毫不动摇坚持党对军队的绝对领导

石武英

毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，是我军的立军之本和建军之魂。在新形势下，如何实现军魂永驻，是关系到国家长治久安、我党我军的前途命运的重大课题。

一、党对军队绝对领导权原则的确立

1927年7月大革命失败后，8月至12月，党先后领导了南昌起义、秋收起义和广州起义，虽然这些起义最后都以失败告终，但从此开始了中国共产党独立领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的伟大征程。

1927年9月29日，毛泽东率领湘赣边界秋收起义部队到达江西永新县三湾村。三湾村地处湘赣边区的九陇山区，是茶陵、莲花、永新、宁冈四县的交界地，有50多户人家，在山区算是较大的村庄。起义部队到达三湾的时候，减员较大，人员不足1000人，组织很不健全，思想相当混乱。当时，部队没有建立基层党组织，党不能切实掌握部队；雇佣军队的影响还严重存在；加之作战失利，连续行军，斗争艰苦，一些意志不坚定的人开始动摇。在这种情况下，如果不改进部队存在的问题，不加强党对军队的领导，起义部队不仅难以适应艰苦的环境，而且无法完成艰巨的革命任务。为了巩固这支新生的革命军队，适应革命斗争的需要，毛泽东在到达三湾的当天晚上，就主持召开了前敌委员会会议，决定对起义部队进行整顿和改编。主要内容是：第一，资遣一部分不愿留队的人员，部队缩编为1个团，称工农革命军第一军第一师第一团；第二，在部队中建立党的组织，做到连有支部，营团有党委；第三，规定官长不打士兵，官兵待遇平等，建立士兵委员会，参加部队的管理，协助进行政治工作和群众工作。士兵委员会由全体士兵民主选举产生，在党支部指导下进行宣传、组织群众的工作，组织领导士兵的文化娱乐生活，监督部队的经济开支和伙食管理。

三湾改编，确定了中国共产党对军队的绝对领导，保证了我军的无产阶级性质，从政治上、组织上奠定了新型人民军队的基础，在人民军队的建军史上具有重要的意义。

1928年4月，朱毛会师井冈山，成立了中国工农红军第四军，创立了井冈山革命根据地。1929年1月，为了粉碎湘赣敌人的“会剿”，扩大根据地，红四军主力进军赣南、闽西。经过半年的艰苦转战，根据地不断壮大，红军迅速发展。但在转战的过程中，由于俘虏兵的大量增加，加之红军连续作战，生活艰苦，得不到及时的教育和整顿，存在于红四军党内、军内的各种非无产阶级思想逐渐暴露，加之领导层内存在一些思想认识上的分歧，红四军内部在要不要“坚持党对军队的领导”等建军核心问题上产生了原则分歧。

1929年12月28日至29日，中国共产党红军第四军第九次代表大会（即古田会议）在福建省上杭县古田村召开，120多位红四军党代表、士兵代表以及地方干部代表和妇女代表参加了会议。毛泽东、朱德、陈毅等人分别在会上作了报告，代表们经过热烈讨论，一致通过了毛泽东亲笔起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》（即古田会议决议）。《决议》两万余字，分八大部分，其中第一部分“关于纠正党内的错误思想”是全文的核心和精华。

古田会议总结了从南昌起义以来两年多时间里红军建设的丰富经验，批判了红军党内存在的单纯军事观点、非组织观点、极端民主化等各种非无产阶级思想，强调了用马列主义和党的正确路线教育全党全军的重要性。古田会议对三湾改编确立的两项基本制度做了进一步的明确和发展。一是规定了党对军队的领导原则和领导制度。在肯定党对军队领导的基础上，全面规定了党委在红军中的地位和对红军实施领导的内容，指出党委是部队领导的中枢，不仅要领导党的建设和政治工作，而且还要领导军事工作，党委厉行集中指导下的民主生活，坚持集体领导，党委一旦形成决议，部队便须坚决执行。二是规定了正确处理红军内部关系的基本思想原则。

在古田会议决议精神指引下，红军沿着政治建军的正确方向，走上了正规发展的轨道。

二、新形势下坚持党对军队绝对领导权原则面临的挑战

三湾改编、古田会议确定了党对军队的绝对领导这一根本原则，八十多年来，我军始终坚定不移地坚持这一原则，使人民军队成为一支在中国共产党绝对领导下的威武之师、胜利之师、文明之师。可是，在新的历史背景下，我们坚持“党对军队的绝对领导权”这一原则面临着前所未有的挑战。

一是意识形态领域里斗争尖锐复杂带来新挑战。近年来，境内外敌对势力把军队作为重要目标，加紧渗透破坏，极力攻击党对军队的绝对领导，他们极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，妄图使我军脱离党的领导，从而动摇我们党执政的重要基石；社会思想文化多元多样，各种价值理念相互交织，对官兵树立正确的世界观、人生观、价值观造成冲击和影响。对此，如何充分认清党对军队绝对领导的重要性和必要性，强化广大官兵的军魂意识，坚定党对军队绝对领导的信念，是摆在我们面前一个现实而紧迫的课题。

二是社会经济快速发展带来新挑战。我国的改革开放和社会主义现代化建设已进入一个新的发展阶段，经济生活和社会生活发生了广泛而深刻的变化，呈现出转折时期所具有的新特点。从国内来看，随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，我国所有制结构产生了变化，形成以公有制为主体，多种经济成分并存的结构。与此相适应，分配方式也发生了相应的变化，表现为经济利益的重新分配和利益格局的大调整、大分化，由此又涉及了社会阶层的分化与重新组合。从而形成为从经济到政治、到意识形态领域的全面变革。

这种由经济体制深入改革和社会加速转型带来的变化，加上境内外敌对势力勾联破坏，社会信息化的飞速发展等，都对我军维护社会稳定大局和保持部队高度集中统一带来严峻考验。

三是拓展深化军事斗争准备带来新挑战。这些年来，国际形势发生了复杂变化，世界新军事变革加速推进，我国安全环境面临大量新情况、新问题、新挑战。军队防范和打击敌对势力渗透破坏活动的任务繁重艰巨。西方敌对势力对妄图推翻中国共产党和颠覆社会主义制度的组织、势力和个人，极力扶植和庇护。美敌对势力支持纵恿“台独”势力，多次通过涉台法案，与台搞军事交流与合作，大幅度提升售台武器数量和质量，对我国内安全产生重大影响。敌对势力还支持资产阶级自由化势力，批准220多个“民运”组织在美注册，提供大量资助，利用“民运”组织精心培植颠覆力量。境外黑社会组织向国内渗透，恐怖活动、走私、贩卖毒品、侵害知识产权等犯罪活动明显增多。西方敌对势力还利用互联网，电台广播等多种形式，推销西方价值观，在意识领域内进行思想渗透。

对此，人民军队如何主动应对，更有效地保卫国家主权、维护国家安全和社会稳定，为经济社会发展提供更好的保障和服务，就成为新时期极其紧迫而严峻的问题。为了应对这一挑战，就必须充分认清党对军队绝对领导的重要性和必要性，更为重要的是，要懂得如何正确坚持这一原则。

三、坚定不移地坚持党对军队的绝对领导

军委主席习近平在中央军委扩大会议上强调：把国防和军队建设不断推向前进，必须把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，必须坚决完成各项军事斗争任务，必须按照全面建设的思想努力推进军队的革命化现代化正规化建设，始终保持我军光荣传统和优良作风。

那么，在新的形势下，我们应该怎样坚定不移地坚持党对军队绝对领导呢？

第一，认清“军队非党化”、“军队国家化”和“军队非政治化”谬论的实质，实现军魂永驻。新形势下，坚持这一原则有很多工作要做，比如根本制度，思想教育，组织建设，但其中最突出的是，分析批驳“三化”，以消除其对我军官兵的消极影响。军队归谁领导、听谁指挥，是建军理论的核心问题，也是国外反对势力同我进行政治斗争的一个重点。“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”实质是要军队脱离我党领导。1946年，蒋介石集团就要求我党交出兵权，其根本目的不是将军队国家化，而是将军队归为他旗下，成为军阀的军队，为他的阶层所利用。直到今天，重新出现这样的观点，是因为敌对势力仍然想达到的目的是使我军脱离党的领导，改变我军性质，从而颠覆国家性质。西方国家所标榜的“军队国家化”，实际上是政党控制军队的一种方式，丝毫改变不了军队受政党控制的事实。西方敌对势力向我们推销军队“非党化、非政治化”和“军队国家化”，就是要我们党放弃对军队的绝对、直接、单一的领导，为实行多党制、改变我们的社会主义制度打开通道。这是他们用西方那一套政治模式和价值观来改造我们，对我实行西化、分化战略图谋的重要组成部分，其本质就是企图“化”掉我们党的执政地位，“化”掉我们国家的社会主义性质，“化”掉我们人民军队的政治本色。“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”在中国是根本行不通的。因为军队是党缔造的，根基从党领导我军通过武装斗争取得全国政权的革命过程中就已经奠基，这一根基牢固不可动摇。因而，这些观点，违背了我军成长发展的历史逻辑。也违背了中国政治发展的规律，违背了我们党的政治属性，违背了中国的国家利益和人民利益。只有坚持党对军队的绝对领导，国家才能长治久安。

第二，坚持党对军队的绝对领导，必须更加注重从思想上政治上建设部队。注重从思想上政治上建设部队，是我们党建军治军的光荣传统和宝贵经验，是坚持党对军队绝对领导的根本要求。面对维护国家主权、安全和发展利益任务日益繁重的新形势，面对意识形态领域斗争尖锐复杂的新挑战，我们要紧紧围绕推动国防和军队建设科学发展这个主题、加快转变战斗力生成模式这条主线，把从思想上政治上建设部队的工作抓得更加科学、扎实、有效，保证部队永远听党指挥，有效履行党和人民赋予的神圣使命。

第三，坚决贯彻执行党对军队绝对领导的根本制度，把党指挥枪的原则落到实处。我们党在长期革命和建设实践中，形成和确立了坚持党对军队绝对领导的一整套根本制度，实现了党的组织与军队建制的紧密结合、党的领导与军事行政领导的内在统一，保证了党对军队绝对领导根本原则的有效落实。面对新挑战新考验，必须坚持好运用好发展好这些制度，使之在部队深深扎根。为此，要在推进中国特色军事变革中，坚持和巩固党对军队绝对领导的根本制度。中国特色军事变革是涉及思想观念、军事理论、体制编制、领导方式、武器装备等全方位的深刻革命。坚持党对军队绝对领导是符合我国国情军情的科学制度，推进中国特色军事变革，无论怎么改怎么变，这一根本原则都不能改、不能变。我军的各项建设和改革只有始终依靠党的绝对领导来推动，坚持根本原则制度不动摇，抓住部队党的建设这个关键不放松，才能确保变革不变质、转型不转向。要在探索军队党内民主实现途径中，不断提高贯彻民主集中制的质量。要在未来信息化条件下作战中，更好地发挥党委班子的领导核心作用。要在遂行非战争军事行动任务中，强化一切行动坚决听从党中央、中央军委指挥。

总之，党对军队的绝对领导，是我们这支人民军队的军魂，是党和国家的重要政治优势。作为党缔造和领导的人民军队，必须继承和发扬人民军队忠于党的光荣传统，始终在党的绝对领导下行动和战斗。