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档案背后的故事:民国热河省最后一位都统汤玉麟

2013-12-29韩婧

档案天地 2013年3期

承德市档案馆库存大量民国档案,真实记录着热河省的大贪官汤玉麟横征暴敛的斑斑劣迹,从中可以窥见当时热河政治腐败之一斑。承德市的前身是热河省省会,热河特别行政区成立于1914年2月,1928年9月17日正式改为热河省,1956年1月1日热河省正式撤销,1926年至1933年期间,热河省的军政一把手就是土皇帝汤玉麟。

汤玉麟于1926年4月担任热河省都统,1928年东北“易帜”后任热河省主席,同年7月任热河省保安司令。1933年3月4日日军侵占承德前夕率部出逃。这个集封建、自私、草莽于一身的土皇帝,在热河省任职期间,横征暴敛,苛捐杂税多如牛毛,种植大烟,以致当时热河省的老百姓民不聊生,提到他都是心惊肉跳,而当时热河省政府的官员及各县官员也是敢怒而不敢言。

1926年,汤玉麟借“筹措军饷”、“救荒手段”、“顶代财源之缺乏,填补财政收入之手段”等冠冕堂皇的理由,督种罂粟,制销鸦片,以达到自己搜刮民财、中饱私囊的目的。他在统治热河期间,经营鸦片成为了一种行业,买卖、加工、贩运、吸食等都有人经营,只要纳税,开了税票,贴了印花,鸦片就如同普通商品一样可买可卖。同年,热河省设立了禁烟总局,到了1931年改为禁烟善后管理总局,汤玉麟的长子汤佐荣任总局长。汤佐荣直接向各县分配罂粟种植面积,按照下达亩数征禁烟罚款,如果种植面积数量不够,就加倍罚款,各县也如法炮制,层层加码,种烟户只有多种,加倍经营。从而,禁烟局成了奖励种烟的机关,美其名曰“寓禁于征”,实则要钱,不要禁烟,因此,罂粟的种植面积在热河省内迅速扩大。民国21年(1932年)5月,因为当年雨水少,汤玉麟唯恐烟户减少大烟的种植数量,为此,专门发了电报,督促各县要爱惜烟苗,小苗出土后,专门派监督员到各县进行复查,如果没有达到要求,就要交纳罚款。

自1921年起,热河省的围场、赤峰、平泉、丰宁、隆化、滦平、朝阳等18县都开始大面积的种植鸦片,到了1932年,热河省种植鸦片的面积就达到了325,900亩。

除了通过杂税、大烟等手段敛财以外,在他执政期间,他自己每年过生日、母亲每年过生日、女儿出嫁、孙子结婚等等都成为他敛财的渠道。

汤玉麟的母亲过一次寿,单滦平县政府各机关、各委员加起来就要均摊4810块大洋,而热河省财政厅也将应摊派的390大洋分列到各局名下,当时热河省辖15县、3设治局和20旗,可想而知,只是过一次生日,汤玉麟就能搜刮几十万甚至上百万钱财。

1930年旧历11月29日,汤玉麟三女儿大婚,由热河省财政厅正式发文,要求各委员、各厅处长每人上缴20元礼金,各局长每人上缴10元礼金,并严格要求马上交来现款,以清库款垫支,说明所有的礼金已由国库垫付了,各地交来的礼金只是还清垫付。同年,滦平县公安局正式发文,汤玉麟的孙子结婚的花费及演戏的花销全部由全省共同摊派,各厅、处长、旅团长要付200元,县长、征收局长、公安局长各50元。

1932年4月17日,滦平县政府公函第18号文、滦平县公安局、热河省财政厅、热河省秘书处都分别发文,为庆祝汤太夫人寿辰,各行政机关都应一致恭祝,而各机关恭祝的礼金并不是由自己决定,而是需按照统一的标准,这个标准就是福、禄、寿、喜。福字的标准是大洋四十元,凡任职各厅长、秘书长、处长、局长、院长、首席检察官、交涉员、经界委员会委员的都要执行福字标准;禄字中大洋三十元,凡任职各县长、设治员、征收局长、垦植局长的都要执行禄字标准;寿字是大洋二十元,凡任机关各厅、处、局、院署之秘书科长、庭长、推事书记都要执行寿字标准;喜字是大洋十元,凡督察长、视察长、公安局长、庭事务所长、烟酒分局长、卷烟特捐分局长执行喜字标准。文件下发后,各地的礼金并不是由官员所在机关交齐,而是在各机关应领的日常经费中扣除,由国库直接垫支。这样做的目的也是恐怕遗漏了任何机关,这也为1933年热河沦陷后,他装满了在热河搜刮的钱财逃离到天津做了准备。

汤玉麟除了为母亲过生日,在1932年自己六十大寿之际,他亲自“传谕”一概不收礼物,而实际礼金的标准同样也是按照福、禄、寿、喜四个标准执行,礼金同样是先由国库垫支,再从各机关应领经费中扣除。

汤玉麟能够如此嚣张及畅通的敛财,也是由于他有“坚强的后盾”。他把他的儿子安排到重要部门任职,大儿子任热河省禁烟局局长,二儿子任热河省财政厅厅长,而其它的兄弟子侄也都被委以重任,把持热河省各部门要职。这些人在自己捞足了油水之后,也成为汤玉麟任意腐败的后盾,因此,汤玉麟的腐败行为,变成了堂而皇之的行为,毫无章法可言。而就是这个土皇帝,在1933年3月4日日军侵占热河省省会承德的前三天,急忙征集汽车并扣留前线军车200余辆,将多年搜刮来的财产运往天津租界。随后,一枪不发,没有任何抵抗,带着他的文武官员及家属逃往滦平,日军仅用了128名骑兵就占领了热河省会承德。