金砖峰会引发境内外媒体交锋
2013-12-29黄薇田慧芳
金砖德班峰会引起了全球媒体的极大关注。金砖国家内部媒体的报道多积极乐观,而西方媒体的报道则多体现为对金砖合作的质疑和消极的前景展望。
前景:金砖内部和西方世界的不同声音
金砖国家媒体普遍认为金砖峰会“史上议程最充实的一次金砖峰会”。这次峰会也标志着金砖国家的合作从宏观的政治合作走向了客观可见的实体性经贸合作。《印度斯坦时报》报道称,金砖国家通过本次峰会达成的系列成果,不但有利于金砖各国的发展,更会有力地推动全球的经济增长。巴西《圣保罗页报》发表文章指出,“金砖国家”不再是经济学家奥尼尔口里的一个名词,而是向一个真正的集团组织发展。拉美社哈瓦那3月28日电指出2008年大规模债务危机爆发以来一直处于金融和经济不稳定状态的当今世界来说,金砖国家的出现无疑带来了解决问题的希望。
西方主流媒体从经济前景、金砖合作等方面唱衰金砖。英国《金融时报》在金砖峰会前期连续登载《不确定性困扰全球经济》、《金砖国家的微观缺陷》等数篇文章称在领导层换届临近之际,中国经济的增长率甚至低于2009年金融危机最严重的时期,这为世界第二大经济体增添了更多不稳定因素。3月20日的美国《华尔街日报》报道,高盛资产管理公司董事长吉姆·奥尼尔认为金砖国家中中国的经济发展风险是中国政府无法控制某种中国式的民主化。认为如果领导人处置不当,中国可能就会遭遇硬着陆。3月27日峰会开幕后,《华尔街日报》又刊登对经济学家戈登文章的评论,称世界可能正进入一段低速或零增长时期。
美国《纽约时报》3月27日报道,新兴经济大国正以越来越大的力度打造不由西方国家主导的机构和论坛,不过这一联盟面临严重的问题:成员国是否有足够多的共同点和共同目标来切实发挥制衡西方的作用?《路透社》3月27日报道《金砖“五大”难以整齐划一》,文章指出金砖国家光叫不咬(Bark, but no bite),在大多数合作上均没有具体的细节公布。
成果:金砖银行和外汇储备库
媒体普遍认为金砖开发银行和金砖外汇储备库的成立,预示着新兴经济体的崛起。认为金砖国家正在试图挑战传统的由西方主导的国际经济体系。《美联社》称金砖国家希望建立开发银行和外汇储备库,这些目标挑战了世界银行和国际货币基金组织的传统角色。《华尔街日报》称这次峰会的五国领导人希望能找出办法来抗衡西方国家对全球经济的影响,这些方法包括签订双边互换货币协定,设立发展银行来增加对新兴市场的影响。《金融时报》指出金砖开发银行如果变为现实,将成为1991年欧洲复兴开发银行(EBRD)成立以来设立的第一家重要多边贷款机构,这可能昭示着新兴国家在21世纪的崛起。并称金砖国家在金砖开发银行问题上取得共识,将从根本上动摇目前由美国主导的布雷顿森林体系。法国多家媒体也引用法新社文章对峰会进行了专题报道和评论,认为这一机构在未来有可能成为与国际货币基金组织和世界银行“平起平坐”的新金融机构。
外媒重点抨击金砖国家在开发银行出资选址等问题上的分歧,认为此次峰会雷声大雨点小,在金砖银行问题上基本上没有进展。《华尔街日报》在3月27日的文章中称在联合开发银行出资和选址问题上的分歧是金砖国家面临的棘手问题。《金融时报》评论文章则将金砖国发展银行比作5个朋友希望共同建设的“度假屋”,但却在造价、地点、出资等问题上无法达成一致。法新社在3月27日的报道中认为金砖开发银行的出资规模很可能是被缩减为500亿美元,以避免挑战西方。彭博社称开发银行只是投政客喜好,至多充当为中国开发银行提供辅助资金的角色。法国《新观察家报》则认为“金砖”“合力”甚至还不如以松散著称的不结盟运动,印度和巴西对此开发银行始终吞吞吐吐,担心主导权会掌握在综合实力更强的中、俄手中。银行的经营范围、项目如何分配以及总部设在哪里是关键问题。
金砖国家的媒体报道中亦显露出国家内部在出资选址等问题上的分歧,甚至也存在负面的报道。俄罗斯报纸网3月26日报道,俄罗斯经济学家认为,财政资金有限,最近几年无法成立银行。俄罗斯《观意报》指出,开发银行的注册资金规模多数金砖国家倾向于500亿美元,而中国建议增加一倍。北京愿意比其他国家多出资,但条件是在表决时拥有更多的投票权。印度有媒体报道,金砖国家开发银行的建立至少需要两年时间。如果顺利的话,预期到2014年年底,该银行体系的建立有望取得一定规模进展。
金砖国家媒体回应了外部的质疑,认为德班峰会开辟出金砖国家与非洲合作的新前景。俄罗斯联邦总统直属国民经济与行政管理研究院副院长伊万·费多托夫在接受《透视俄罗斯》采访时表示:“非洲拥有巨大的发展前景,采掘业和廉价劳动力可以为其经济增长奠定基础。随着欧洲投资吸引力的下降,欧洲大陆将陷入漫长的经济衰退,那里的沉沉暮气将迫使投资者去寻找新的投资地。” 非洲地区关系事务总统特使、俄罗斯联邦委员会外事委员会主席米哈伊尔·马尔格洛夫在接受《莫斯科回声》广播电台的采访中指出:“金砖国家均没有在非洲进行殖民统治的历史,而且所有成员国都拥护不干涉非洲国家内部事务的政策。金砖国家不会借助武力在非洲推行民主制度,或是利用远征军将自己的价值观强加于非洲。”