增加相互投资，俄中合作潜力巨大

刘夷

2013年，中国与俄罗斯两国最高领导人多次会晤，备受世界关注。这更坐实了中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴关系。展望未来，中俄关系走势如何？合作重点又在哪里？为此，《经济》记者采访了俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫，听他分析中俄双边关系走向与共同利益前景。

建立互惠互利、牢固稳定的双边关系

《经济》：您如何看待中国与俄罗斯目前的双边关系？

杰尼索夫：俄罗斯与中国非常注重双边关系的发展。两国国家元首之间的频繁会晤，也证明了这一点。2013年，俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平已经举行了5次会晤，而2014年的会晤频率预计还会更高。两国领导人之间友好、互信的关系业已形成。

近几年，两国展开务实合作，交流更加平稳与全面。目前，俄中双方都在采取综合措施，促进贸易多元化，扩大双边合作范围，加强双方企业和机构间的直接合作，筹备和实施重大合作项目，促进地区间接触，完善法律框架。除此以外，双方还不断加强在教育、科技、文化与人文等领域的合作。双方不断加强互访与相互投资，注重加深普通公民之间的相互理解与信任。包括2012年与2013年互办的“旅游年”活动，两国曾举办多次“国家年”以及其他主题年活动。从2014年开始，我们将着手实施下一个新的大规模活动——“中俄青年友好交流年”。

俄中两国在国际舞台上的合作，一直以来都是全球与地区稳定的重要因素。面对那些较为重要并且常常是尖锐的国际问题，俄罗斯和中国所采取的协调行动，就是两大战略合作伙伴为了共同应对全球性挑战与威胁而采取负责任做法的鲜活例证。俄中双边关系的发展密度，常常被称作“处在一个前所未有的水平上”。而这还只是在“进一步加强俄中多方面合作伙伴关系的”现有资源和巨大潜力远远没有全部释放的情况下。

我们两国的关系不取决于任何国家或地区的局势，也不取决于任何第三方势力。为了两国的繁荣和两国人民的福祉，我们接下来的发展目标是建立有信心的、互惠互利的、牢固稳定的双边关系。

《经济》：俄罗斯和中国之间一直保持着活跃的经济和文化联系。您对中国的印象如何？您对旅游业在两国合作中所起的作用如何评价？

杰尼索夫：中国是一个拥有悠久历史、丰富文化以及众多世界遗产的国家。这里还拥有许多独一无二的名胜古迹、精致美食和古老医术。同时，中国还是一个拥有众多旅游和度假中心的国家，能够满足游客的各种现代化需求。

在两国人民之间多种多样的人文交往中，旅游业让我们更好地互相了解对方的历史、文化与自然风光，使我们认识到什么是“现代俄罗斯”和“现代中国”。

另外，旅游业还是一个能够带来实际经济效益的大规模经济产业。目前，两国正在开拓发展旅游领域的投资合作，专门制定了从中国吸引投资、建设俄罗斯旅游基础设施的项目。除此以外，旅游还能够促进交通运输、贸易、教育和其他许多领域的发展，继而产生各种多元化效应。

我们两国领导人都非常注重旅游业的合作。2013年3月22日，俄罗斯联邦总统普京和中国国家主席习近平在俄罗斯“中国旅游年”开幕之际，将旅游业称为双边关系新的“增长点”、两国人民的“友谊之桥”。而近几年来，该行业确实成为发展和加强俄中全面战略协作伙伴关系最重要的方向之一。

解决就业问题，克服经济危机

《经济》：在2013年举行的“二十国集团”峰会上，俄方将就业问题作为一个主要议题提出来。普京指出，俄罗斯在其担任“二十国集团”轮值主席国期间的目标，是促进就业率的增长。目前，俄罗斯政府为解决该问题采取了哪些措施？

杰尼索夫：确实，实现就业的议题，曾是2013年9月在圣彼得堡举行的“二十国集团”峰会的主要议事日程之一，二十国领导人也对此给予了很大的关注。目前许多发达国家的失业率依然高于危机前的水平，而且在青年就业方面也遇到了瓶颈。

造成失业问题加剧的原因有：全球经济增长速度放缓、长期投资额度下降以及各方面的金融问题——银行系统裂变、财政空间减少、银行放贷能力降低、金融监管收紧等。

我认为俄罗斯能够暂时应付这个问题。目前，我国的失业率处于最低水平——5.5%。我们相信，就业政策不应该只是国家权力机构的责任。就业领域改革需要系统方法。完成实现高质量就业的任务，不能脱离国民经济的发展，需要全面考虑宏观经济、金融和社会条件。

我们相信，实现就业一定会成为“二十国集团”各成员国的一项重要任务，因为解决就业问题，不仅有助于克服经济危机，还能够确保全球经济的稳定发展。

增强高科技领域合作

《经济》：目前俄罗斯政府与企业在中国的投资情况如何？您认为哪些领域是比较重要的？

杰尼索夫：俄罗斯企业目前在中国的投资不是很积极。根据中方的统计数据，2012年，俄罗斯在中国的投资额仅为3000万美元，而2013年前8个月的投资额仅有1460万美元。到目前为止，俄罗斯在中国的投资累计总额也只有8.5亿美元。

我想这与中国市场的特点有关，同时也与俄罗斯本土的投资情况有关。要知道，我们的投资领域还远未饱和。我们非常希望情况会好转，为此双方政府也都采取了一些合作措施。

俄罗斯开放式股份公司“俄罗斯石油公司”与中国石油天然气集团公司在天津合资建设的年产1300万吨的炼油厂，可以算是两国之间最大的一个合作项目。在该项目框架内，预计合资的加油站网络未来也会在中国铺设。

另外一个具有发展前景的项目是俄罗斯“Sibur”公司（西伯利亚-乌拉尔油气化工股份公司）与中国“Sinopec”公司（中石化）计划在上海开展的两个橡胶生产项目，年产量约为5万吨。该厂采用的是俄罗斯先进的生产技术，目前，在中国还没有类似的生产技术。

我们注意到，俄罗斯投资者对于在高科技领域与中国伙伴的合作兴趣正在不断扩大。例如，俄罗斯著名的反病毒软件开发商“卡巴斯基”，在中国就占有相当大的市场份额。目前约有150名俄罗斯人在该公司的中国分支机构工作。

《经济》：您认为中俄应该在哪些方面进一步发展双边合作？在您看来，俄罗斯和中国在亚太地区的共同利益有哪些？

杰尼索夫：可以纳入俄中两国主要合作方向的，首先就是那些能够确保经济合作稳定快速发展的领域，其中包括增加相互投资。俄中两国计划为双边贸易创造稳定并且可预见的条件，继续发展高科技领域的合作，如航天、航空、造船等。

在很大程度上，能源是双边合作的主要支柱。首先这关系到许多已达成的双边合作协议的落实，其次确保了俄中石油管道的稳定运行、实施扩大原油贸易计划，最后推动了两国在天然气与核电领域的合作。另外，双方在“绿色”环保领域的合作也越来越密切。

现在，亚太地区正逐渐演变为重要的全球经济发展中心。俄罗斯作为该地区不可分割的一部分，非常注重与该地区的合作伙伴开展合作，首当其冲的就是与中国的合作。我们的核心目的，是加入地区经济一体化的体系，促进西伯利亚与远东地区的社会经济复苏与国家的整体发展，在该地区建立稳定、安全与繁荣的局面。endprint