以能打胜仗为标准提高政治工作服务保证能力

●刘 鑫

以能打胜仗为标准提高政治工作服务保证能力

●刘 鑫

习主席强调指出：“军队首先是一个战斗队，必须坚持一切建设和工作向能打胜仗聚焦。”习主席的重要指示为军队建设和政治工作建设指明了努力方向，要想真正实现中国梦、强军梦，部队就必须紧紧围绕能打胜仗这一核心要求，必须全方位贯彻战斗力标准，不断提高政治工作的服务保证能力和直接作战能力。

一、以打赢为目标，树立政治工作唯一根本标准

打仗是军队的根本职能、根本价值。战场打不赢，一切等于零。战斗力始终是军队兴衰成败的最终决定因素。政治工作作为部队的生命线，是战斗力的核心支撑和第一源泉，要把战斗力标准真正从思想中立起来、在实践中落下去，发挥战斗力的定位功能、评判功能、选择功能和导向功能，作为衡量一切工作的唯一的根本的标准。

一是把始终聚焦能打胜仗作为政治工作应有的战斗状态。我军初创时期的政治工作，本质上就是一种战时政治工作，战斗性是政治工作的本质属性，战斗基因不因时代条件的改变而改变。但是，受长期和平环境影响、社会多元化价值观冲击、西方敌对势力思想渗透迷惑，一些官兵理想信念松动、敌情观念淡薄、忧患意识缺失、战斗精神弱化、军人血性流失，政治工作的战斗基因不断受到蚕食，导致嘴上言战却心系太平等“病变”。新形势下部队政治工作，必须自觉向能打仗、打胜仗聚焦用力，积极向“和平积习”开刀，强化忧患意识、危机意识，做到枕戈待旦、披坚执锐，时刻处于盘马弯弓箭待发的临战状态，把战斗力标准融入政治工作的实际行动中。

二是把高效服务能打胜仗作为政治工作担负的核心使命。政治工作是实现党对军队绝对领导和军队履行职能使命的根本保障，强化军魂意识、永葆政治本色、培养打仗人才、弘扬优良作风、筑牢拒腐防变的思想道德防线是“一切为打赢”的基本要素，是政治工作的核心内容。政治工作的客体就是打仗，终极目标就是为打赢战争提供高效的服务保证。要进一步强化理论武装，深刻领悟战斗内涵，做到听党指挥能打胜仗；引导官兵常思国家安全威胁之患、常怀打仗准备不足之忧、常想肩负能打胜仗责任之重，切实打牢战斗力生成、巩固和提升的思想根基，让军人的血性虎气强势回归。

三是把矢志献身能打胜仗作为政治工作不变的价值追求。当兵就为打仗，军装就是战袍。军人就应当时刻紧绷打仗这根弦，肩扛打赢这座山，等待出征这道令。全球化发展把各个国家和地区更紧密地联系在一起，使现代战争政治军事仗、军事政治仗的特征更加明显。在实战中，政治工作不仅要激励我军士气，更要对敌攻心夺气；不仅要赢得我国民众的支持，更要夺取目标对象民意理解和世界舆论的普遍认同；不仅要在战时提供不间断的思想政治支持，而且还要在战后消化军事行动的胜利成果，使军事胜利转化为政治收益。因此，政治工作已经成为军事行动之上一条看不见的战线，将直接为军事胜利注入能力，直接发挥作战功能。

二、以问题为导向，提高政治工作服务保证能力

缺乏问题导向，标准就会泛化虚化。问题意识是推动战斗力标准落地的内在动力。未来战争政治背景敏感、行动对象多元、作战任务多样、战场环境复杂，战斗力建设的任何一个小问题都将被放大，进而影响整个战争的走向。这就要求我们必须有效解决当前政治工作存在的矛盾和问题，不断提高政治工作的服务保证能力。

一是加强党委把关定向能力，解决政治工作“定位偏”的问题。目前政治工作还存在着自身摆位不正、功能定位不准的问题，习惯当配角、敲边鼓、当拉拉队。这就需要党委要以能打仗、打胜仗为根本着眼点，为战斗力把方向、促动力，把政治工作锤炼成战斗力的增强剂和功放器。在实际执行战备训练、演习研练、试验保障等重大任务中，党委要发挥核心领导作用，注重民主决策、集体决策、开放决策，不断提高把关定向能力，切实做到准确理解任务性质、准确研判敌我态势、高度统一思想意志、高效决策指挥行动。

二是提高融入一体指挥能力，解决政治工作“两张皮”的问题。目前政治工作与军事任务还存在着分体运行、统筹不畅、效率不高的问题。政治工作的性质决定了政治工作需要为军事任务提供强大的思想政治保证，确保军事行动指挥不间断，确保部队战斗力充分发挥，确保营造有利的社会政治环境。这些服务保证功能的实现，需要政治工作高度融入军队指挥体系，融入军事行动的每个阶段、每个步骤、每个环节，与军事体系融为一体，始终围绕完成任务施策发力，真正做到合心合力、同频共振、相互补充、相互促进。

三是强化凝聚军心士气能力，解决政治工作“慢半拍”的问题。目前政治工作还存在着该给军事行动注入精神心理能量的时候没跟上，时机滞后，当为不为等问题。政治工作要把凝聚军心士气作为根本职责，始终保持部队的昂扬战斗精神。要坚持灵活的思想激励，调动官兵完成任务的精神潜能；要坚持科学合理的决策指挥，给官兵以胜利的信心；要坚持由上而下的形象感召，一级带动一级，带出精神能源；要坚持专业及时的心理调适，保证心理防御不出问题。要充分利用指挥所集训、模拟演练、实兵演习等时机，加强战时政治工作演练，做到军事活动进展到哪个阶段，政治工作就跟进到哪个阶段，确保政治工作围绕紧贴中心。

三、以创新为牵引，保持政治工作鲜活不竭动力

习主席指出，改革创新是我军发展的强大动力。政治工作要想保持旺盛的生机与活力，就必须积极适应形势任务需要，不断创新发展，不断增强政治工作的时代性和感召力。

一是更新思想观念，强化理论支撑。信息时代强调体系作战，强调网聚能力，强调信息制胜。只有用理论引领实践，才能立于不败之地。要丰富政治工作理论，融入新的知识体系，关照新的时代条件，破解新的理论课题，生成新的理论架构，解决与实战对接不紧、思考维度不宽、理论创新滞后的问题。要总结政治工作规律，梳理保礁护航、联合军演、维稳处突、国际维和、海外撤侨、联合反恐等政治工作经验，解决某些任务模式无法用理论解读和指导的问题。要拓展先进军事文化，创建精确管理文化、训练转型文化、高效联合文化，用先进军事文化滋养政治工作，解决政治工作层次不高的问题。

二是立足任务需求，依靠实战牵引。要围绕军事背景展开政治工作想定，通过深入研究作战样式、任务特点、力量运用、战场态势等军事要素，思考战场环境给政治工作带来的问题和挑战，为战时政治工作的实战化、实案化训练奠定基础。要立足复杂局面拟制政治工作方案，通过前瞻战场不确定因素，把最复杂、最困难的情况考虑全，充分预设多种不利局面，紧贴部队实际能力和情况，逐一形成应对措施。要科学设置现实逼真蓝军，通过熟悉了解蓝军的社会心理基础、官兵的战斗士气、对我军所作的研判以及可能采取的作战指导原则和作战样式，实现政治工作的真打实抗。

三是突破演训模式，创新训法战法。训练开虚花，打仗尝苦果。要按照环境要真、内容要难、考核要严、演练要实的要求，积极改进创新政治工作实战化训练的内容、方法和手段。要开展情景模拟训练，通过逼真的氛围营造，锻炼政工指挥员的作战指挥能力、指挥程序、指挥口令和心理素质。要开展案例研讨训练，通过鲜活的军事斗争实践，练谋略、练指挥、练协同。要开展实战对抗训练，通过计划导调与随机导调、上导与下调、文书调理与实体对抗相结合的方式，直接检验政治工作方案预案，不断推进政治工作训法战法创新。

【作者系91194部队政治委员】