如何加强大学生的规范化管理

大学生的日常管理和思想政治工作是高校政教人员的主要任务。在新的时代背景下，我们需要怎么更进一步加强大学生日常管理和思想政治工作的规范性呢？

一、明确规范管理的含义和意义

在高校中规范管理，提高管理的科学性，消除管理中的漏洞，能提高办学水平，满足高层次人才的成长要求。大学生今天所处的环境、接受的教育和培养的习惯对今后为人处世的方式及未来发展方向密切相关。如果我们在大学教育里讲授现代的文明和历史，传授现代的理论和观念，对他们的行为却实施落后的管理，不顾他们的感受和思想，就无法实现师生深层次的交流沟通，不利于培养他们正确坚定的政治信念，更高的教育目标就不能实现。另外，社会进步带来学生的思想的变化，学生维权意识增加，高校是社会的一角，评奖评优、出国、入党等敏感问题学生高度关注，随意性强、落后、不规范的管理将刺激歪风邪气的产生，带来许多的矛盾，这些矛盾解决不好就容易引起学校的不稳定，发展下去会影响学校正常的秩序。因此，高等学校的稳定、发展离不开政教人员或辅导员对大学生日常生活和思想政治工作的和谐管理。

二、规范化管理的途径和方法

1.确立依法管理和以人为本的育人观念。

高校的学生管理具有双重性，既是对学生进行相对的约束和限制，提出一定的要求，通过适当的管理维持特定的秩序，又是通过管理，培养学生的某些良好习惯，树立一定的法制、道德、纪律观念，进而最终达到管理育人的目的。规范管理的目的更在于后者。现在我们国家都在倡导依法行政，对学生的管理活动更应该在法制化的大背景下进行。大学生首先是国家公民，《宪法》、《民法》、《行政诉讼法》等法律赋予公民的基本权利都应该得到保障。高校的政工人员、辅导员也是大学教师的一部分，担负着传承先进文化、教书育人的神圣使命。这就要求政工人员、辅导员首先具备法制观念，在工作过程中依法行使工作职权，不感情用事，不滥用职权，不做超出法定权限甚至违法而侵害学生合法权益的行为。

2.建立健全各项规章制度并严格依照程序实施管理。

规范管理的主旨是依法依规管理，杜绝管理过程中的随意性和人为因素。学校的各项规章制度就是政教人员或辅导员管理的规矩，有了规矩才能有良好环境。学生规章制度的制定实施，不仅要符合国家法律的精神，遵循学校管理者的意志，而且要充分征求听取被管理者的意见，在实现科学有序管理的同时，使大学生在被管理中受到教育，自觉地参与到管理活动之中。

在实施管理的过程中，依照程序进行是非常重要的。目前，可以说许多管理上的违规行为，学生因为利益争端产生的矛盾，都是没有按照程序管理的结果。规范管理要求管理过程中的每个基本环节都有章可循，尽可能少地掺入人为的不确定因素。比如大学生的奖学金评定，都是按照学生的综合素质测评排名来确定的。而综合素质测评里对成绩、思想政治表现、活动情况的所占比例有严格的规定，每项活动的分数累计也清楚划分，每个学生的加分情况都要在班级公示。在评奖过程中如果不按程序进行，随意加分或者私自提高分值，就会引起学生的不满，带来管理上的极大混乱，起不到奖学金的奖优示范作用。可见，认真按照管理程序组织实施是大学校园规范管理、提高效率的保障。

3.强调对学生的管理要实行法治化。

不难发现，大学少数管理者垄断一切管理事务，学生无权参与管理或虽有此项权利但因无可靠的保障而流于形式；对学生行为的评价无一定的标准或虽有一定的标准，但对管理者而言只是一种工具；学生管理的主体、权限不明；学生与学校工作人员的权利义务不清，学生的权利和自由得不到应有的保障；对学生管理工作的程序性规定欠缺；学生的权利遭到损害时得不到保护等等。这些都是高校学生管理“人治”状态的突出特点和必然结果。故此，少数高校必须调整已严重滞后的高校管理学生工作的管理思想、管理活动和管理模式，以适应时代的要求。同时，学生权利意识的觉醒、现代教育价值的确立、社会发展进程的加快带动思想更新的速度都对高校学生管理实现法治化提出了客观要求。此外，高校学生管理法治化也是学生管理正规化、规范化，以及高校减员增效、遏制腐败的客观需要。

实现法治化的目标是将高校学生管理纳入法治轨道实行严格管理，避免管理工作中侵害学生合法权益和自由之发生，但学生管理工作仍然应当秉承“百年树人”的教育理念，绝不能无原则地迎合和迁就学生的一切不合理要求。

4.建立系统有效的监督机制。

高校学生规范管理的最终实施者是辅导员，他的素质、修养、工作经验决定其工作水平、工作效果。大学生是非常活跃的群体，由于特殊的年龄和相对简单的人生阅历，他们的思想、情绪非常不稳定，经常做出一些意外的行动，给规范管理带来困难。大学生的出格行为有时并非出于本意，情绪冲动、侥幸心理、追赶时髦等都有可能使他们违反纪律，辅导员在管理过程中如果不仔细分析、区别对待，管理虽然能够实现，但真正育人的目的不能达到。比如在监考过程中，有同学想作弊，如果辅导员听之任之，同学实施作弊过程，最后就面临留校察看的严厉处罚，性质恶劣的还要勒令退学。虽然处理了这个同学对其他同学起到警示作用，也严肃了纪律，规范了管理，但犯错误的同学再要挽回就非常困难，也失去了人生进步的好多机会。一个有经验的辅导员则会在他作弊的初期就采取果断的措施，对他实施警告、监督，事后再对他的行为进行严厉批评，使他认识到问题的严重后果，从而起到“治病救人”的作用。

5.贯彻“以人为本”的原则，体现对学生的人文关怀。

管理中贯彻“以人为本”的原则，体现人文关怀，这是规范化管理的首要问题。在学生管理工作中融入人文关怀，是适应新时期形势发展的需要。随着社会个体的生存压力越来越大，大学生在思想、学习、生活和心理上碰到的问题和随之产生的困惑也越来越多，这就使得政治辅导员的工作面临许多新的挑战。面对纷繁复杂的经济、政治、文化背景，面对众多的思想包袱和困难，大学生思想政治教育只有融入人文关怀，给大学生以更多的指导、正确的引导和及时的疏导，才能帮助他们又好又快地成长与发展。

综上所诉，实行对大学生的规范化管理，政工人员或政治辅导员需要以大学生发展为本，做到法治育人，管理育人，服务育人，尊重学生的主体地位和个性需求，以培养学生的自主意识和主观能动性，促进学生的健康成长和全面发展。