对民兵思想政治教育落实的几点思考

山东省军区司令部动员处 幸晓涛 周建文 徐 强

民兵亦民亦兵，在巩固基层政权、维护社会稳定、遂行非战争军事任务等方面，有着不可替代的优势和作用，抓好民兵思想政治教育具有重要的军事意义和社会意义。但民兵教育因人员集中困难、个体差异较大、施教力量薄弱等问题，相比现役部队落实起来矛盾更多、困难更大。抓好民兵教育落实，要准确把握民兵体制、工作和思想特点，由特殊性探索总结规律性，努力提高教育落实质量。

一、着眼组织领导双重的实际，注重发挥优势抓落实

民兵接受地方党委和军事机关双重领导，为抓好教育落实提供了有力的组织依托。开展民兵教育，要用活用好军地双重领导这一制度优势，科学统筹人力、物力、财力，充分发挥多重效能抓好教育落实。一是发挥好机制优势，让组织领导强起来。民兵工作固有的特殊性，决定了单靠一方不可能抓好教育。应通过党委议军、过“军事日”、现场办公等时机，加强相关法规知识学习，增强地方领导干部党管武装意识，改变军队系统“单打独斗”的现状，形成共同管教议教的良好局面。要把民兵教育纳入军地党委议事日程，共同研究筹划民兵宣传教育工作，建立完善教育计划制度、备课示教制度、检查考评制度，将民兵教育作为地方领导党管武装绩效考核的重要内容，在军地齐抓共管中形成组织领导合力。二是发挥好资源优势，让教育方法活起来。地方经济社会发展的广阔空间蕴藏着无限的教育资源，特别是在民兵散之于民、分布面广、流动性大的情况下，单纯依靠部队开展教育缺乏必要的教育资源和技术支撑。应协调地方党委政府给予技术支持、资源倾斜，注重借助地方文化资源把教育搞活，采取参观国防教育基地、观看专题教育影片等形式开展民兵教育。注重借技术资源送教育上门，建立民兵教育专题网站，定期编辑发送民兵手机报，让民兵随时随地接受教育。

三是发挥好融合优势，让民兵教育实起来。民兵分队大都依托党政机关、厂矿企业编配，地方党委政府要根据民兵编组分布情况，分组划片建立教育协作区，以预编区域、预编单位为基本单元，组织民兵参加经常性学习教育，推动民兵教育常态化落实。探索民兵属地教育方法路子，打破地域条件约束，由各人武部将在本地的外籍民兵组织起来，与本地区民兵一起进行教育。

二、着眼教育时间紧张的实际，坚持突出重点抓落实

在民兵教育时间有限，特别是集中进行专题教育时间更是少之又少的情况下，只有把握教育重点，才能抓好落实、抓出成效。一要突出内容重点。《民兵工作条例》规定，民兵教育要以党的基本路线和国防教育为重点，进行民兵性质任务、优良传统、爱国主义、革命英雄主义、形势战备和政策法制教育等。当前，应突出抓好强国梦强军梦的宣传教育，采取授课辅导与政策解读相结合、理论学习与实践启迪相结合的方法，深入宣传强国梦强军梦的科学内涵和辩证关系，让科学理论凝聚力量、入心入脑。二要突出人员重点。应重点分层抓好三类民兵教育：针对民兵应急分队人员相对集中稳定的特点,由县（市、区）人武部集中安排授课；对于专武干部和民兵干部，依托民兵训练基地，采取集中轮训、以会代训等办法，搞好学习教育；其他基干民兵的教育按照属地管理原则，由乡镇武装干部组织实施。三要突出时间重点。紧跟党的理论创新成果，印发理论小册子、口袋书，在原原本本学习中把思想和行动统一起来。民兵整组训练时，组织开展整组点验、集中训练、随机抽查和拉动演练等专题教育活动。社会热点交锋时，梳理社会热点问题，组织开展讨论辨析、形势分析等活动，在把握本质、看清主流中坚定政治立场。

三、着眼施教质量不高的实际，建强教员队伍抓落实

抓好民兵教育，光有组织、有平台远远不够，还需要一批能懂会干的人才队伍和骨干力量。从教员队伍实际看，不少人武部政工干部缺乏基层民兵工作经验，民兵政治教员素质总体偏弱，影响了教育落实质量。因此，建强一支以人武干部、专武干部、民兵干部为主体的政治教员队伍十分必要。加强民兵政治教员队伍建设，既要抓培训强素质，又要抓评比强动力。民兵之家要发挥好效能，既要充分利用民兵之家的硬件，定期组织民兵政治教员培训，也要在网站开设民兵之家专栏，研发远程教育培训系统，依托网络进行远程教育培训。通过加强培训，力求做到民兵连有政治教员、小组有理论骨干。考核评比要贯穿到经常。省市每年要自下而上组织民兵政治教员专业考核比武，从理论基础、宣讲能力等多个要素，对教员能力素质进行摸底排名、组织通报表彰，激发政治教员爱教育、钻教育的热情动力。教员来源要拓宽到社会。在民兵政治教员匮乏的情况下，要善于借助社会丰富的师资力量开展教育。聘请驻地党政领导、高校教员、先进典型担任民兵政治教员，用活领导宣讲、理论辅导、典型引导等教育方法，在盘活社会资源中提升施教质量。