用强军目标统领武警院校转型发展

高东升 赵淑珍

用强军目标统领武警院校转型发展

高东升 赵淑珍

强军目标是武警院校转型发展的基本抓手。用强军目标统领武警院校转型发展，必须牢牢扭住院校思想政治建设、高素质新型军事人才培养、科研创新、培育优良校风这四个着力点，推动武警院校教育理念、教育模式、学科体系和办学模式的改革创新。

院校建设 武警建设 转型发展 强军目标

作者：高东升，武警指挥学院政治工作系副教授、军事学博士，武警大校

赵淑珍，武警指挥学院政治工作系副教授、硕士生导师，武警文职3级

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要深化军队院校改革，健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。习近平主席在视察国防科技大学时强调，人才强则事业强，人才兴则军队兴；我们要实现强军目标，必须实施好科技强军战略和人才强军战略，坚持院校优先发展战略，推动军队院校建设有一个新的更大发展。这些重要论述高瞻远瞩、意味深远，体现了党中央、习主席对军队院校改革发展的殷切期望，对军事领域人才辈出的热切期盼，为新形势下围绕强军目标加快军队院校改革指明了方向，更为转型发展期的武警院校擘画了行动指南。

一、强军目标是武警院校转型发展的基本抓手

强军必先治校，练兵必先练官。武警院校是培养武警新型军事人才的基地和摇篮，实现新形势下的强军目标，必须坚持院校优先发展，充分发挥武警院校在部队战斗力生成中的基础作用、在部队建设中的全局作用、在科技强军和人才强军中的先导作用。

重视军队院校人才培养是我党我军的光荣传统。建军初期，毛泽东同志就富有远见地提出，有军必治校，要学会办校治军，并亲自领导创办了闻名中外的中国工农红军学校、抗日军政大学。新中国建立后，我军开办了一大批各军兵种、各学科门类的军事学校，武警院校的前身中国人民公安部队学校也在北京清河成立，公安部长罗瑞卿亲自担任校长。改革开放伊始，邓小平同志就提出“军队要把教育训练提高到战略地位”。上世纪90年代，江泽民同志多次强调“要把院校教育摆在优先发展的战略地位”。世纪之交，胡锦涛同志要求军队院校“为切实履行新世纪新阶段军队的历史使命提供有力的智力支持和人才保证”。习主席主持中央军委工作以来，着眼世界军事发展大势、未来军事斗争准备和我军现代化建设全局，明确提出了新形势下的强军目标，把军队院校教育的重要性、紧迫性提到了新的高度，进一步明确了军队院校改革发展的方针原则。习主席对军队院校教育新的科学定位，是对几代中央领导集体建军治校思想的创造性继承与发展。

建设现代化武警的必然要求。习主席在视察武警部队时指出，要努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的现代化武装警察部队。这一重要指示，是强军目标战略思想在武警部队的具体展开，深刻阐释了新形势下建设什么样的武警部队、怎样建设武警部队的重大问题。政治路线确定之后，干部就是决定因素。新型军事人才是武警部队现代化建设的核心要素，是推动现代化武警建设的关键所在。作为培养新型军事人才主渠道的武警院校，只有勇于担当、主动转型、创新发展，才能为建设现代化武警提供必要的智力支持和人才保证。

有效履行职责使命的现实需要。武警部队天天执勤、经常处突、时有反恐、常态维稳，始终处于遂行多样化军事任务的状态。当前，我国正处在外部环境错综复杂、人民内部矛盾凸显时期，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，武警部队任务类型多样化、多样任务常态化、常态任务风险化、能力要求多元化的趋势日益明显。人才队伍素质能力与遂行多样化军事任务的要求不相适应，人才培养模式与加快转变战斗力生成模式的要求不相适应，特别是军政兼通、指技合一的指挥人才，会管理、善创新的科技领军人才，懂装备、解疑难的专家人才短缺，改革创新武警院校教育的形势逼人。适应需求，回应挑战，培养造就一大批能够担当起使命重担的新型军事人才，是时代赋予武警院校的职责和使命。

二、准确把握促进武警院校转型发展的着力点

“不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一隅。”站在实现中国梦强军梦历史舞台，谋划武警院校转型发展，必须从武警部队履行职责使命的军事实践和院校建设发展的客观实际出发，按照习主席四个“牢牢扭住”的要求聚焦用力。

牢牢扭住思想政治建设这个根本。武警部队使命任务特殊、领导体制特殊、所处环境特殊，面临的最大考验是政治考验。贯彻落实习主席强军目标战略精神，就是要坚持中国特色社会主义理论体系和十八大、十八届三中全会精神进入教材、进入课堂、进入学员思想，武装学员以理论清醒奠基道路自信、理论自信、制度自信；就是要引导学员旗帜鲜明地抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”错误思潮，荡涤意识形态领域的杂音歪调，不断增强听党话、跟党走的自觉性坚定性，一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥；就是要引导学员坚定理想信念，筑牢当代革命军人核心价值观，矢志做党和人民的忠诚卫士，永葆旺盛的革命热情和高昂的战斗精神，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

牢牢扭住培养高素质新型军事人才这个中心。要积极探索新形势下武警院校教育特点和人才培养规律，走以提高质量为核心的内涵式发展道路。能打胜仗是强军目标的核心，也是新型军事人才素质的核心。不断强化围绕打胜仗教学、培养能打仗人才的观念，按照“懂政策法规、会指挥打仗、会组织训练、会带兵管理、会做思想工作、会筹划协调”的目标，坚持工作重心向“一懂五会”聚焦、力量投入向“一懂五会”聚集、资源保障向“一懂五会”倾斜，把教为战、学为战、练为战、管为战落到实处。积极适应武警院校转型发展要求，通过选调部队优秀指挥员当教官，聘请党政军领导和科研院所专家学者任兼职教授，安排教员到部队任职代职、参加演习实战、出国留学考察等，广纳人才、优化结构、丰富经历、激发活力、造就名师，努力打造一支专兼聘相结合的双员型、双师型高素质教员队伍。

牢牢扭住科研创新这个基点。着眼强军目标，加强武警发展战略、内卫指挥、处突反恐、装备保障等综合性基础性问题研究，为建设现代化武警、建设一流武警院校、培养高素质新型军事人才积蓄后劲。发挥院校知识技术人才密集的优势，面向部队执勤处突的新情况新问题搞研究，不断创新理论、战法和技术，为首长机关决策提供咨询、为部队作战实践搞好保障、为部队建设当好智囊。把握科研创新的脉搏，充分发挥武警部队双重领导双重保障的体制优势，整合院校内和军地科研两个力量，形成推进科研创新的整体合力。

牢牢扭住培育优良校风这个基础。按照习主席的要求，坚持从严治校、从严治教、从严治学。要筑牢“领导就是服务”的观念，服务教学中心，率先改进院校领导作风；加强师德建设，引导教员爱岗敬业、为人师表、诚信守纪、术业专精，以端正的教风促进良好校风；加强学员管理，规范教学秩序，引导学员端正态度明确目的，形成勤奋好学、发愤成才的良好学风。按照群众路线教育活动部署，从领导机关做起，以上率下，发扬“钉钉子”精神，针对教职员工反映强烈的“四风”问题立行立改，务求实效。

三、以改革创新精神推动武警院校转型发展

强军的支撑在院校，院校的发展在改革。必须用强军目标引领武警院校转型发展，深化院校教育改革创新，以转型发展助力实现强军梦。

创新教育理念。先进的教育理念是办学治校的灵魂。信息时代的到来，国家军队改革的持续深入，武警部队履职尽责的崭新实践和现代化建设的飞速发展，都要求武警院校不断创新教育理念。要坚持需求牵引，任职导向。围绕执勤处突任职需求和部队现代化建设需求培养人才，执勤处突需要什么样的人才就培养什么样的人才、现代化建设需要什么样的人才就培养什么样的人才。要坚持全面发展、人人成才。培养学员过硬的思想政治素质、深厚的科学文化素质、精湛的军事专业素质和良好的身体心理素质，发挥军事教育资源最大效益，为深化军官职业化改革铺平道路。要坚持超前教育、人才先行。跟踪研究国内外形势变化、信息网络高技术发展带来的多样化军事任务挑战，促进新思想新理论新战法新技术进课堂，转化为学员履职尽责的素质能力。

改革教育模式。构建武警特色鲜明、富有时代精神的新型军事教育模式。教学内容上，突出以强军目标为指导，深化对习主席关于国防和军队建设一系列重要论述的研究，注重问题引领，加强研究执勤处突和现代化武警建设重大问题，保持教学内容的先进性和针对性。教学方法手段上，积极推进小班教学，加强学导式、研究式、案例式、开放式教学力度，健全网络课程，丰富网上教学，搭建远程网络全员全时全域教学平台，推广模拟演练、对抗演习，培养学员创新思维。教学管理上，以严促学，以严助学，以有效的计划、施训、督导、评估和奖励机制提升教学质量。

优化学科体系。学科建设是院校建设的龙头，是育人施教的依托。要以全军和武警部队重点学科建设为引领，着力优化武警指挥、武警管理、武警训练、武警战术、武警内卫、武警技术学等重点学科，带动武警发展战略、武警部队史、武警政工、武警法学等学科协调共进，建设结构合理、重点突出、特色鲜明、水平一流的学科体系。以“2110工程”（在21世纪头10年以至更长时间内，我军在重点院校、学科和实验室建设基础上，重点建设一批学科专业和院校）和“六种力量”（执勤、处突维稳、反恐突击、抢险救援、应急保障、空中机动）建设紧密型学科专业为牵引，加强新知识新装备新战法新训法教学，着力推进主干课程和教材建设。加强以学科带头人为重点的学科人才队伍建设，政策倾斜、人员配强、资金到位，形成特色，铸就品牌。

拓宽办学模式。现代军事教育是开放式教育。要不断拓展国际军事交流渠道，通过外训警官，接待外军外警来访、讲学和学术交流，发展与外军外警和院校的友好关系，提高武警院校在国内外的影响力知名度。探索建立以武警院校为内核，以若干总队、机动师和主要作战方向部队为辐射的“联合办学共同体”，加大学员参观见学、现地教学、基地教学、部队交叉代职任职、参加实兵演习等实践性教学力度，探索武警院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养新路径。“走出去”与“引进来”相结合，走开武警院校和地方高校融合式办学路子，充分利用国民教育优质资源助力人才培养，加快高层次人才、部队急需特种人才和青年英才的培养步伐，不断提高办学育人的质量和效益。

［1］ 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定［N］．人民日报．2013-11-16（1）．

［2］ 深入贯彻落实党在新形势下的强军目标 加快建设具有我军特色的世界一流大学［N］．解放军报．2013-11-7（1）．

［3］ 武警部队院校会议材料汇编［G］．2012，2013．

（责任编辑：伍锡星）

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1002-4484（2014）-11-0075-03