机关复印暴利是垄断作怪

王海

媒体评论员

机关复印暴利是垄断作怪

王海

媒体评论员

既然垄断产生，其价格必定高于市场均价。权力越不受限制，就越有自肥的可能。在权力链条的每个环节，利益随时准备见缝插针。

按市场价复印一张纸只要2毛钱，到了部分政府办事机构收费超过两三倍，有的花了高价钱还要受冤枉气。

打印复印的营生，只需一台机器一个人，不管是投资金额还是技术含量，进入的门槛都很低，因此也最具备充分竞争的条件。但是，打印复印的价格，却有天壤之别。便宜的，比如大学周边，只有几分钱一张；贵的，比如政府机关内部，一两元钱一张很常见。

价格的天壤之别，根源究竟在哪里？显然，街头和衙门里复印店的最大区别，就是和权力沾不沾边。比如复印卷宗，不少地方法院都规定只能在本院内复印室复印，而且每张1元，远高于市场价，厚厚的一本材料往往要上千元。这种独家垄断、高收费的复印店，正是典型的权力营生。

权力是稀缺资源，权力之下的生意，不管大小，仔细观察，都具备“垄断行业”的基本特征。政府机关内部复印店的“垄断”，不仅是取位置之便的“近水楼台先得月”，而且是进入门槛其实极高的“独门生意”。

有人说，嫌机关复印店贵，您多走两步去外面就成，谈何垄断？笔者亲身遭遇过更露骨的垄断：在某政府部门服务大厅，办事群众很多，复印资料量大，但街头的复印店永远不可能做到这个服务大厅的复印生意——大厅内的复印店，备有一枚“与原件核查无异”的印章，复印件只有盖上这个章，窗口才肯收取。

垄断，是中国经济发展的一个积弊，是改革的对象。因为垄断的存在，许多行业服务质量低下，效率低下，却依然暴利。暴利背后，是公众利益受损。许多垄断行业是腐败滋生的温床，暗藏着许多玻璃门、弹簧门。不与权力背后勾兑，谁想进入也难。

垄断是权力经济，不是市场经济。既然垄断产生，其价格必定高于市场均价。权力越不受限制，就越有自肥的可能。在权力链条的每个环节，利益随时准备见缝插针。

政府机关的高价复印店其实就是垄断在作怪。据报道，合肥市出入境管理局相关负责人称，设立的综合服务区是为了方便百姓，这些服务都是社会化经营，在收费方面与本单位无任何关系。

但设在机关内部的高价复印店，是否收费真的与本单位无任何关系？有关部门一定要查清背后有无利益输送的问题。

有复印“服务”的政府机关，都是为民服务的窗口，是政务架构中最接地气的末端。政府的形象，群众对政府的感受，都来自于这些窗口的服务。群众办事时被迫高价复印，给人的感觉不是接受“服务”，而是雁过拔毛。

当然，政府机关内部的复印店，并不都是高价。这也是一个细节，一个窗口，从中可以窥见具体部门的为民服务意识，也可以看到具体部门对自身权力约束的诚意和勇气。