日本炒作“雷达事件”的背后

正当中国人准备欢度春节时，自2月5日起，日本政府和媒体突然开始大肆炒作其海上自卫队军舰被中国海军“用火控雷达瞄准”一事。将这种属于机密的军事情报公开，并在外交上发难，在国际关系史上实属罕见。分析人士认为，在中日钓鱼岛争端不断升级、朝鲜半岛形势日趋紧张、安倍首相即将访美的当下，日本如此做法，有多个层次的深意。

抹黑中国、绑架美国

在这次炒作中，日本政府和媒体配合默契。政府首先出牌。日本外务省高官于2月5日和8日，两次召见我国驻日大使程永华，对所谓“火控雷达照射”表示抗议。安倍首相在2月8日的电视节目里指责中国“反复进行这样的行为（雷达照射）是违反国际规则，使中国在国际社会失去信用”，要求中国“承认此类行为并道歉，并保证不再发生同样情况”。其次，媒体大肆渲染。一时间，“雷达事件”成为日本所有媒体的头条新闻，电视台滚动播出，评论员言论滔滔，报刊相关文章连篇累牍。

其如此炒作，不外乎两个方面：

一是抹黑中国，将中国污蔑成战争发动者。日本媒体将无中生有的所谓“火控雷达照射”描述为中国发动的“准战争行为”，称“中国军舰这次的行动是伴随着高度风险的，即使中日开战也毫不奇怪”。并渲染“中国阴谋论”，毫无根据地猜测，中国要在保有第一岛链制海制空权的基础上，力争扩大到第二岛链，与美国争夺太平洋霸权。

二是绑架美国，让其卷入钓鱼岛问题无法脱身。日媒体在炒作“雷达事件”的同时，千方百计将“责任”拉到美国头上。比如，说所谓1月19日第一次“火控雷达照射”，正是希拉里表示在钓鱼岛问题上对日本的支持态度之后发生的。某右翼期刊还称，伊拉克战争前，对伊领空进行侦察监视的英军也曾受到了伊拉克地面火控雷达照射，“当时美国的反应是不问（真实情况）有无，直接炸掉了火控雷达和地上基地”，提醒美国应该对盟国承担的责任，并对中国进行敲打和威胁。甚至还有媒体别有用心地试图将朝鲜核试验与所谓雷达事件联系在一起，制造美日同盟与“中朝同盟”之间对立的印象。

然而，日本在所谓“雷达照射”证据公开问题上前后矛盾的表现，完全说明这次炒作是个不值一驳的谎言。日本政府先是信誓旦旦地表示手里掌握着有关“中国雷达照射”的确切证据，媒体也不断叫嚣要将这些证据公开。但是，2月15日，日本政府突然表示放弃公开证据的打算。实际上，早在2月9日日本对“雷达照射”一事炒作得最厉害的时候，防卫大臣小野寺五典就以“（即使公开了证据）中国也多半不会承认”为借口，开始打退堂鼓，然后媒体又“透露”防卫省内部多数人认为“即使公开相关录像和照片等证据也没有多大作用”，为“不公开证据”找台阶。

为安倍访美造势

安倍的此次访美来之不易。去年12月底，安倍刚当选首相，就高调宣布将美国定为首访国家，不料却被奥巴马政府以准备总统就职无暇分身为由婉拒。实际上，美国是有其自身的考虑的。

奥巴马希望从安倍手中得到两个礼物：日本加入TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、解决普天间美军基地问题。然而，这两项礼物都不容易置办。

在加入TPP问题上，自民党政权面对的困难超乎安倍想象。日本加入TPP的难点是农业，而日本农协对自民党影响巨大。为了防止安倍政权参加TPP谈判，自民党内部在去年12月就成立了反TPP组织，人数达到200，超过自民党众议员的半数。今年1月，自民党的主要支持团体之一“全国土地改良事业团体联合会”又举行大会，自民党议员90余人参加，一致表示反对加入TPP。因此，如果安倍在访美期间表示加入TPP谈判，不仅可能造成自民党内意见分裂，更可能在7月份的参院选举中惨败。

普天间美军基地问题也是非常棘手的难题。该问题长期以来就是日美同盟的最大矛盾所在，直接导致当年鸠山内阁下台以及去年民主党政权倒台。冲绳政府和民众都强烈要求将普天间美军基地迁出冲绳，日本政府面临国内外双重压力。为此，安倍政府对冲绳政府和民众采取了软硬两手。硬的是日本首相和外相分别在2月2日和2月16日到冲绳与仲井真知事会谈，对其施压。软的则是“以钱换地”，一方面对冲绳县政府以“经济振兴”为名予以财政支持，助其提前完成那霸机场第二跑道建设等项目；一方面给边野古当地居民以丰厚的经济补偿。但是，尽管如此，冲绳政府和民众仍然坚持立场，并未达成最后协议。

安倍如此两手空空，显然难以实现强化美日同盟关系的访美目的。那么，短期内最有效的方法之一，就是夸大作为日美同盟基础的“共同威胁”，抹黑中国，让钓鱼岛形势“极限化”，将美国的注意力集中到美日同盟上来。美国国务院发言人诺兰德在2月11日表示“相信日本的证据”，随后美国国防部长帕内塔又对中国进行“批判”，日本在目的达到之后便宣布不再公布所谓“证据”。日本媒体毫不讳言地说，只要美国站在日本一边，就没有公布证据的必要了。

促美国明确支持日本修宪

安倍访美最主要的目的，明着说是强化美日同盟，暗地里则是争取美国支持日本修宪（即修改1947年制订的“和平宪法”）。

纵观日本的修宪历程，美日同盟发展是其重要外因。无论在冷战期间还是冷战之后，日本都是美国在亚太争夺霸权或主导权的主要倚重对象。美国对日本经济和军事力量的倚重，造成了美对日扩张军事力量有意无意的纵容，成为日本推动修宪的客观动力。1950年朝鲜战争爆发后，美国出于亚洲冷战构想，公开鼓励日本重新武装，在1952年签署的《美日安保条约》中，鸠山和夫借机提出“制定自主防卫体制”和“修改宪法”，掀起第一次修宪高潮。1997年《日美防卫合作新指针》出台，强化了双方在日本发生“周边事态”时的相互合作，并明确将我台湾包括在防卫范围之内。1999年日本便借机通过《周边事态法》与之呼应。9.11之后美国依赖日本为其反恐战争提供帮助，日本借机相继通过了“反恐三法案”、“有事”三法案等，使其军事力量的影响扩大到全球，并由此掀起第三次修宪高潮。目前美国进行亚太“再平衡”，对美日同盟的借重有增无减。2012年4月30日，美日发表《面向未来的共同蓝图》联合声明，自卫队的防卫权在深度和广度上再次大大提升。以此为契机，自民党在同年5月3日便提出了宪法修正草案，提出将自卫队改为常备国防军。安倍第二次上台后积极推动修宪，再次表示要在“任期内完成宪法修改”。

更令人忧虑的是，近年来“强化日美同盟就要修宪”成为了不少美国高官的共识。其中最突出的是曾任小布什政府副国务卿的阿米蒂奇和助理国防部长的约瑟夫·奈等“知日派”。早在2000年10月，二人即在著名的《美国与日本：走向成熟的伙伴关系》报告中提出：“日本禁止行使集体自卫权制约两国的同盟合作。如果解除这一禁止，两国就可望更加密切、有效地进行安全合作。”2004年7月，在副国务卿任上的阿米蒂奇在与来访的自民党国会对策委员长中川秀直的谈话中，公开表示“（宪法第九条）妨碍了美日同盟关系”。此外，美国众议院外交委员会主席兰托斯等人也多次表示，为了强化美日同盟，强烈支持日本的修宪主张。

但是，迄今美国政府并未公开支持日本修宪。原因有三：其一，美国作为战后秩序和日本和平宪法的实际缔造者，公开支持日本修宪，就是亲手摧毁二战后国际体系，不得不十分谨慎；其二，支持日本修宪会引起中韩等国强烈反应，可能发生中美对峙，韩国与美日关系破裂也会危及美国在亚太的军事同盟；其三，美国对日本的动向也有戒心和疑虑。

因此，安倍非常清楚，如果日本要最后完成修宪，必须得到美国的公开支持。要得到美国支持，就必须从美日同盟入手，无限夸大美日面临的“共同威胁”，凸显宪法第九条对美日同盟的限制已经到了不得不突破的地步。安倍历来是最坚定的修宪倡导者，不会放过任何攻击中国的机会。因此，日本政府在“火控雷达照射”问题上捏造事实，制造事端，造成“中国已走到战争边缘”的假象，绑架美国和美日同盟，以实现胁迫美国支持其修宪扩军的目的。