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天下

2013-12-29

南都周刊 2013年19期

焦点

中国“观察”北极

5月15日在瑞典城市召开的北极理事会部长会议,国际媒体把议程简化成一个标题:中国成为北极理事会观察员国。在Web 2.0的140字时代,这样的报道吸引到了读者的注意,但也夸大了中国在北极事物上的戏剧性。

北极理事会是1996年成立的关注北极(北冰洋)地区环境资源的政府间组织,永久成员国是5个北欧国家(丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典)和加拿大、美国、俄罗斯。此次这8个国家的外长,一致同意通过已经是特殊观察员国的中国成为永久观察员国,但媒体没有重点报道的是,同时被通过的永久观察员国还有日本、韩国、印度、新加坡、意大利。而且这不是永久观察员国的第一次任命,法国、德国、荷兰、波兰、西班牙、英国早已在列。既然快连到非洲的西班牙都可以“观察”北极,中国加入也没什么不好理解的。

虽然北极理事会在成立时,是关注北冰洋地区的资源论坛,但随着全球变暖,目前北极被冰覆盖的占世界13%强的未勘探石油,和30%强的未勘探天然气就会成为可勘探资源,同时北冰洋也成为国际重要航道,那么世界上重要的欧亚贸易和工业化国家,就的确成为利益相关国,获得对相关资源和航道决策的参与权非常合理,这就是8国一致支持中国等亚欧新成员“观察”北极事务的原因。至今,位于北半球的G20主权国家中,还有墨西哥、印尼、土耳其和沙特尚未申请,想必受到中国等国成功“观察”的影响,一定也会认真递交申请。今后如果有南半球的澳大利亚、巴西等国也提交申请,也不会太让人意外。

但欧盟的申请失败。永久观察员还有一些国际组织,如红十字会、联合国环境规划署等,基本跟环境和资源保护相关。欧盟却是一个重要世界政治组织,是当前一些成员国、观察员国的“领导”,它的加入的确对北极理事会非欧盟的核心国家有一些利益威胁。加拿大就公开说不,因为欧盟竟然对它的海豹制品禁止进口,认为它还没进理事会,就已经损害加拿大的北极资源利益,那入会的事情就免谈了。

中国成为永久观察员,虽然可以开始参与北极事务和北冰洋航道的开发,但没有资格加入最重要的成员国部长会议,特别是俄罗斯,虽然同意主权国家成为观察员国,但反对观察员国分享成员国的特权,也反对政治性组织染指北极事务。不过,对于俄罗斯如此的强势,北欧5国已经表示出不满,它们非常乐于支持中国等观察员国更大程度参与北极事务。

散点

辞职

叙利亚:总统拒绝辞职

叙利亚总统巴沙尔5月18日在接受阿根廷一家报纸采访时说,他欢迎由美俄发起、旨在结束叙利亚内战的和谈,但是他没有辞职的计划。“辞职就是逃跑,”巴沙尔说,西方国家更多是要火上浇油,而不是平息事态,并且会不惜一切代价推翻他的统治。

俄罗斯:总理可能辞职

到5月21日,俄罗斯总理梅德韦杰夫领导的政府满一年。梅氏对政府一年来的工作给出“及格”分,称他领导的政府在经济成绩方面“比上不足,比下有余”。但有俄议员对他的总结不认可。有媒体甚至预测,由于与总统普京“裂痕加深”,他领导的政府可能年底辞职。

日本:大阪市长被要求辞职

日本大阪一个市民团体5月17日抗议大阪市市长桥下彻就“慰安妇”问题发表的错误言论,要求桥下辞去大阪市市长一职。桥下5月13日曾大放厥词,称“慰安妇”制度是当时保持军纪所必需,没有证据显示日本政府或军方直接采取了绑架、胁迫“慰安妇”的行为,他的言论遭到日本国内外一片谴责。

韩国:总统府发言人辞职

韩国总统府(青瓦台)发言人金杏在5月15日的记者会上表示,青瓦台已于当天17时免去前发言人尹昶重的公务员职位。此前尹昶重被指性骚扰韩国驻美大使馆的一名韩侨女实习生,在未经其同意的情况下“摸了该实习生臀部”。此一丑闻不仅使他自己丢官丢人,而且还连累了整个青瓦台。韩国最大在野党民主党要求青瓦台首席秘书集体辞职,呼吁朴槿惠总统亲自道歉。