强化四种意识解决基层官兵反映强烈的突出问题

●韩立民

强化四种意识解决基层官兵反映强烈的突出问题

●韩立民

习主席深刻指出，坚持问题导向、解决突出问题，是第二批党的群众路线教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。基层部队是基石，基层官兵反映强烈的突出问题，绝大多数关系着军心稳定和军队建设大局，强化四种意识，解决这些突出问题，对于保持更加和谐的官兵关系、营造风清气正的内部环境、提高部队战斗力具有重要的意义。

一、强化问题意识，培养党员干部的良好作风

一是善于识短。当前部队全面建设还存在诸多不足和挑战，老的矛盾问题没得到彻底解决，新的矛盾问题又涌现出来。这就要求党员领导干部一定要静下心来，耐住性子，拨冗推繁，对照基层建设标准、上级指示要求和先进典型经验，逐条逐项地“过筛子”，找准起点，科学定位，有的放矢。二是敢于揭短。党员干部要善于当“电灯泡”照亮别人也突出自己，不能当“手电筒”只照别人不照自己。对于基层官兵反映强烈的突出问题，首先从自身找原因，用客观公正的眼光去审视，用冷静平和的心态去面对，是自己的问题就带头整改，不能自欺欺人、怕担责任。三是勇于治短。党员领导干部要牢固树立发现问题是能力、解决问题是政绩的理念，大胆依靠群众的力量，搞好调查研究，找准症结所在，敢于较真碰硬，善于化解矛盾。要进一步强化事业心和责任感，心思往问题上凝聚，精力往问题上集中，敢于负责，率先垂范，以自己的实际行动打破坚冰，根治顽疾。

二、强化民主意识，发挥广大官兵的监督作用

一是搭建监督平台，让官兵有地方讲真话。要坚持“开门听意见”，党委机关要定期召开官兵恳谈会、双向讲评会，领导干部要定期深入基层、深入官兵，准确把握官兵的思想脉搏，公平公正地处理突出问题。要及时反馈，针对官兵反映的问题要及时研究解决，明确具体责任和解决时限，一时难以解决的问题要向官兵作出解释。二是激发主动热情，让官兵有胆量讲真话。要为官兵壮胆，加强民主法治教育，强化官兵主人翁意识，纠治靠组织不如靠关系、讲问题不如讲成绩等错误认识，让官兵意识到自己身上肩负的责任，有问题能讲、敢说。要为官兵撑腰，对于敢于揭露问题的官兵要肯定，揭露的问题一经查实，要表彰敢于说问题的个人，帮助官兵卸下思想包袱，形成良好鲜明的导向。三是坚持正确引导，让官兵有能力讲真话。引导官兵自觉弘扬求真务实精神，提高讲真话的本领，使大家自觉做到既勇于揭露问题，又讲究反映问题的方法和艺术，积极营造轻松活泼、畅所欲言的环境和氛围。要不断增强官兵党性修养和正确行使民主权利的意识，引导官兵通过正常渠道、按职按级、实事求是地反映问题，避免捕风捉影、道听途说、夸大其词。

三、强化解决意识，探索科学有效的方法手段

一是构建纠治突出问题的动态机制。形成收集问题、研究措施、解决问题、效果反馈的闭合回路，认真扎实地走好每一个环节，及时有效地调整每个步骤，具体问题具体分析，积极适应各种新情况新要求，确保解决问题的方法手段的前瞻性、可持续性。二是搞清一般问题与突出问题的紧密关系。实际工作中，一般问题和突出问题息息相关、不可分割，一般问题能转化成突出问题，突出问题能下降为一般问题。要把解决一般问题和突出问题结合起来，对一般问题主要靠批评教育、启发自觉，对突出问题要出重拳、下猛药，通过一般问题的解决减少突出问题，通过突出问题的解决带动一般问题的纠正。三是增强纠治过程的监管力度。在纠治过程中要防止解决问题上的形式主义、官僚主义。建立问题解决效果评估体系，防止出现“表面上解决实际上没有解决、一时解决长期没有解决、看似解决了实际上更加严重了”的现象。

四、强化制度意识，提供解决问题的坚强保证

一是把握好现有的。《三大条令》《基层建设纲要》以及《政工条例》《党委工作条例》明确了一系列制度规定，如军人代表大会、民主生活制度、报告工作制度，这些制度都经过时间和实践的长期检验。坚持好这些现有的法规制度，官兵反映意见的渠道就能保证，解决问题就有充分的依据，就能有效减少和消除官兵反映强烈的突出问题。团以上领导干部要坚持好蹲连住班制度，与一线官兵面对面接触，听兵声、摸兵情，发现问题及时解决，把问题消灭在萌芽状态，防止小问题转变成大问题。二是完善好管用的。要设立“主官接待日”制度，定期接待基层官兵反映情况，及时帮助官兵排忧解难；完善监督制度，通过公布专线监督电话、设立监督箱，确保基层官兵话有地方说、苦有地方诉、难有组织帮；健全专家咨询制度，重大问题坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是坚持好长远的。制度的作用不在一时在长远，出台每一项制度都要进行充分的调研和论证，并进行试运行，及时接收反馈进行调整。制度一经出台就要坚持好、落实好，要有专门的组织监督制度运行情况，不能把制度落实在纸面上、落实在口头上。

【作者系92819部队政治委员】