清除国际雷患,促进和平发展
2013-12-29孔楚山
10月23日上午,古都南京金风送爽、丹桂飘香,在解放军理工大学综合训练场上,来自老挝的30名学员身着重达十余公斤的扫雷防护装具,整齐列队。随着中国教官的一声令下,学员们分组熟练地演示了爆破排雷、牵引排雷、排雷车排雷等一系列扫雷技术。这是我国为老挝举办的人道主义扫雷培训班在结业典礼上进行的汇报演练。经过一个半月的培训,老挝学员们已熟练掌握了扫雷的基本知识和技能。
在培训班结业前的10月17~18日,应邀来华访问的《全面禁止杀伤人员地雷公约》特使、约旦亲王米拉德赴解放军理工大学进行考察,观摩了老挝学员的扫雷技术演示和中国自主研发的扫雷器材展示。米拉德亲王高度评价中国为国际人道主义扫雷事业做出的重要贡献,充分肯定中国高费效比的扫雷技术和专业的扫雷装备,勉励老挝学员回国后充分发挥所学技能,为清除国内雷患、再造美丽家园作出贡献。
老挝是全球受地雷灾害最严重的国家之一。1964至1973年间,美国在老挝投下了2.7亿枚爆炸物,其中8000万枚没有爆炸,老挝25%的村庄存在雷患,迄今已有5万多人因地雷等战争遗留爆炸物丧生。帮助老挝增强扫雷能力,将有助于消除地雷和其他战争遗留爆炸物对当地人民生命和财产造成的威胁,促进当地的经济社会发展。
自上世纪初以来,地雷在全球各类战争和武装冲突中长期广泛使用,严重危害平民的生命和财产安全,阻碍当地经济的恢复和发展。根据联合国估计,目前仍有1.1亿颗地雷分布在非洲、亚洲等68个国家,每月有2000人因触雷致残或死亡。清除地雷不但费用昂贵,而且危险,平均每清除2000枚地雷就有一起事故发生。据估计,消除全球雷患需要耗时1100年,花费330亿美元。
中国政府历来重视地雷误伤平民问题。上世纪90年代,中国政府在广西、云南边境等雷患严重地区进行了两次大规模的扫雷行动,基本消除了境内雷患,创造了世界上扫雷成本最低、速度最快、伤亡人数最少的多项奇迹。在此过程中,中国不仅培养了一支探扫雷骨干队伍,也研发了一系列成本低、实用性强的扫雷器材,为开展国际人道主义扫雷行动打下了扎实基础。
从1998年起,中国政府设立了国际人道主义扫雷专项援助基金,迄今已向亚非拉地区的40余国提供包括扫雷器材、受害者医疗援助、扫雷技术培训、实地扫雷培训指导、协助清扫雷区等多种形式的援助。20多年来,中国已在华举办了14期扫雷培训班,为黎巴嫩、约旦、安哥拉、布隆迪、苏丹、南苏丹、阿富汗等国培养了350余名专业扫雷技术人员。中国还分别向厄立特里亚、泰国、柬埔寨派出扫雷技术专家小组,进行实地扫雷培训和现场指导,共培训200余名专业技术人员,协助厄立特里亚和泰国清扫20万平方米雷区。此外,中国向柬埔寨、老挝、塞尔维亚等雷患国家捐赠了扫雷设备器械。
作为发展中国家,中国的人道主义扫雷援助资金规模不及美、欧等发达国家,但中国也有自身优势。一是中国的援助不附加任何政治条件,并且不加保留地传授技术;二是中国的扫雷设备安全成熟,成本低,易操作,适于在广大发展中国家推广。过去20年,中国用实际行动践行了对国际人道主义扫雷事业的庄严承诺。作为负责任大国,中国今后还将继续积极参与国际人道主义扫雷行动。