浅谈如何提升城市园林建设科学化管理水平

陈延东

（大同市大同公园管理处，山西 大同 037008）

浅谈如何提升城市园林建设科学化管理水平

陈延东

（大同市大同公园管理处，山西 大同 037008）

城市园林绿化建设在城市化发展中凸显出越来越重要的作用。通过论述城市园林绿化建设的重要性，引出如何提升城市园林建设科学化管理的方法。一是狠抓园容园貌管理，不断提高服务质量；二是创新管理机制，提升园林管理水平；三是探索长效联合执法机制，制定公园安全管理规范和安全风险评估工作。针对具体情况给出了详细的建议，为提高城市园林科学管理水平起到了很好的借鉴作用。

城市园林；科学化管理；服务质量

城市园林绿化建设是美化人居环境、提升城市品位、改善城市生态和实现城市可持续发展的一项重要城市基础建设。随着城市化发展步伐的加快，城市园林科学管理显得越来越重要。以建设中国一流名园为主线，以党的十八大精神为工作重点，树立“求创新发展，保安全稳定”的工作理念，提高风险控制能力，构建平安公园建设长效机制，不断完善各种规章制度，用制度来管人，用技术规范、技术标准来管事，提高城市园林科学管理水平。笔者就如何提升城市园林建设科学化管理水平谈几点粗浅的认识。

1 狠抓园容园貌管理，不断提高服务质量

为了进一步提升开放式公园的管理水平，提高城市文明素质，大同公园管理处及时调整工作思路，转变管理模式，狠抓园容园貌的管理，不断提高服务质量。

1.1 增强公园窗口服务意识

要做好公园服务管理和监督管理工作，必须对公园管理人员、保洁和保安人员和绿化养护等人员定期进行集中学习和培训，不断积累和总结工作经验，增强职工为民服务的意识。严格落实规范化服务标准，工作中注重文明用语，管理人员统一挂牌，保洁、保安、绿化人员统一着装，不断提升窗口服务形象。对游客投诉、来电和来访给予耐心细致的答复，并做到及时处理、及时整改。

1.2 对公园绿化、设施等进行提质改造

目前，园内的一些设施出现了不同程度的损坏和老化，公园相关工作人员已对绿化、设施等进行了提质改造，园容园貌有了明显改观。一是对区域范围内绿化进行全面整治，对园内缺株的绿化进行了调整和补栽，对补栽后反复遭践踏的绿地根据实际情况铺设草坪砖、面包砖或青石板，这种做法得到了游客的广泛好评。二是为了解决晨练队锻炼时的用电问题，根据晨练队的分布特点和供电要求，分别设置了配电箱，有专门的管理人员定时开闭，为晨练队提供免费用电。

1.3 加大公园区域巡查管理力度

要制定公园区域管理责任图，细化人员岗位职责，所有责任区域分片到人，实行分级管理。设有绿化、保洁、保安监管负责人和责任人，分工到位，责任明确。区域监管负责人从公园内绿化、保洁、保卫、游乐场、三产出租、环境管理、门岗、设施维修维护等方面进行监管，做到每天有记录。发现问题及时通知责任人进行整改，对没有及时整改落实的项目，依据责任大小逐级实施处罚。

1.4 采取人性化管理措施

要结合大同市创建国家文明城市工作，用人性化的服务来引导市民自觉告别不文明行为，对游客的一些不文明行为采取教育引导为主的方式。依靠群众、发动群众参与公园环境的维护和管理，积极采纳市民提出的好的建议和意见，壮大义工、志愿者队伍，形成人人关心环境、爱护环境、自觉维护美好家园的良好氛围。

2 创新管理机制，提升园林管理水平

2.1 严格落实园林安全责任制

按照“谁主管，谁负责”“谁承办、谁负责”“谁承租，谁负责”和“一把手负总责”的原则，认真签订各项安全责任书。公园领导与科队、科队与班组、班组与个人的三级责任书的签订工作。同时公园与驻园单位签订消防、安全生产、内保等各项安全责任书，从而实现安全责任层层分解，层层负责，切实将安全责任落实到岗，落实到人。

2.2 做好科学绿化养护工作，提升园林管理质量

①落实园林“三位一体”养护制度。依据相关法律法规，城市绿地的保护和管养，实行分级负责，使得每一块绿地、每一棵树木都有明确的责任单位、责任领导、养护责任人的三位一体工作机制，以求有效解决园林绿化“有人栽、无人管，重栽树、轻管护”的问题，真正做到了“绿地有人管，失责有人追，问题有人查，责任有人负”的长效管理机制。②加强雨季绿化养护管理工作。为做好科学管护，提升园林质量，成立以公园领导为组长，各科室主要负责人为成员的紧急事故处理领导小组。抽调技术管理人员成立紧急事故处理抢险队，建立了24 h值班制度，强化工作责任心，做到上下联动，政令畅通，确保能够快速出击进行抢险工作。配备了洒水车、三轮车、铁锨、麻袋以及镐、油锯、高枝剪等应急工具，为险情的处理提供了物资保障。同时，针对夏季病虫害的实际情况，公园时刻关注虫情变化，通过安置杀虫灯、人工焚烧、喷药车喷洒等方式进行灭杀，防止病虫害蔓延。为减少雨季苗木出现被风刮倒、刮歪的现象，在栽植苗木时采取挖大坑、深坑、“三角架”竹竿支撑、横向竹竿方块捆扎等手段预防大风侵袭，使苗木大风倒扶现象大大减少。③全面做好冬季园林绿化养护管理工作。一是认真做好冬季防风、防冻工作。随着气温降低，对需要保温的树木提前做好搭棚、覆膜、缠草绳等防冻保温措施，保证树木安全过冬。二是对园林植物进行整形修剪。在园林植物原有造型的基础上，进一步做好树木、绿篱的修剪整形，将枯死枝、衰弱枝、病虫枝等一并剪下，确保植物的正常生长，保持良好的景观效果。

2.3 做好园林防火工作

公园应重点落实消防安全责任，加大检查整改力度。做到在节假日、大型活动、冬季等火灾事故频发期前召开防火专项会议，结合公园实际，提出工作要求，制定工作计划，防火责任落实到岗，落实到人。定期组织对公园消防设施设备检查维修和灭火器材的更换，组织对公园避雷设施的检测。加大对文物古建和重点要害部位消防安全管理和检查，积极开展消防宣传和防火演练。如果出现突发问题，能做到及时发现，妥善解决。

2.4 全面开展病虫害防治工作

俗话说，园林绿化“三分栽植，七分管理”。为了巩固城市园林绿化成果，彰显优美的城市绿化景观效果，在抓好园林绿地修剪、施肥、除草等管养工作的同时，针对当前病虫害频发这一严峻形势，结合园林绿化病虫害的特点，多措并举，及时监测和积极防治，全面开展病虫害防治工作。一是强化病虫情况监测预报。由园林植保专家与养护巡查监管人员共同组成病虫害监测预报网络，深入一线，对病虫害发生情况进行会诊，调查了解病虫害发生情况，并及时通知各管养单位。二是提供技术指导和帮助。通过召开病虫害防治工作会议、举办病虫害防治技术培训课程等方式，组织各管养单位技术人员学习病虫害防治方法与技术。三是突出防治工作重点。对传播性强、防治难度高的虫害—介壳虫采取多管齐下、分段实施的方法进行专项治理。四是强化防治督促检查。不定期组织人员对各管养地段防治情况进行检查，并及时通报防治情况，督促其限期整改。

3 探索长效联合执法机制，制定公园安全管理规范和安全风险评估工作

3.1 积极探索长效联合执法机制

近年来，大同公园积极联系大同市公安、城管执法相关部门，就联合执法问题举行多次座谈，充分借助公安、城管执法部门的力量，齐抓共管、密切配合，警民联动、形成合力。在“打非治野”的专项整治行动中，进行集中综合治理，以强有力的行动震慑了违法人员，并且建立良好的日常沟通联系机制。

3.2 制定、实施《大同公园安全管理规范》

结合公园实际，制定的《大同公园安全管理规范》正式下发实施，统一了大同公园安全管理标准，规定了安全工作管理机构及各级人员的职责和安全管理工作要求，使安全工作有章可循，形成了以规范保安全，以规范创安全，以规范落实平安公园建设的安全工作新局面。

3.3 创新工作机制，开展安全风险评估工作

近年来，安全保卫工作建立了“四点一线”安全风险评估长效机制。大同公园在重大节假日以及大型活动都进行了安全风险评估，评估出不同时期和环境下的安全风险点，针对风险点研究制定风险控制措施并进行化解，降低和避免相关风险的扩展与蔓延。风险评估工作的实施是坚持“预防为主”方针的重要体现，是搞好安全防范工作的重要手段和科学依据。

总之，城市园林绿化美化是城市现代化建设的重要组成部分，是改善城市生态环境、促进城市景观的最有效措施和手段，对于维护城市生态平衡、改善居民生活环境、提高城市现代化水平等方面有着不替代的作用。城市园林管理是一项量大面广的复杂工作，只有加强制度化、规范化、标准化和科学化的建设，制定科学合理的技术规范，用制度来管人，用技术规范、技术标准来管事，才能提升城市园林建设科学化管理水平。

Discussion on How to Improve the Scientific Management Levelof the Construction of Urban Gardens

Chen Yandong

The construction ofurban landscape highlights an increasingly important role in the developmentofurbanization.Discusses the importance of the construction of the urban landscape,leads to how to improve the scientificmanagementofurban garden construction.First,pay close attention to the Park Yung Park Maungmanagement,and constantly improve the quality of service;innovationmanagementmechanism,enhance the gardenmanagement level;explore a long-term jointenforcementmechanism,to develop the Park securitymanagementnorms and safety risk assessment.Gives detailed recommendations for specific situations,and to improve the level of scientificmanagement of urban gardens played a good reference.

urban gardens;scientificmanagement;quality ofservice

F272.72

A

1000-8136（2013）02-0078-02

（编辑：王静）