浅谈如何做好水电站大坝安全保卫部工作

王媛媛

（山西省水利建筑工程局公安科，山西 太原 030006）

浅谈如何做好水电站大坝安全保卫部工作

王媛媛

（山西省水利建筑工程局公安科，山西 太原 030006）

水利建设历来是国家建设的重点，是一切工作的基础，也是事关国家长治久安和社会和谐共建的大事。做好水利建筑在建工地的安全保卫工作，保护国有资产并使之不受不法侵害，使企业生产经营在稳定的环境中进行，为企业发展创造良好的治安环境，对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。特别是水利行业具有点多、面广、战线长等特点，一旦受到破坏，会给国家造成重大的财产损失，同时还会引发重大生产安全事故，严重的会引发社会不稳定。就如何加强水利建筑施工现场治安保卫工作，为企业创造一个和谐稳定、良好的水利施工环境谈了一些见解。

水电站大坝；治安保卫；管理措施

为了确保松塔水电站的安全保卫工作，我项目部设立了山西省水利建筑工程局松塔治安值勤室，同时建立健全了各项规章制度，配备了警用装备以及消防器材。根据工程进展的不同阶段进行了以下几项管理措施。

1 工程概况

松塔水电站大坝工程坝型为均质土坝，坝顶高程1 029.60m，最大坝高62.60m，坝顶长523.20m，最大坝底宽363.10m，坝顶宽10m，坝顶为30 cm混凝土路面。路面横向坡度2%，坡向上游以利于坝顶排水，坝顶下游侧设路肩石和混凝土排水沟。坝顶上游侧设宽50 cm、高1.2m的浆砌石防浪墙，墙顶高程1 030.80m，墙底伸入坝体2.1m，底高程为1 027.50m。大坝上游坝坡为1∶2.75，1∶3.0，1∶3.5，下游坝坡为 1∶1.25，1∶3.0，1∶3.25。

2 建立健全安全管理组织机构

为了安全、优质、高效地完成好松塔水电站大坝的工程任务，我项目部在组建之初就特别重视安全生产工作，组建了以项目经理、项目副经理、各部门负责人构成的松塔水电站大坝工程安全委员会，制定了项目部的安全管理制度，配备了各级的专职、兼职安全员，从上至下构成了一个完整细密的安全管理网络。

3 做好职工安全教育培训工作，增强职工安全意识

我们从员工进场开始，进行岗前安全培训和教育，让每一个员工都明确工作任务、方法和注意事项，特别是有关安全方面的要求。在安排生产、组织生产、总结生产情况的同时进行安全工作的一体化安排、组织、检查、总结工作。

根据工程进展的不同阶段、现场情况、施工环境、自然条件的变化，我们进行有针对性的安全教育，查找危险源，制定预案，消除安全隐患，落实安全措施，把安全工作从抓机构、抓制度、抓措施入手，形成抓安全的自觉行动。

均质土坝的施工大体分3个环节：分别为土场开采、道路运输和大坝填筑。我们针对各环节的不同情况，分别提出了适合各自特点的安全要求。土场重要抓机械分层开采，同时采取分片作业、分散开采。道路运输重点抓道路的分期规划，道路的修建（注意控制坡度、弯道、上下道），运输车辆的安全保养、维修、行驶速度（15 km/h），安全礼让，不许超车、强行。大坝填筑机械密度大，我们根据不同时期作业面的情况进行安全规划，分区作业（划分为填筑面、碾压面、检测面）或分段作业。重点在进口处车辆数量、速度、行驶路线的控制，重点抓好指挥人员、操作人员的安全意识、安全素质的责任心和自觉性，做到人人讲安全，人人管安全，从每一环节做起。专职安全员对全过程进行安全监控和检查，发现不安全因素和问题时应立即进行现场处理，并及时由主管安全领导召开安全会议进行安全教育。

4 强化各项管理制度，加大安全管理力度

为了加强施工现场的安全管理，我们制定了项目经理、部长和现场带班长的分级带班制度。现场配备了对讲机、安全服、安全帽，夜间施工配备了反光服。在各路段、道口设置了安全警示标志、标牌，划分了安全线。

针对不同时期的安全要求，我们制定了防汛预案，临时应急等预案，并配备了专职医生处理日常治疗和预防工作。

土方填筑使用了大量的施工机械，机械性能的完好和有效，不仅关系着工程进度，也是安全的重要保证。为此，我们建立一套定期维修保养和发生故障及时修复的工作制度，在操作司机日常保养的基础上，由专门的修理组处理各种维修工作，保证机械设备的完好和安全保障。

5 加大整改力度，全面排查隐患

安全工作是经常性的工作，根据安全生产方案并结合各部门的实际情况，笔者每天起早贪黑,经过无数个严寒酷暑的日子,克服一切困难,经过深入施工现场对各车辆、各机械、各工队生活区进行了严格细致、突出重点、不留死角、不留余地的安全隐患大排查。主要检查了消防设施、应急照明、指示标志、施工道路的落实情况，道路交通的安全情况，落实生产安全管理措施情况，日常安全教育培训安排情况，组织班前安全生产例会情况。总体情况良好，安全生产制度和安全措施有保障，平时有检查、有维护、有记录，安全生产情况比较满意。我们配置了专职和兼职安全员指导工作，同时对工程各部门、各项目、各作业点经常进行安全检查，发现问题及时督促整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

安全工作是一项系统性的综合工程，不仅在生产的主环节方面要抓好，对工程的配套项目，如预制场、边坡铺设等项目，防汛、防暑、防病、环境保护、用电安全、生活区、食堂等方面，也要同时抓好。对施工关键岗位如汽车、挖机、推土、碾压机械的人员和设备要卡控，设备要维修保养，有安全保障。各作业班次、项目部由分管领导带班，工程部和作业队由分管负责人带班。安全费用按造价0.5%提取使用，用于安全生产宣传、培训费用、劳保用品费用，安全技术措施费用。

6 增强治安防范，提高警惕

①加强治安防控。加强对剧毒、易燃易爆物品的管理，加强对违法犯罪高危人群的管理，加强对流动人口的管理。深化反邪教斗争，严防邪教高危人员进行捣乱破坏的活动。②抓好值班备勤。加强情报信息工作，各工区要建立值班人员，保持通信畅通，做好处置突发事件的准备。③坚持内紧外松。对严打整治斗争、社会治安综合治理要大张旗鼓地宣传，积极与当地派出所取得联系。

从2010年8月开工至2012年10月大坝封顶，在整个施工过程中，我们始终把安全保卫工作放在第一位，每次会议都从安全工作开始，每项工作都从安全保证入手，整个工程安全无事故，并获得了业主、监理的认可及好评，实现了安全、优质、高效的工作目标。

Discussion on How Good Dam Safety Security Department

Wang Yuanyuan

The construction ofwater conservancy projectshas always been the focusofnational construction,is the basis ofall thework isalso related to the stability of the state and socialharmony and buildmajor.Good water conservancy construction in the construction site security,protection from unlawful infringementofstate-owned assets and the production and operation in a stable environment to create a favorable security environment for enterprise development,building a socialistharmonious society,to promote economic and social development is essential.Especially water industry hasa point,a broad,long front,once damaged,would be a national cause significantproperty damage,butalso trigger amajor production safety accidents,cause serious social instability.On how to strengthen water conservancy construction site security work,and talk about some ofhis views to createaharmoniousand stable,good water conservancy construction environment.

hydroelectric dam;public security;managementmeasures

F272.72

A

1000-8136（2013）02-0072-02

（编辑：李慧）