围绕四大主题创新构建“四区”南湖区大力推进可持续发展实验区建设

围绕四大主题创新构建“四区”南湖区大力推进可持续发展实验区建设

南湖区国家可持续发展实验区自2012年被批准建设以来，通过积极实施创新驱动和可持续发展战略，紧紧围绕“生态优化、科技引领、产业融合、和谐构建”四大主题，建立了科技引导、项目起步、试点先行、由点到面、逐步推进的工作机制，打造了生态循环示范区、浙江科技创新副中心核心区、现代产业发展融合区、和谐社会先行区，用“四区”引擎加快实现南湖区经济与社会协调发展，城市与农村协调发展。

构建生态循环示范区：以节能减排为抓手，生态循环理念融入城乡发展管理全程

节能减排有力推进。加快重点项目的节能降耗，继续推进合同能源管理。实施工程减排、结构减排和管理减排，二氧化硫、化学需氧量等主要污染物减排完成目标任务。推进六大行业专项整治，关停化工企业5家、电镀企业6家，取缔小锅炉29台。全国首推排污权网络电子拍卖。

生态建设继续深入。启动新一轮“811”生态文明建设推进行动。强势推进水环境整治，全面实施“河长制”，年度河流交接断面考核合格。深化畜禽养殖污染治理，划定生猪禁限养区，新丰镇、凤桥镇成立畜禽“三废”处理公司。完成河道清淤187公里，保持保洁全覆盖。“美丽乡村”示范点建设成效明显，凤桥镇成功创建国家级生态镇，全区新增绿化3382亩、绿道22.5公里。

城市品位不断提升。完成全国文明城市文明程度指数测评和国家卫生城市复查。重点加大保洁投入，主干道路机扫率达到80%以上，城市管理长效机制不断健全。全力推进城市有机更新，30个老旧住宅区综合整治进展顺利。东南新城配套日益完善，基本建成可持续发展公园、青少年网球培训中心。

构建浙江科技创新副中心核心区：以平台建设为载体，科技创新资源汇集生产力之源

平台建设扎实推进。依托清华、中科院两大核心平台，院地、校地合作不断深入，规模持续扩大，在物联网、轻质合金、生物医药与技术等专业技术领域走在全国前列。作为国内“创业型科技城(园)”的旗帜和代表，嘉兴科技城平台作用进一步发挥，2013年中科院三期、清华长三角研究院二期等重点孵化平台开工建设。启动了嘉兴市信息高新技术产业园的筹建，妥善做好湘家荡体制调整后的平稳过渡，嘉兴国际创意文化产业园加快改造，“基金小镇”前期工作加快推进，股权投资企业认缴出资额累计突破240亿元，世合新农村项目推进力度不断加大。

科技创新步伐加快。始终将强化中小企业技术创新、促进科技成果转化、增强企业核心竞争力作为工作重点，开展产学研项目对接，加快提升企业创新实力。2013年，企业研究与试验发展经费支出达到11亿元，增长12%，占生产总值比重列嘉兴市第一。积极培育科技型企业和研发机构，已拥有国家高新技术企业51家，省科技型企业124家，省创新型试点企业3家，省农业科技企业27家,省科技创新服务平台1家，省农业企业科技研发中心13家，省、市级高新技术研发中心58家。

创新氛围日渐浓厚。大力实施创新驱动发展战略，据浙江省科技进步统计监测报告显示，全区创新环境指标在全省90个县（市、区）中列第9位，居嘉兴市首位。全社会科技创新意识不断提高，2013年全区申请专利3287件，其中发明576件；授权专利1646件，发明专利授权已连续6年居嘉兴市首位。专利示范企业培育持续加强，全区已拥有国家知识产权贯标企业1家、省专利示范企业8家、市专利示范企业28家、区专利示范企业42家。

构建现代产业发展融合区：以优化产业结构为路径，三次产业转型升级步入“快车道”

现代农业稳步发展。加速推进粮食生产功能区和现代农业园区为内容的“两区”建设，以此大力促进农业转型升级。1.65万亩粮食生产功能区基本建成，“万元千斤”模式推广面积2.64万亩。现代农业园区建设加快，农业科技融合发展，引进农业新品种、新技术29项，示范引领作用逐步显现。加快培育农业经营主体，2013年新增23家。

先进制造业持续壮大。通过实施战略性新兴产业倍增计划和大企业倍增计划，依托嘉兴科技城创新主平台的快速发展，催生了新一代通讯电子技术、物联网、新能源、生物医药等一批战略性新兴产业跨越式增长。2013年战略性新兴产业产值323.26亿元。特钢产业产值突破100亿元，成为南湖区首个百亿产业。高新技术产业产值223.63亿元；规上工业企业超过300家，总产值首次突破800亿元，进出口总额19亿美元，其中出口12亿美元，增幅均居嘉兴市前列；加快工业集群发展，四大集群产业占规上工业比重进一步提高，四大集群产业产值283.92亿元。

现代服务业活力明显增强。实施服务业倍增计划，加快推进城市商贸综合体建设。2013年实现服务业增加值200亿元，可比增长8.5%，占生产总值比重达到52.5%。传统商贸业不断优化，加快八佰伴、鹿都广场等商贸综合体建设，完善国际中港城商业集聚区业态功能，启动旭辉广场夜间经济试点。生产性服务业培育提升，拓展金融服务，编制电子商务生态产业园发展规划。楼宇经济快速发展，新增利用楼宇面积53万平方米。开展服务业集聚区创建，新增市级集聚区2家。

南湖革命纪念馆

余新镇同创别墅

月河景区

少儿运动会

国家农业科技园

构建和谐社会先行区：以改善民生为宗旨，社会事业大提升加速百姓生活幸福指数上扬

民生保障更加完善。城乡就业统筹推进，2013年新增城镇就业18503人，城镇登记失业率2.94%。社会保险不断完善，养老保险覆盖率达到97.57%，城乡合作医疗参保率达到99.37%。住房保障工程扎实推进，落实保障性住房1277套，共10.5万平方米。成功创建省老龄工作示范区，32家居家养老服务照料中心完成转型。残疾人帮扶工作深入推进。财政用于民生各类支出13.1亿元，占总支出的82%。

文化发展更加繁荣。基层公共文化设施建设步伐不断加快，文化服务体系不断健全，综合文化站达标率100%。做好非物质文化遗产保护工作，承办首届“中国掼牛”全国邀请赛。群众活动丰富多彩，阵地建设不断加强。建成农村文化礼堂13个，文化小广场130多个；镇图书分馆、农家书屋实现全覆盖。文化产业综合实力增强，文化产业增加值占生产总值6%以上。产业园区功能不断完善，梅花洲景区产业园列入首批市级文化产业园，创意设计、互联网信息等重点产业加速推进。文化发展指数综合排名列嘉兴市首位。

社会事业全面发展。城乡教育均衡发展，严格执行阳光招生。东北师大南湖实验学校建成招生，优质教育品牌进一步打响。开通凤桥镇农村小学生上下学交通保障试点线路。基层医药卫生体制改革不断深化，实施“全科医生工作室”。广泛开展全民健身运动。全力支持小区自治。有效发挥社区、社团、社工基础作用。强化新居民服务管理，探索创新社会管理中新居民融入机制。

随着规划的落实，全区各级领导干部和广大人民群众的可持续发展意识显著增强。各职能部门都能够自觉用可持续发展指导本部门的实际工作。大量民营企业在发展壮大的同时，主动参与到可持续发展建设中来，与政府密切配合，形成了全社会共建实验区的良好局面。保护环境、节约资源、树立良好的生活和消费观已成为广大人民群众的自觉行动。