李显龙：小国总理的大视野

一个“城市国家”创造的奇迹

一个飞机一起飞就要飞出国界的国家，却拥有着世界上最优秀的航空公司和最大的机场；一个旅游资源几乎为零的国家，却成为全世界有名的旅游之都，旅游业成为国家重要的支柱产业；一个自身不出产石油、没有石油资源的国家，却拥有多座规模庞大的炼油厂，成为世界三大炼油中心之一……

以上这些看似天方夜谭式的情形，却是新加坡在发展中取得的实实在在的成就。

新加坡位于马来半岛南端、马六甲海峡东口，由新加坡本岛和63个小岛组成，国土面积707平方公里，人口531万。新加坡的居民主要为华人，占总人口的76%，其次为马来人、印度人，分别占总人口的14%和8.4%，还有少量的其他人种。

新加坡的历史并不复杂，最早有关新加坡的文献记载是在公元3世纪，当时中国人把新加坡称为蒲罗中（意为“半岛尾部的岛屿”）。公元1150年左右，苏门答腊岛室利佛逝王国的一位王子乘船到达此地时看见一头黑兽，当地人告知他是狮子，王子认为狮子是吉祥之物，遂将此地命名为“新加坡啦（Singapora）”——梵语意为“狮子之城”。1819年，英国人看中这里优越的地理位置，开始在此建立港口。伴随着世界海运业的大发展，马六甲海峡成为连接太平洋和印度洋的重要海上通道，新加坡也因此成为东西方贸易中心。第二次世界大战中，新加坡曾被日本攻占，改名昭南。“二战”结束后，新加坡再次成为英国殖民地。1959年，在新加坡人民的努力下，英国同意新加坡建立自治政府。1965年8月9日，新加坡正式独立。

新加坡建国之初，经济濒临瘫痪，失业人口众多，社会秩序混乱。这个国家自然资源极度贫乏，25%的人生活在贫困线以下，生计难以为继，全国约一半的饮用水需要从马来西亚进口。人们认为这个国家毫无前途。新加坡原第一副总理吴庆瑞曾回忆说：“当时新加坡城市里拥挤不堪，在贫民窟看到的是令人无比心酸的情景。在中学毕业生中，失业问题十分严重。”

然而，几十年过去，当人们再看新加坡的时候，发现这个国家已经彻底改变了模样：过去的脏、乱、差不见了，取而代之的是优美的环境、郁郁葱葱的世界“花园城市”。新加坡已连续10年被评为“最适合亚洲人居住的城市”。自然资源的严重不足也没有制约新加坡经济的发展，他们凭着自身的智慧，建起了石油化工、船舶制造、电子电器、生物制药等支柱产业，使新加坡成为“亚洲四小龙”之一。这里还有“亚洲的美元市场”等美称，全世界50家最大的银行中，有45家在新加坡设有分行，这里已成为世界第四大金融中心。多年来，新加坡的国民经济一直呈现出快速发展的势头，即使在1997年遭遇亚洲金融危机，新加坡的经济也未受到很大影响，是亚洲发达国家中受危机影响最小、恢复最快的国家。经过几十年发展，新加坡人民的生活条件也得到极大改善，已真正做到了“居者有其屋”，只要是新加坡人，个个都有房子住，其中80%以上的居民住在从政府购买的组屋里。在新加坡看不到乞丐，因为每个人都能得到政府的保障，人们不会因为生活过不下去而乞讨。

“和香港比，新加坡在经济发展上毫不逊色，但在社会和谐方面要好于香港。这里不同种族的人友好地相处在一起，社会治安很好，这是香港所没有的。”张志斌博士说。张博士来自中国江西，曾留学美国，已在新加坡生活了三年多。他说，良好的社会治安环境是吸引他定居新加坡的重要原因。

精英政治 子承父业

新加坡从一个资源缺乏的小国发展为世界一流的国家，从一个落后国家发展为现代文明的国家，李光耀功不可没。

李光耀被尊称为“新加坡国父”，他是新加坡建国的元老之一，是新加坡最重要的决策者，是新加坡经验的主要创造者。有评论家说：“在许多方面，李光耀就是岛国的化身。他的性格体现了新加坡的各种特征：步步为营，如临大敌，冷漠无情，孤芳自赏，然而干劲十足。”

李光耀自己说：“没有人比我更有资格说明为什么新加坡会有今天这样的成就，是我所作的决定使新加坡蜕变成今天的样子。”

无论是政治治理还是经济发展，被一些评论家认为是“国家资本主义”范例的“新加坡模式”以其独特性受到外界的持续关注。经历过艰苦创业、意气风发的“李光耀时代”，李显龙接棒吴作栋成为新加坡最高行政首长和决策者后，正带领这个花园岛国进入一个更加理性、成熟和倚重集体决策的时代。

李显龙是李光耀的长子，1952年生于新加坡。他在当地华文小学及公教中学毕业后，进入国家初级学院就读，后赴英国剑桥大学深造，1974年毕业。1978年，他在美国堪萨斯州莱文沃堡进修陆军指挥和参谋的课程，1979年获美国哈佛大学肯尼迪行政管理学院公共行政学硕士学位。

李显龙从小喜欢数学，数学成绩特别突出。虽然他是剑桥大学数学学科最优秀的学生之一，但李显龙并不愿意把它当成事业来发展。他一向对政府和国家大事深感兴趣，当他还是11岁的小学生时，就陪着父亲到选区访问。

在《风雨独立路——李光耀回忆录》中，李光耀曾百感交集地提到：“我本来不知道他（李显龙）到底有多像我，直到有一天我在电视上观察他才知道。当时电视里播李显龙出席一个记者招待会，他做了一个小动作，把衣袖往肩上拉，这和我的动作完全一样。”

从美国回来后，李显龙先在新加坡军队中服务，1984年，在父亲的劝说下，李显龙结束了自己的军旅生涯，投身政界。同年12月，他当选国会议员，是得票率最高的候选人之一。在以后的历次选举中，李显龙都得以连任。2001年11月，他任副总理兼财政部长。

李光耀退任资政之前，为了避嫌，李显龙被安排在一些不敏感的部门。20世纪80年代初，李显龙不过是政府中的一个初级部长，负责分析研究国家经济方面的政策。后来，新加坡出现经济大萧条，他的职位因此一下子变得重要起来。他咨询了近千位各行业专家和学者，为当时的国家经济委员会起草了一份如何面对经济大萧条的报告。此报告于1986年发表后，立时引起强烈反响。后来，这份报告被定名为《21世纪的新加坡》，其实就是新加坡未来发展的蓝图。

2004年8月12日，李显龙顺利接任新加坡第三任总理。他继承了父亲的许多秉性：严肃、作风干练、强硬、讲效率。但他也清醒地意识到，父亲有话直说的强硬领导风格，未必是新一代新加坡人所能接受的。他曾在竞选大会上向国民承认过去政府所犯下的错误，指出李光耀的治国方式不合时宜。他说：“新加坡政治已经进入一个新时代。”这个时代，我们将其称为新加坡的“李显龙时代”。

高瞻远瞩的小国总理

虽然只是一个“城市国家”的当家人，但李显龙的学识和眼光绝不仅限于这个弹丸之地。除了深谙国内局势外，他对国际局势也有自己独到的看法。

从20世纪60年代开始，新加坡和韩国、中国香港和中国台湾在短时间内实现了经济腾飞，所谓“东亚模式”引起全世界的关注，它们也因此被称为“亚洲四小龙”。 但时至今日，颇具忧患意识的李显龙在2012年8月26日举行的新加坡国庆群众大会上公开表示，“亚洲四小龙”经过快速发展的年代，现在都有面对未来发展的焦虑。

2012年12月2日，在执政党人民行动党大会上，以行动党秘书长身份出席会议的李显龙在发表讲话时，以中国为例呼吁新加坡人不应只关心自身对生活和政府的期望，同时也应注意国外的各种政治、经济和科技的发展趋势。他说：“提出自己的心愿是合理的，不过我也希望大家能够注意国外的各种政治、经济和科技的趋势。不然，我们很可能对前景产生不实际的期望，或者因为无知而错过良机。两个危险性都存在。”为此，李显龙认为新加坡人必须扩大见识，了解亚洲和整个世界局势的变化，因为新加坡并非存在于真空世界或实验室中，新加坡人生活与前途更是与世界息息相关。

关于中国，在接受记者采访时，他说：“我不认为新加坡是中国最好的学习榜样，我们只是一个中国会感兴趣来观察的案例。新加坡和中国有太多不同之处，我们是一个只有几百万人的岛国，你们则是个拥有13亿人的大国。所以在新加坡行得通的政策在中国不一定有用。但值得一提的是，在近二三十年的时间里，新加坡从一个第三世界国家跻身第一世界国家行列。我们建立了高标准的政府机构、进步和繁荣的经济体系、高质量的教育体系、良好的社会风纪、社会保障和稳定的政府——而这些都是中国正在试图解决的问题。”

当被问到“新加坡的经验对中国的经济发展有何借鉴”的问题时，他指出：“应对老龄化社会，提供人们退休之后的社会保障，确保有工作能力的人能有一份工作，这些问题我们必须仔细考虑。另外，要保证政府有足够的资金为人民退休后提供住房、医疗和日常开销。新加坡很早就通过公积金建立了养老系统。然而老龄化的挑战仍然巨大：一方面老龄化的人口将会非常庞大；而另一方面，养老不光是住房和钱的问题，还有养老院、老人的护理等一系列配套措施。”

关于对世界未来局势的看法，2012年9月，在新加坡峰会的开幕晚宴上，李显龙在发表的讲话中全面论述了全球形势的现状及其对新加坡的影响。尽管过去的20年间有过变革、振奋人心的事件和机遇，但前面的道路可能不像以往那样平坦。

他说：“我们很容易以为这种局面会持续下去，未来就是过去的延伸，但历史绝对不是那么容易预料的。世界和亚洲目前正处在十字路口。”

李显龙随后指出，欧洲和美国的经济困境、日益抬头的民族主义情绪、战略平衡从西方转向东方是当今世界面临的三大“严重危险”，这些问题可能会影响全球繁荣并破坏开放性。他认为，由于未来将是变化频仍、亚洲崛起的时代，所以新加坡必须做好准备。

他说：“全球和亚洲的各种力量将频繁交锋，我们的生死存亡取决于我们是否能适应全球及亚洲的环境——让亚洲与世界相连，让世界与亚洲相连。”