公共图书馆服务的公共性问题探索

摘 要：公共图书馆服务是社会的公共基础设施，社会公共基础设施的建设关乎社会的每一个人。公共图书馆服务属于公共文化的范畴，公共图书馆是对社会所有人都开放的，所以公共图书馆的建设有利于提高民众的文化基础和公民的精神文明建设。本文就主要讲解了公共图书馆服务体系的基本概念、组成和基本特征，公共图书馆服务的公共性创新性以及公共图书馆服务体系建设的意见。

关键词：公共图书馆 公共性 创新性 意见

中图分类号：G258 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（a）-0248-01

公共文化服务的构想早在2006年就提了出来，从那之后公共文化服务就提升到了一个很高的高度。文化是一个国家凝聚力的表现，也是一个国家的灵魂所在。图书馆服务是社会文化服务的一部分，公共图书馆的建设关乎社会公众的文化素质的提高，对公众的精神文明建设有着很重要的作用。

1 公共图书馆服务体系的概念与组成

公共图书馆服务体系是指一个国家的公共图书馆独立的建立的图书馆服务的综合，它主要是建立遍及社会每个公众的图书馆服务体系。公共图书馆服务体系惠及每一个人，它的存在能够更好的普及文化建设。公共图书馆服务体系的组成可以从纵向和横向两个方面来看，纵向主要包括中央、省、市、县、乡镇、村六个级别的公共图书馆服务体系，而横向主要包括城市公共图书馆服务与农村公共图书馆服务两大组成部分。

2 公共图书馆服务的基本特性

公共图书馆服务体系的基本特性主要有下面几个。

第一，公共性。公共性是公共图书馆的第一性，也是公共图书馆的一个要素。公共图书馆的核心在于它的公共性，同时公共性也是公共图书馆服务体系的统一目标。公共图书馆是开展全民教育的强有力的保障，它为个人或者是全社会进行终身教育提供了最基本的条件，它具有使每个人甚至整个社会都受益的作用，有利于形成良好的文化学习的氛围。

第二，公益性。公益性是公共图书馆服务体系中最基本的特性，所谓的公益性就是指它对公众的开放是完全免费的，不需要支付任何的费用。公共图书馆的免费不仅仅是公民拥有免费借阅图书的权利，还可以免费在图书馆场地进行不限时的阅读、参考资料免费查询、公共图书馆举办的一些关于图书节的活动和讲座面向民众都是免费的，与此同时网络图书馆也是免费的等等。公益性更好的促进了民众学习的积极性，活跃了文化市场。

第三，平等性。平等性是公共图书馆公共性的本质，图书馆要想真正的实现为民众服务的目的，就一定要保障平等性的服务。所谓的平等性就是指图书馆面向每个人都是平等的，没有级别之分，没有任何人有特权，图书的借阅等等其它一切图书馆举行的活动对每个人的机会都是平等的。人们对图书的选择有自由选择的权利，任何人都没有权利来控制对图书的选择。

第四，公平性。社会生活中公平正义一直以来都是维持社会正常的原则，在公共图书馆服务体系中公平性的原则同样也是维持图书馆正常运行的原则，公平性的原则也写入了图书馆的规章制度中。在《公共图书馆宣言》中有“每一个人都拥有平等的享受图书馆服务的权利”的规定。公平不仅表现在每个人都有公平的机会进入图书馆借阅书籍，还包括享有公平的待遇。图书馆的管理人员应该公平的对待每一个进入图书馆看书的人，不能因为身份、种族、年龄、宗教信仰或者语言的不同而有不公平的待遇，不能歧视任何人，对待所有的人都要做到一视同仁。

第五，开放性。公共图书馆是一个完全开放的场所，它对每一个人都完全开放，人们进入图书馆无需任何证件也不需要任何手续就可以自由的出入，自由的借阅各种书籍。所谓的开放还包括图书馆的所有书籍都是对读者开放的，图书馆的管理人员没有任何权利拒绝读者借阅书籍。

第六，创新性。公共图书馆坚持服务创新，观念创新，管理创新。坚持以人为本的理念，树立全面发展的观念，促进社会的和谐发展。

3 公共图书馆服务体系中的主要问题

我国的公共图书馆服务体系在不断地建设和完善中。在建设公共图书馆服务体系的过程中存在着很多的问题：一是区域性发展不均衡的问题，我国地区发展不平衡，中西部地区的发展相对东部沿海地区来说比较慢，城市与农村的发展的差距，这些都影响着我国公共图书馆服务体系的建设不近相同，也制约着人们的文化发展。发达地区的人相比较而言就比中西部和农村的人们文化素质和觉悟都过高一些。二是公共图书馆的建设规模的问题，建设规模的大小不一，对于同一公共图书馆服务体系建设是一个重要的问题，规模的大小不一，就没有办法同一的执行决策，一些比较小规模的公共图书馆相对来说就显得比较落后了，而依靠小规模图书馆的人的文化发展也就受到了影响。三是农村的图书馆规范的问题，好多的文化书籍由于受到各种复杂的因素，无法进入到农村的公共图书馆体系中。四是如何借鉴外国的先进的管理公共图书馆的理念，让其能够很好的为中国的公共图书馆的建设服务。

4 公共图书馆服务体系建设的建议

针对地区的问题，政府要对农村的图书馆建设投入更多地关注与帮助，对农村的经费投入要高于对城市的投入经费，东部沿海发达的地区带动中西部地区的发展，因为单单靠经费的投入是不能解决根本问题的，要想从根部解决问题就要促进经济的发展，只有经济发展了，才能真正的带动公共图书馆的建设。尽量统一图书馆的建设规模，如果实在不行，要积极地帮助建设统一规模的图书馆。还有就是要借鉴外国先进的管理理念，发展多元化的图书馆，积极地学习和创新，要做到取其精华去其糟粕，有所选择的进行我国的公共图书馆建设，同时还要结合我国的基本国情，坚持以人为本的原则，进行可持续发展。

5 结语

公共图书馆的建设事关我国的文化的建设和发展，文化建设是我们中华民族长兴不衰的基础，文化素质的提高也是我国在世界地位的表现。公共图书馆服务体系的建设就是文化建设必不可少的组成部分，公共图书馆建设不仅有利于人们文化素质的提升，还有利于我国整体素质的提升。

参考文献

[1]严跃英.公共图书馆公共文化服务体系建设研究—— 以广州为例[J].探求，2011（6）.

[2]韦莉娟.公共图书馆免费开放对公共文化服务的促进作用[J].科技情报开发与经济，2011（26）.