装备保障业务流程再造研究①

摘 要：装备保障业务多是依据过去的保障经验和过去的知识技术条件制订规范的，存在层次重叠、消耗时间多、信息化程度低等不足，难以满足信息化条件下装备保障的需要。因此，要对装备保障业务流程进行再造，以提高装备保障效率，进而提高部队的战斗力。

关键词：装备保障 业务流程 再造

中图分类号：TP2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（a）-0213-01

业务流程再造（Business Process Reengineering，简称BPR）是一种新兴的用于变革时代的管理思想，正广泛的应用于各行各业[1]。将业务流程再造思想应用于装备保障领域，通过分析现有流程存在的问题，找出影响装备保障效率的因素，应用BPR来优化装备保障业务流程。

1 业务流程再造理论

业务流程再造的思想提出以后，最早是在企业界中得到广泛应用。对于BPR，可以理解为业务流程再造或是业务流程重组、优化，因此关于BPR的定义有较多的提法，比如有的观点认为BPR就是对企业中各组织以及组织之间的工作流程与程序的分析和设计[2]；有的观点认为BPR是要通过彻底颠覆原有流程，重新建立新的流程方法来达到主要企业目标[3]；也有的观点认为BPR是对企业流程的基本分析并在此基础上有所改变，以获取绩效上的重大改变。

装备保障业务与商业企业虽然在运营机制上、性质上有着较大的差别，但是随着我军信息化建设的全面开展、大量先进的信息技术以及现代管理技术的应用，我们可以发现两者也存在许多共性的方面：商业企业流程再造是以提高企业收益为目的，强调要充分满足市场激烈竞争的要求，而装备保障业务流程再造是以提高装备保障的效率为目的，强调要充分满足打赢信息化条件下战争的要求；商业企业强调重组企业的组织结构、以达到整体业务流程最优，装备保障讲求以灵活的机制、最少的费用获取最大的保障效能；商业企业和装备保障都强调充分发挥信息技术的作用，实现管理的信息化、知识化；商业企业以客户需求为牵引，装备保障业务流程的改进是以装备保障能力生成模式的转变为牵引，都强调满足需求，提高效率[4]。这些共性的方面，给我们一个启示：可用BPR的思想对装备保障的流程进行改进。

2 业务流程再造的目标

由于装备保障有其自身的特点，同时受到部队编制体制等实际情况的制约，企业业务流程再造中的一些目标在装备保障领域无法实现。结合装备保障业务的特点和任务需求，提出装备保障业务流程再造的最终目标如下。

（1）提高综合保障能力。通过业务流程再造，实现物资、装备、人员、设施等信息的综合，形成综合保障力量，在统一的指挥下实施多种装备保障。

（2）提高实时保障能力。通过业务流程再造，使保障指挥员能够对装备保障的过程进行监控，及时发现保障过程中出现的问题，并及时解决。

（3）提高精确保障的能力。通过业务流程再造，使保障指挥员能够精确的掌握各部队的保障资源信息，为装备、器材、人员的调动提供精确的指导。

（4）提高辅助决策能力。通过业务流程再造，决策层能够及时的获取辅助决策所需要的数据和信息，为制定保障计划提供重要的依据。

3 业务流程再造的步骤

装备保障业务流程再造是指通过对装备保障过程中所涉及的各个部门、各个环节进行全面的调查研究和细致分析，对其中不必要的环节进行清除，对其中不合理的环节进行优化改进，进而完善整个装备保障业务流程，使之更加合理化。在具体实施过程中，可以按以下程序进行。

（1）建立一个专门的领导机构。实施装备保障业务流程再造，必须得到上级机关的同意和认可，并设立一个专门的领导机构，负责进行顶层设计，确定业务流程再造的目标和方向，指导业务流程再造工作的实施，同时也要协调再造过程中所涉及的各个部门。（2）梳理现有的装备保障业务流程，建立细致、明了的业务流程图。通过到机关问询、部队调研等手段，全面梳理现行的装备保障业务流程，弄清各个环节所进行的活动和所产生的数据，以及数据的传递方式，并将业务流程已流程图的形式展现出来。（3）分析现有流程存在的问题。根据已经建立起来的流程图，分析现有流程中哪些环节是不必要的，哪是环节是不合理的，哪些环节导致了流程的延滞，哪些环节导致流程的死锁等。（4）对现有流程进行再造，建立新的流程。针对现有流程存在的问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的措施。（5）对再造后的流程进行评估。（6）组织实施。

4 再造后的流程的优势

通过对装备调拨供应业务流程进行再造，对比再造前的业务流程，主要有以下几点优势。

（1）改变了过去以纸质形式存在的各种履历本、登记本，即减少了工作量，又节约了成本。（2）建立了统一的数据录入规范，使得各保障单位基础业务数据格式和展现形式得到了统一，有助于信息的有效共享和顺畅交换；同时通过建立电子履历库，可以非常方便快速的查询、浏览、修改各种装备信息，极大地提高了保障效率。（3）使得装备履历的更新速度大大提高，使得决策部门能够及时的掌握部队装备的变化情况，制定合理的保障计划，为实现机动保障奠定了基础。（4）使得决策部门在制定保障计划之前，能够对所需的信息和数据进行合理的重组和科学的分析，通过建立各种测算模型，准确地计算出所需要的装备和器材，进而制定出更加科学合理的保障计划，实现装备保障由“规模型”向“精确型”的转变。（5）决策部门可以及时准确地掌握各保障部队的装备现状、实力分布以及装备的储存和质量状况，及时为缺少装备的单位进行补充，变过去的被动保障为主动保障。

5 结语

通过实施业务流程再造，规范了部队的保障业务活动，减少了很多重复的工作，极大的提高了官兵工作的积极性，同时也使得决策部门制定的保障计划更具有科学性和合理性，大大的提高了装备保障效率，为实现信息化条件下的装备保障工作奠定了基础。

参考文献

[1]葛红光，张承巨.业务流程再造理论研究[J].科技与管理，2002（2）：70-72.

[2]Davenport.Process Innovation： Reengineering Work through Information Technology[M].Harvard Business School Press，1993：12-36.

[3]陈逸凡.联想国际业务流程再造研究[D].兰州：兰州大学，2008.