“雾霾”遮住快递业的蓝天

本刊记者 王哲

1月中旬，一段笼罩了大半个中国的大雾天给快递行业带来了不少麻烦，天气会转好，可是笼罩在快递行业头顶的“雾霾”却难以消散。商业恶性竞争加剧，行业利润不断削薄，“用工荒”逐年加重，国家邮政局和财政部将要“抽成”……快递行业自身的种种违规行为也越来越凸显。中国快递咨询网首席顾问徐勇认为，只有法律迅速完善、监管真正到位、行业有效自律……各方落实，才是晴天。

“用工荒”和“份儿钱”

持续不散的雾霾给物流行业带来了不小的麻烦,不仅是大宗物流受到影响,网购一族最期待的小件快递也放缓速度成了“慢递”。但这并不是快递公司最烦心的事，春节临近，快递行业都遇到了比往年更为严重的“用工荒”。据某大型民营快递企业北京地区的一家加盟商介绍，原本50个人的团队已经有10个人先后回家过年。记者从中国快递协会了解到，每年从元旦开始，各大快递企业都会出现不同程度的“用工荒”，但今年更严重一些。

“最近一个多星期，我们这个快递点天天爆仓，我们都有些吃不消了。”记者日前来到海淀黄庄附近的一处快递网点，正在加班的负责人刘先生介绍说，下大雾的那段时间，部分快递员就提前回家了，随着春节前网购年货高峰的来临，以往平时一天送出和接收的快件包裹也就是1000件左右，而现在猛增到1800件上下，人手实在不够用。他也不得不帮着快递员分担一些送件工作，以尽快把市民的快件包裹送达，每天送到晚上八九点还得回到快递点把送完的快件备忘登记。记者看到，晚上8点了，网店门口还堆放着很多装大件包裹的大纸盒，仓库货架上堆满了小包裹。

根据历年的统计数据，每年快递员工流失率最集中的时间段是春节前后，大的公司流失率在30%以上，小规模的企业流失率在50%左右。很多快递企业想出了很多解决办法，加薪、增加留守员工的福利、年前包大巴集体返乡等，甚至让老员工当中介，介绍新人干满三个月就可以拿几百块钱提成。但这些办法并没有从根本上解决快递行业的“用工荒”。其深层次的原因是受快递业竞争激烈、物流成本增高等因素影响，行业利润率走低，目前普遍的利润率为15%，快递员薪酬相对工作辛苦程度来说偏低。“前几年活好干，轻轻松松送100个件就拿5000元，现在纯粹是出大力，工作量翻了两三番就多拿几百元，太累了就不会干长久。”一名快递员告诉记者。

更让快递企业感觉“雪上加霜”的是，出于补贴长期亏损的普通信件业务的考虑，国家邮政局和财政部打算向快递企业收“份儿钱”——邮政普遍服务基金，对此快递企业普遍表示异议乃至明确反对，感觉被“剥削”最严重的“四通一达”的态度尤其强硬。申通快递董事长陈德军就公开表态：“我认为不合理，也不同意缴纳这部分钱。”圆通快递董事长喻渭蛟则表示，如果非要收这笔钱，快递企业势必会将增加的成本转嫁给消费者。

“行规”与“挡箭牌”

在各方面因素作用下，快递行业出现的违规行为也越来越突出，野蛮装卸、人为破坏、丢件甚至变卖无着包裹、快递单号网上公开叫卖屡见不鲜。很多丢失的邮件，如果客户没有足够的耐心去追踪，往往会不了了之，即使遇上了较真的客户，快递公司也会按照规定最多赔偿运费的三到五倍了事，这也成为个别道德败坏的快递员偷盗包裹的借口。记者从国家邮政局的官方网站上发现，对于快递业务的投诉，2012年每个月份相比2011年各月份都有相当幅度的增长。

记者调查发现，绝大多数快递公司只在自己优势区域内有实力，为了竞争需要，就将其他区域特别是边远地区的业务转包给其他有网络覆盖的快递公司，这种“行规”却隐藏了很大的风险。

齐女士在一家央企级别的物流企业工作，通过快递公司往位于内蒙古自治区二连浩特市的下属公司发快递时，包裹在该快递公司北京配送中心就拆包换成另一快递公司的包装，快递单上的寄件人都被更换成统一的公司名称，便于两家快递公司之间结算。在换包装时，由于快递袋内的发票、纸张等因静电影响紧贴在原来的快递袋中很难发现，特别是同时寄出两份资料时，多次发生丢失的事情。因新快递单为手写，收件人信息誊写不全造成快递无法投递、无法退回的情况屡屡发生。齐女士公司发送的任命文件就曾因此无故失踪，最后在齐女士的不懈追查下辗转三个月才退回北京。因为更换了发件人信息，收件人并不清楚谁寄来的快递，也不清楚件内是何物品，往往导致收件人忽视重要文件造成重大损失。齐女士的一位客户在时隔一个月后才在杂物堆里找到了一个期待许久的资产处置合同，耽误了大事。然而，这些潜规则都是作为物流业内人士的齐女士在遇到多次类似情况后潜心调查才搞清楚的。

齐女士曾多次投诉，她提出法律规定公民的信件享有隐私权，不能被快递公司擅自拆开并更换包装，得到的答复竟然是这是“行规”，快递不属于私人信件，只有平信才属私人信件。三倍或五倍运费的赔偿标准也成了快递公司的“挡箭牌”，与齐女士有同样遭遇的消费者层出不穷：价值5万元的首饰寄丢后只赔偿2000元；价值6万元的国画寄丢后只赔偿600元；价值9.8万元的瑞士手表寄丢后只赔偿500元……快递公司轻描淡写地逃避了该承担的责任，也没有受到应有的惩罚，但是消费者却毫无办法。

去年年底，因有快递公司把锂电池谎报为普通货物发生意外燃烧严重影响航空货运安全，中国航空运输协会开出“史上最重罚单”，注销圆通、韵达等快递企业二类航空货运代理资质。2013年1月7日，国家邮政局起草《邮政行政处罚程序规定（修订草案）》向社会公开征求意见。其明确规定，经邮政管理部门主要负责人批准，办案人员可以对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。拟出台的新《快递市场管理办法》也明确，快递企业和从业人员不得违法泄露在从事快递服务过程中知悉的用户信息，违反规定的，对快递企业和直接责任人处以不同额度罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。国家邮政局最近公布注销了全国116家快递企业经营许可证，并要求邮政管理部门针对一些涉嫌违规的快递企业进行约谈和依法严肃处理。快递行业整治风暴似已来临。

中国快递咨询网首席顾问徐勇表示，少量的违规企业被清理门户，这种打压仍然治标不治本，国家有关部门应尽快完善相关法律法规，出台快递服务质量的量化标准，从法规和政策上推动快递行业由恶性价格竞争向服务竞争良性转型，这才是快递业兴旺发展的正道。