财政地理

扶贫资金用出“好效益”

一是树立“高压线”。坚持“项目跟随规划走，资金跟随项目走”的原则。二是实行“集中投”。强化科学立项和分配资金意识。防止出现扶贫项目“点多面广”和扶贫资金“撒胡椒面”的现象。三是强化“四制度”。加大项目管理和项目“四制”力度。确保项目资金运用和项目计划执行两到位。四是严格“管好钱”。加强扶贫资金拨付使用管理。

加快财政支出进度

今年以来，泽州县财政局采取五项措施进一步加快预算执行进度，取得明显成效。1-10月份，全县公共财政预算支出17.15亿元，占预算的97.74%，同比增长27.57%，增支3.71亿元。

一是建立预算执行管理责任制。二是加强财政支出预算执行分析。三是督促预算单位及时用款。四是加快建设类资金审批手续。五是建立项目支出预算执行追踪问效。将决算结果作为编制下年度部门预算的重要依据和参考。

规范政府采购

满洲里市政府采购中心在采购过程中，严控“1357”的采购时限，把政府采购工作又推向一个新高度。

“1357”即在采购单位申报材料齐全或手续完备的情况下，公开招标采购将在申请受理之日起的1个月内完成；竞争性谈判采购将在申请受理之日起的7个工作日内完成；询价采购将在申请受理之日起的5个工作日内完成；单一来源采购将在申请受理之日起的3个工作日内完成。此举不仅压缩了采购时间，也提高了采购效率。

财政绩效新模式

锦州市改变“投入管理”惯性作法，实施财政预算绩效管理新模式。

一是建章立制。在全市逐步建立起“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的预算绩效管理新机制。二是试点推进。要求每个部门预算业务管理处在所分管部门申报的项目中，选择一个额度较大、社会关注度较高、项目编制依据充分、论证完善、绩效指标和标准易于掌握、易于完成实施事后评价的项目进行绩效预算管理试点。三是完善流程。通过编制目标—财政审核—人大审批—财政批复—项目执行—过程监控—事后评价—结果反馈等步骤建立一套完善的预算绩效管理体系。

创新企业扶持

近日，引导基金出资5200万元参股国盛公司下属2家全资子公司主导设立的徐州盛达创业投资基金，基金规模2亿元。今年徐州市财政安排的1亿元引导基金全部完成投资运作，参股设立3家创业投资基金（公司），资金规模达2.6亿元。基金投资方向为孵化培育高新技术企业及科技型中小型企业。下一步，市财政局将重点做好三家创业投资基金（公司）的投资项目申报、评审、考察、立项、投资等工作，通过对市高新技术企业、科技型中小企业进行股权投资，服务市产业升级和战略转型，推进战略性新兴产业跨越发展。

三明：推动企业技改

一是分级管理。筛选1842个项目纳入省市县三级重点技改项目库滚动管理，确保每年有150个以上项目列入省重点技改项目库，300个以上投资超千万元的项目列入市级项目库。二是分类指导。引导企业围绕6条产业链配套实施技改提升，确保产业链配套项目占全部技改项目的60%以上，至2015年行业重点企业有70%的工艺技术装备达到国内先进水平，技改投资对工业增长的贡献率达60%以上。三是分步实施。从今年起至2015年，对全市规模企业和高成长性企业全部完成一轮技改。

永兴：创新预算管理

一是全面实施零基预算改革。二是加强政府采购预算管理。三是健全基本财力保障机制。适时推出按照定额标准统一测算加上特殊事项据实核定的办法测算公用经费需求，将财政预算编制改革推向深入。四是加强部门之间对接汇报。财政部门在编制预算时，不仅要实行上门办预算，还要实行开门办预算，力争提请县人大审查预算时间提前1个月以上。五是加强非税收入征收管理。财政部门将加大对非税执收部门的目标管理考核力度，防止非税收入非正常下降。六是强化预算绩效目标管理。进一步树立绩效理念，完善管理制度。七是严格预算执行分析管理。

零余额账户管理显成效

今年11月份以来，茂名市进一步加强和规范预算单位零余额账户资金管理，严格执行公务卡结算管理制度，切实加强大额现金支出管理，对财政资金支出实行实时动态监控，在有效防范和控制财政资金支付风险、保证财政资金安全规范有效使用方面取得了显著的成效。

一是有效强化财政资金安全保障。二是有效促进公务卡的推广使用。三是有效提高财政资金调度能力。通过实行实时动态监控，促使预算单位按规定严格办理资金支付手续，所有未支付的资金余额都结余留存在国库单一账户中，大大提高了财政统筹安排资金能力。

强化项目资金管理

一是严把项目申报关。对项目申报真实性严格审核。二是严把资金拨付关。严格执行专项资金审批程序并遵循按预算、按工程进度、按用款计划和按合同的原则拨付建设资金，努力提高资金的使用效率。三是严把项目检查关。四是严把竣工验收关。五是严把项目绩效关。建立绩效评价机制。六是严把项目管护关。在项目完工验收后，办理财产移交，并签订《项目管护协议》，落实管护责任及措施，切实解决了重建轻管的现象，充分发挥财政资金的长期效益。

严控“三公”经费

2013年，喀什市严格控制“三公”经费支出，年初财经领导小组会议研究通过了《关于加强管理严格控制“三公”经费的意见》，2013年交通费、接待费、因公出国费在2012年决算数据基础上分别压缩5%、25%、10%，要求预算单位的接待费按30%的比例压缩支出。执行中严格按照预算安排支出，公务接待推行“小份菜”，简化用餐过程，按照“超编按编制、缺编按实有”的原则分类分档安排车辆运行维护费。1-10月，全市“三公”经费支出861.7万元，同比下降9.2%。