陈冯富珍率领全球向疾病宣战的“铁娘子”

2013年美国《福布斯》杂志全球年度最具权势女性排行榜出炉，德国总理默克尔再次称霸。而在华人女性中，排名最高的则是世界卫生组织总干事陈冯富珍，位列33位。

《福布斯女人》杂志总裁暨发行人莫伊拉·福布斯表示：“在公布这份名单迈入第10年之际，个人品牌创立者与企业家入榜人数增加，是令人振奋的发展趋势。从来自新加坡到沙特阿拉伯，英国到美国等国家，排行榜上这100位最具影响力的女性，对我们所居住的世界带来不可磨灭的深远影响。”

对于陈冯富珍来说，这一次不是第一次入围，但却是最为特殊的一次，十年前，她走进了世界卫生组织工作，而就在这一年，全球出现SARS疫情，陈冯富珍在应对危机时体现出果敢的一面，在全世界人的心中都留下了“铁娘子”的形象。

陈冯富珍说：“我们不应该忘记2003年‘非典’那段经历，包括病痛和收获。‘非典’是一个警钟，不仅仅是对香港和内地而言，还包括世界其它国家。它向我们警示：与传染病的斗争是永远存在的。”

“‘非典’是一个关于人类智慧和决心的故事”

2003年，突如其来的SARS疫情，55岁的香港特别行政区卫生署署长陈冯富珍走进了公众的视野。她回忆说：“十年前的4月初，‘非典’在淘大花园爆发，我们对淘大花园进行隔离，以防止疫情进一步传播。我还记得，国外专家很快猜测，淘大花园的病例证明‘非典’是可以通过空气传播的。政府机构紧急调查，迅速证明以上猜测是错误的，平息了谣言引起的恐慌，帮助了香港人建立起应对‘非典’的信心。”

很多人都记得，这个拥有强硬政治手腕的感性女子在SARS期间三度落泪，听到医管局前行政总裁何兆炜病倒时，她哭了；听到当时的新界医院东联网总监冯康病倒，她哭了；面对危机中，医护人员的无私精神，她哭着说：“我一定要坚强，作为部门署长，一定要齐心努力，打赢这场仗。”

动情时会流泪，但是在SARS“面前”，她以充分的智慧与足够的坚韧，站在了最前线，那段时间，她几乎每天下午都主持疫情报告会。为了全力抗击疫情，丈夫和儿子完全无暇顾及，因为总是对不上时间，一家人要靠字条进行沟通，两个月全家人没有一起吃过一顿饭，就连母亲节也没有好好陪陪妈妈。

“实在是时间不够用，我是一个实话实说的人，必须告诉市民我知道什么，即使不清楚的，也会实言相告，决不隐瞒。”这就是陈冯富珍，危机面前的这一份坚定与坦诚，让她为香港特区政府赢得了主动与凝聚力。

十年之后，回顾这段经历，陈冯富珍表示：“‘非典’是一个关于人类智慧和决心的故事。当各国共同受到病毒威胁时，世界是个联合体。‘非典’的经验表明，最高级别的直接的政治承诺具有决定性作用。通过及时报告疫情、向民众公开信息，各国是可以战胜重大传染性疾病的。”

陈冯富珍在处理香港“非典”危机时表现出的果敢和透明为她赢得了国际声誉。香港特区政府委托海外专家撰写的调查报告，便认为政府在疫症初期的处理手法“合理”，以陈冯富珍为首的卫生署部门已在工作范围内“尽其所能”。

“非典”过后，2003年8月，陈冯富珍从香港卫生署退休，接受了世界卫生组织的邀请，担任人类环境保护司司长，其实早在这之前，前世卫总干事李钟郁就曾两次邀请陈冯富珍出任要职，可惜被她婉言谢绝。因为她要完成对香港政府“工作到55岁再退休”的承诺。

由此，她也成为首位出任世卫组织高层职位的香港人，到了世卫组织后，陈冯富珍一如既往，将自己坦率、果断的工作作风带到了世卫组织，无论哪个国家出现传染病，尤其是禽流感病例，总是及时通报媒体，介绍情况，毫不隐讳世卫组织在工作中的不足。

2006年2月初，禽流感开始向中东和欧洲蔓延。陈冯富珍作为抗击禽流感的世卫组织负责人与世卫组织西太平洋地区主任尾身茂在联合国日内瓦办事处共同举行新闻发布会。面对记者们不乏刁钻的问题，口才一流的她对答如流，从中东到欧洲、从东亚到亚太，相关信息信手拈来，回答严谨精确，显示出扎实的专业功底和丰富的知识。记者会上的30多个问题几乎都是问陈冯富珍的，而一旁的尾身茂倍受冷落。

首位当选联合国组织最高领导人的中国人

在世界卫生组织，陈冯富珍负责环境卫生方面的全球统筹工作。除了鼓励各国制定防范流感大流行应变策略，推动疫苗开发，协助发展中国家加强抵御流感大流行的能力外，她成功提升了国际社会对防御流感大流行的关注以及重视，对世卫组织在全球防控禽流感的工作做出了重要贡献。

2006年7月25日，陈冯富珍宣布辞去助理总干事的职务，原来为了更好服务于世界公共卫生事业，在得到中国政府的推荐后，她决心参加世卫组织总干事的竞选。

虽然竞选对手极为强劲，但是陈冯富珍感受到了背后祖国强大支持的力量。中国政府史无前例地派出了强大阵容支持陈冯富珍代表中国出战。时任国务委员唐家璇、时任外交部部长李肇星等人先后会见了她，强调中国政府高度重视并积极支持陈冯富珍竞选该组织总干事。当时，就连时任国务院总理温家宝在接受媒体采访时，都坦言愿意为她竞选世界卫生组织总干事一职“拉选票”……

当年11月，瑞士日内瓦，竞选开始。五个人进入到了最后的面试，除了陈冯富珍，还有日本世卫组织亚太地区办事处主任尾身茂、墨西哥卫生部长佛伦克、科威特资深世卫官员贝比哈尼与西班牙卫生部长萨尔加多四位候选人。

陈冯富珍最后一个走进面试现场，根据世界卫生组织的规定，每名候选人的面试约一小时，首半小时由候选人作自我介绍，解释参选政纲和工作目标、分析世卫面对的各种挑战，并提出解决方法，余下的半小时则接受执委的质询。

“就技术能力而言，诸位知道我最好的记录是在非典和禽流感期间的表现，但是我的能力和经验远远超出了这一领域，这一点诸位可以从我的简历中看得出来。作为香港卫生署署长，我曾经管理过七千名员工和每年将近5亿美元的预算，这为我管理大型复杂组织机构积累了经验。”面对34名执委，陈冯富珍显得无比坚定地说：“世卫组织总干事并不是一个只具有象征性意义的虚职。总干事起的是领导、引导和决策的作用。这些决策影响到全世界千百万人民的生活……在香港任职期间，我引入了‘从尿布到坟墓’的医疗理念。我想要重复一点：总干事并不是世卫组织的统治者，你们才是。但是，如果我被提名并当选，一定会留下自己的个人印记。我已经在公共卫生领域工作了将近三十年，我将用承诺、激情和谦卑来为世界卫生组织的成员国服务。”

陈冯富珍富有激情和感染力的演讲深深感染了在场的每一位执委，经过四轮投票，世卫总干事选举史上，第一次出现了一位候选人连续以高票当选的局面，这个候选人就是陈冯富珍。最终，世界卫生组织执委会主席费尔南多·安特萨纳·阿拉尼瓦尔在世卫组织总部大楼会议室宣布：世卫大会经过两个多小时的投票，通过由中国政府推荐的香港前卫生署署长陈冯富珍出任世卫组织新一任总干事，全场顿时响起一片掌声。这是中国人第一次在联合国专门机构中担任最高职位，也是在重要国际组织担任领导人的第一位中国妇女。

“为世卫193个成员国服务”

“作为第一次在联合国专门机构中担任最高职位的中国人，未来的工作会不会倾向于自己的国家？”

“我是一个国际公务员，我是为世卫193个成员国服务，不会偏帮任何一个国家，不偏不倚是我一贯工作的立场，我们的立场一贯都是要求国家与我们分享信息及分享样本。虽然我是一个中国人，但一旦担任世卫组织秘书长，我就是国际公务员，我服务的对象是世卫组织193个会员国。我会倡导世界卫生，如果任何一个会员国在公共卫生方面有需加强的地方，我也会指出。”当选之后，面对记者的提问，陈冯富珍如是说。

对此，中国政府也做出了庄重的承诺。时任中国常驻联合国日内瓦办事处和其它国际组织代表沙祖康大使明确表示，在陈冯富珍当选后，中国政府决不会对她施压或干扰她的工作。中国政府支持来自中国的世卫组织总干事顺利、高效地履行其职责、完成使命。中国的安理会常任理事国身份不应影响陈冯富珍参选，事实上，现任的联合国专门机构“一把手”中就有来自安理会常任理事国的。

而事实也是如此，陈冯富珍认真履行着总干事的责任，奔走于世界各地，在儿童免疫、改善非专利药物的可及性、共享流感病毒以及获得疫苗、烟草控制、推动非洲卫生变革等问题上发现问题，解决问题。

2007年8月，陈冯富珍在卫生促进发展国际会议上说：“我就任时，曾呼吁重新重视初级卫生保健，作为加强卫生系统的一项措施……实现这些目标将极大地改变人类历史中穷人的生活状况和未来前景。如果国际社会实现这些目标，我们将能够战胜那些长期以来认为难以克服的人类发展由来已久的障碍：贫困、无知、疾病、不健康的环境，以及可预防原因导致的过早死亡。”

2009年4月，陈冯富珍在耐多药和广泛耐药结核病高负担国家部长级会议上说：“预防和管理耐药结核病是一项紧迫的全球卫生行动。我们需要举行一次有关耐多药和广泛耐药结核病的部长级会议，因为面对这一巨大威胁必须有来自高层的政治意识和承诺。需要对之作出有益穷人的政策决定……简而言之，如果不能建立起一个运作良好的卫生系统，我们就无法进行耐药结核病管理，我们需要全面应对。”

2011年6月，陈冯富珍在艾滋病问题高级别会议上说：“我们知道早期治疗对于预防艾滋病毒在一方携带艾滋病毒夫妇中间的性传播具有很好的效果。必须通过早期诊断和早期治疗，来最大限度的发挥治疗对预防带来的好处。世卫组织承诺将在这些证据方面提供明确指导，并且与各合作伙伴合作，支持各国克服面临的实施性挑战。”

……

鉴于陈冯富珍的一系列行动，2012年5月23日，世界卫生大会选举她为世界卫生组织下任总干事。负责监督本组织的国际卫生工作政策，任期将持续到2017年6月30日。

“在我看来，全民覆盖是公共卫生能够提供的一个最强有力的概念。它是一个强大的均衡器”，陈冯富珍说。“这是巩固前一个十年期间所取得收益的最佳方式。对我而言，未来五年的最大挑战将是引领世卫组织维持在本世纪开始时突显的前所未有的促进健康动力”。

责任编辑 陈晰