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机关复印暴利是垄断作怪

2013-12-21王海

民生周刊 2013年26期
关键词:王海暴利高价

王海

媒体评论员

机关复印暴利是垄断作怪

王海

媒体评论员

既然垄断产生,其价格必定高于市场均价。权力越不受限制,就越有自肥的可能。在权力链条的每个环节,利益随时准备见缝插针。

按市场价复印一张纸只要2毛钱,到了部分政府办事机构收费超过两三倍,有的花了高价钱还要受冤枉气。

打印复印的营生,只需一台机器一个人,不管是投资金额还是技术含量,进入的门槛都很低,因此也最具备充分竞争的条件。但是,打印复印的价格,却有天壤之别。便宜的,比如大学周边,只有几分钱一张;贵的,比如政府机关内部,一两元钱一张很常见。

价格的天壤之别,根源究竟在哪里?显然,街头和衙门里复印店的最大区别,就是和权力沾不沾边。比如复印卷宗,不少地方法院都规定只能在本院内复印室复印,而且每张1元,远高于市场价,厚厚的一本材料往往要上千元。这种独家垄断、高收费的复印店,正是典型的权力营生。

权力是稀缺资源,权力之下的生意,不管大小,仔细观察,都具备“垄断行业”的基本特征。政府机关内部复印店的“垄断”,不仅是取位置之便的“近水楼台先得月”,而且是进入门槛其实极高的“独门生意”。

有人说,嫌机关复印店贵,您多走两步去外面就成,谈何垄断?笔者亲身遭遇过更露骨的垄断:在某政府部门服务大厅,办事群众很多,复印资料量大,但街头的复印店永远不可能做到这个服务大厅的复印生意——大厅内的复印店,备有一枚“与原件核查无异”的印章,复印件只有盖上这个章,窗口才肯收取。

垄断,是中国经济发展的一个积弊,是改革的对象。因为垄断的存在,许多行业服务质量低下,效率低下,却依然暴利。暴利背后,是公众利益受损。许多垄断行业是腐败滋生的温床,暗藏着许多玻璃门、弹簧门。不与权力背后勾兑,谁想进入也难。

垄断是权力经济,不是市场经济。既然垄断产生,其价格必定高于市场均价。权力越不受限制,就越有自肥的可能。在权力链条的每个环节,利益随时准备见缝插针。

政府机关的高价复印店其实就是垄断在作怪。据报道,合肥市出入境管理局相关负责人称,设立的综合服务区是为了方便百姓,这些服务都是社会化经营,在收费方面与本单位无任何关系。

但设在机关内部的高价复印店,是否收费真的与本单位无任何关系?有关部门一定要查清背后有无利益输送的问题。

有复印“服务”的政府机关,都是为民服务的窗口,是政务架构中最接地气的末端。政府的形象,群众对政府的感受,都来自于这些窗口的服务。群众办事时被迫高价复印,给人的感觉不是接受“服务”,而是雁过拔毛。

当然,政府机关内部的复印店,并不都是高价。这也是一个细节,一个窗口,从中可以窥见具体部门的为民服务意识,也可以看到具体部门对自身权力约束的诚意和勇气。

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