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吴登盛:缅甸的“戈尔巴乔夫”

2013-12-29王军

世界博览 2013年3期

导语:今天,仍有不少人认为身为佛教徒的吴登盛只是缅甸军方的“傀儡”,推行民主措施不过是在为民主政府“装点门面”。不可否认的是,吴登盛已经带领缅甸开始新的纪元。

缅甸的伊洛瓦底江三角洲深处,Kyonku村的景象仿佛是另一个世界:水牛在稻田中犁地,身着纱笼的妇女们抽着烟袋,拍打着飞舞的蚊子。数十年前,与缅甸军政府交战的克伦族武装就在这一带山区活动。今天,这些少数民族武装已经放下了手中的武器,村庄的生活平和宁静,落日的余晖中野生大象悠闲漫步,它们会偶尔攻击村民,给村子惹些麻烦。

Kyonku村里,67岁的总统吴登盛当年居住过的木头房子依然挺立在那里。吴登盛出身在普通的农民家庭,父亲曾靠编垫子和为船运货物称重为生。家境贫寒令上大学遥不可及,但他通过了缅甸军事学院的考试,并在之后45年的军事生涯中成为缅甸第四号的军事首领。直到2011年3月,吴登盛的这一身份宣告结束——他开始担任总统。这个曾长期与世隔绝的东南亚国家如今正行走在军事独裁和民主政府两种道路的中间,从山村里走出的吴登盛则是缅甸的带路人。

普通青年,文艺军官

今天,吴登盛的侄子仍在Kyonku村里,在总统住过的木头房子旁边经营一家小商店,卖瓶装的棕榈汁饮料和槟榔。他的女儿从没见过这个“在首都当大官的亲戚”,但6岁的小女孩仍对叔祖父有个请求:“我想让他给我们买一辆汽车,一辆高级的大车,带空调的那种。”在这个只有土路、没有自来水的村庄,这似乎过于奢侈。不管在什么国家,政客的故乡总是会得到特殊照顾,但在腐败长久横行的缅甸,吴登盛的“一人得道”并没让Kyonku村有翻天覆地的变化。

勤勉上进、性格温和、有主见、洁身自好,这些都是吴登盛一路高升的特质,尤其是洁身自好在腐败盛行的缅甸更是罕见,缅甸媒体称他是“干净先生”。在搬进总统官邸前,吴登盛一家住在仰光的普通公寓中,他的夫人曾对媒体说过:“我们没有钱,只住在政府给的房子里。”他的三个女儿也不热衷从商。

吴登盛1945年出生Kyonku村,18岁进入缅甸军事学院学习。在缅甸,军人这一职业不仅能给家族带来荣耀,更是从政的途径。吴登盛在学校中勤勉好学,1967年,22岁的他以优异成绩毕业,成为一名少尉军官。毕业后他进入军队,从基层排长干起,一步步升到轻步兵55师上校。“他是一个守纪律、诚实的人,工作非常努力。”同事这样描述在军队担任初级军官的吴登盛。吴登盛不仅是一个勤奋的军人,也喜欢在业余时间大量阅读文艺作品,还写过不少短篇小说。

1989年,吴登盛进入掸邦著名的指挥官学院学习,1990年毕业。之后,46岁的他调入缅甸政府军作战办公室,成为第一参谋。这是他人生中最重要的时刻,他开始接触到军队的核心高层,包括丹瑞这样的大佬。凭借出色、勤恳的工作和忠诚的为人,吴登盛获得了丹瑞的赏识,逐渐进入核心领导层。

西方人权组织评论道,吴登盛在缅甸最黑暗腐败的时期平步青云,身任要职,是名“冷酷无情的忠臣”。丹瑞当时已是陆军总司令,后来执掌缅甸政权20年之久,并亲手把吴登盛送上了总统宝座。2003年8月,吴登盛出任缅甸“国家和平与发展委员会”第二秘书长。次年10月,他接任军队的高层将令钦纽担任秘书长,正式成为权力核心的第四号人物。

2007年5月,总理梭温病重,吴登盛被任命为代总理。2007年10月,丹瑞授意国家和平与发展委员会任命吴登盛为政府新总理。2010年,吴登盛脱下军装,以平民身份组党参加缅甸首次多党制大选,凭借多年积攒的人气,吴登盛在竞选期间东奔西走,短短数月时间就使联邦巩固与发展党党员人数上升至1600万,为赢得大选奠定了坚实基础。2010年11月,该党在大选中一举夺魁,成为议会第一大党。2011年2月,吴登盛成为新一届总统。

从军人到总统,吴登盛完成了职业生涯的完美转变。

Kyonku村离缅甸首都内比都很远,后者按照当时的军事统治者的要求建立,于2006年成为首都。总统官邸的建筑风格模仿凡尔赛宫,但却显得不伦不类。坐在一张镀金的椅子上,吴登盛并不引人注目,他说话的语速很慢,丝毫没有那种所谓的强人气质:“我从来没有梦想过成为总统,”他对来访的美国记者说,“其他一些人也有资格担任这一角色。”他曾经是军政府领导人的亲信,擅于倾听,现在整个国家需要他发出声音。

“傀儡”的逆袭

吴登盛肩负着缅甸的未来,全世界也在注视着这个有6000万人口的国家如何努力实现民主转型。比起“阿拉伯之春”当中中东和北非国家爆发的激烈冲突,缅甸以和平的方式实现了转变,这更让人感到惊讶——几十年前,这里还是世界上最落后的国家之一,统治国家的军政府完全漠视人民的生命。但正是同样的一批统治者开启了改革之路,而且改革并非来自街头暴动,这在近些年来实属首次。

值得注意的是,2004年,吴登盛受命负责起草新宪法,他同时也是缅甸民主路线图的主要设计人。类似的历史性变革往往源自那种具有超级自信的领导者,但在西方媒体看来,吴登盛难以比肩南非的曼德拉或中国的邓小平,更接近戈尔巴乔夫,尤其是他灰白的头发和秃顶更有几分神似。“我们正处在一个前所未有的变革阶段中,”吴登盛说,“从军事政府到民主政府,从武装冲突走向和平,从集权经济转向全新的市场经济。”每一种变化都可能花上数十年时间才能实现,而缅甸正尝试着在同一时间内完成所有转变。

缅甸政府推动的改革使多数西方国家对该国的制裁被解除。由于地处中国和印度两个人口大国之间且自然资源丰富,尽管缅甸当下仍很贫穷,但其地位已经显得越发重要。“这就是为什么在这里发生的一切很关键,不仅对于整个亚洲,而且之于世界,”去年11月,奥巴马成为了第一任访问缅甸的美国在任总统,“缅甸踏上了一个能够鼓舞许多人的旅程,这也是检验一个国家能否变得更好的考验。”

近一个世纪以来,军事政府威胁着缅甸人的生计,摧毁了国家经济。2010年,当军政府最高首领丹瑞宣布将举行选举作为“秩序性繁荣民主”的一部分时,全世界都在嘲笑缅甸。果不其然,那一次的选举被认为受到操控,代表军方的党派一举获胜。而对于吴登盛当选总统,军政府的首领们并不在意。看起来外表温和的吴登盛多年以来一直是丹瑞的得力助手,批评者称他是军方领导的傀儡而已。

但过去的一年多时间,这个众人眼中的“牵线木偶”开始颁布一系列变革措施。“我们开始改革以来,走向民主的方向就很明确了,”吴登盛说,“我相信想要发展缅甸的经济,就必须实现民主化。”就在不久前,如果有人敢高喊民主选举,还会被关到“热带的布拉格监狱”,现在,一些基本的公民权利如言论自由、集会自由以及组建工会等都被法律所允许。去年八月,吴登盛改变了内阁中军方的强硬路线,并在三个月后迎来了美国总统。关押政治犯的监狱大门被打开,媒体监管也几乎完全废除。

不介意昂山素季当总统

2012年4月,缅甸最著名的民主人士、曾获得诺贝尔和平奖的昂山素季与其所在党派全国民主联盟(NLD)的42名成员通过选举进入议会。过去20年来,昂山素季作为缅甸的民主象征,一直被军政府软禁在家中,丹瑞甚至禁止民众提及她的名字。相比之下,吴登盛成为总统后在2012年8月邀请昂山素季到家中做客,并让妻子和外孙热情款待了她。这与丹瑞上将对昂山素季的态度形成强烈对比。“我发现吴登盛很真诚,确实有改革的意愿。”昂山素季称,对这次会见感到愉快满意。

这并非没有来由。2011年11月,吴登盛就批准修改政党注册法,取消了先前对于政党参政的部分限制条件。法新社评价,这是缅甸政府进一步示好反对派的举动,为昂山素季重返政坛“铺平道路”。而担任总统后,他不断表示要推进国家和解,曾呼吁多个武装团体与政府展开和平对话,结束数十年的敌对状态。

对于缅甸来说,真正的考验将在2015年来到,届时该国将举行普选。在去年九月的联合国大会上的演讲中,吴登盛承认了他过去从属的军政府的独裁色彩,并称赞了昂山素季“为努力实现民主而赢得的荣誉”。但外界担心,如果到时候昂山素季所在的全国民主联盟在选举中战胜了代表军方的党派,吴登盛会作何反应?

“昂山素季能否成为国家领导人取决于民众意愿。如果民众接受她,那么我将必须接受她,”吴登盛说,他与昂山素季“正共同努力”,两人之间“没有任何问题”。吴登盛承认,缅甸正处在一个十分微妙的时期。“我承担起总统的职责是因为我知道缅甸处于一个关键的十字路口,”他说,“我并不想得到权力,而是想让国民过上更好的生活。”

曾经有美国外交官形容这个丹瑞的副手“从不在公开场合展露自己的个性”,而在缅甸商会副主席Hla Maung Shwe看来,很可能丹瑞也没想到吴登盛会这么快就推行诸多变革措施,“说真的,我们都感到非常吃惊。”到底是什么让这个军方昔日的第四号人物有这么大的转变?

有一种猜测说,吴登盛尽管在军旅生涯中一直严格遵从命令,但一旦拥有了行使权力的机会,他便会开始维护自己的道德权威。与那些臭名昭著的军政府领导者不同,他从没有直接受到过侵犯人权事件的牵连。1988年,缅甸爆发全国性的民主运动,军队被派往各地进行镇压,吴登盛被派往实皆省担任指挥官。一次,他的部队在边境抓获了一些逃离的民运分子,但与他的同僚在仰光策划的血腥镇压相反,吴登盛经常释放民运分子,在当时的恐怖环境下,这样做冒着很大的政治风险。

到洗头房缓解压力

尽管外界认为吴登盛是无论对错都跟军政府走的“和事佬”,但缅甸学者认为他做事不乏主见。“他敢跟丹瑞提出不同意见。只要他认为做得对,就会把意见摆到桌面上,而且他的沟通和表达很讲策略。”熟悉吴登盛的人认为,他不像其他将军那样高傲,为人谦和开明、好打交道。但吴登盛也有发飙的时候——他曾在曼德勒省出手打过一名火车站站长。表面上文质彬彬的吴登盛,在其近半个世纪的军旅生涯中也不乏与“地头蛇”正面交锋的恶斗时刻。

1997年,吴登盛被任命为臭名昭著的金三角地区指挥部司令。这是一个缅甸所有军人最为头疼的地方。吴登盛周旋于缅甸掸邦毒枭、反对派组织及泰国军队之间,维持该地的安定。而在他的任期内,其辖区鸦片和海洛因产量都有所下降。据报道,接到上级新任务后,他常因为压力大而感到头痛难忍。当地居民称其经常前往一家理发店洗头,缓解压力。

此外,吴登盛也深受其海外见闻的影响。尽管只在四十多岁的时才第一次而且仅此一次走出国门,但与其他的军队统治者不同,他愿意与外界世界保持联系,当时,曾经一度是全球最大的大米出口国的缅甸远远落后于亚洲其他新兴国家。

2008年,热带风暴纳尔吉斯侵袭缅甸,在伊洛瓦底江三角洲地区夺走了近13万人的生命。在灾后救援的最关键几天,军方政府拒绝接受国际援助,以“避免境外意识形态的影响随着捐助物资一起进来”。灾难发生后,第一个抵达灾区的军方首领便是吴登盛,“他曾找到丹瑞,说‘我们必须帮助、拯救我们的人民,这是遵循佛教的旨意’。”一位政府顾问对媒体表示,“尽管他并未因此得到外界的赞扬,但吴登盛已经表现出了很大的不同。”

尽管吴登盛已经带来了许多令外界意想不到的转变,但西方世界仍对这个有军人背景的总统心存怀疑。美国《时代》在文章中称,在一个与军政府有紧密联系的政权中,指挥官由一个残暴首领换成了思想开放的领导者,改变自然会很快就会发生。“实际上,在缅甸军界的高层中,随处可见讲英语、向往西方、不愿生活在贫穷的缅甸的人。”吴登盛的英语十分流利,他曾公开表示自己喜欢阅读西方领导人的传记,如奥巴马、亨利·基辛格以及托尼·布莱尔等。

缅甸今天仍面临着许多问题,如破碎的经济、无处不在的腐败以及法律的具体执行力,但最大挑战的莫过于民族摩擦。缅甸政府官方确认的民族有135个,频繁的冲突让这个原本就四分五裂国家雪上加霜,几十年来的战乱也使近百万缅甸人流离失所。吴登盛上台以来,已经与10个主要的民族武装举行了谈判,目前克钦族武装仍与政府处于交战状态。

对此,吴登盛表示,进一步的改革是平息缅甸民族冲突的关键。“只有一个完全民主的政府才能使和平局面得以延续。”为此,负责民族事务的官员已经开始讨论权力分配问题,确保那些居住在资源丰富地区的少数民族不认为自己被政府剥削或遗忘。

“吴登盛是否有不为人所知的精明?”这是所有关心缅甸的人都想求解的问题。但是,正如《亚洲时报在线》所言,就像当年戈尔巴乔夫发现的那样,民主进程既已开启,如同被嵌入高速行驶列车,接下去的走势,将不再轻易为人所控制。这也将是吴登盛以及他背后的军方势力将要面临的问题。