十年“房”事
2013-12-20本刊编辑部
十年“房”事
“没有一套房子就会觉得被边缘化了。”凡是吃饭聚到一起,持久的话题就是房子,好像十几年的旧瓶永远会冒出新酒的味道。十几年来,这个生活“必需品”逼得很多中国人一天都不敢懈怠。尤其是大量的城市移民,他们步步为营,却屡屡失守。
在2013年,“10”这个数字对于中国房地产业来说是个颇为伤感的“时间节点”:房地产野蛮生长10年,地产调控围追堵截10年。
从2003年6月“121号文件”打响调控第一枪,到2013年2月新“国五条”的“最后一搏”,10年间,国务院及相关部委共计出台70余项宏观调控政策。
10年调控的逻辑依稀可见:通过调整土地供应结构、促进土地利用效率、加强信贷支持针对性等方式,来严格配置开发商的生产要素。在需求端区别对待,为中低收入者建设保障性住房、用限购等方式剔除投资和投机性购房。此外,土地增值税、二手房交易所得税和房产保有税等税费手段,也被用于调节市场秩序。
遗憾的是,房价并未因调控加码而逆转。房价一路涨,调控一路堵,如同弹簧般一压一放,借势冲高。这早已不是一种现象,而成为一种规律。寄望于行政干预迫使房价低行,原来只能是幻想。
统计显示,十年间全国城镇平均房价从2381元上涨到5791元,10年上涨143%。其中,从一手房均价来看,一线城市的房价上涨幅度更是明显,广州涨幅261%,北京涨幅365%,上海涨幅500%。
并且,房价上涨的脚步仍在继续。日前,国家统计局发布的住宅销售价格统计数据显示,7月份70个大中城市房价总体仍呈涨势。
至此,人们开始反思:被误伤的刚性需求如何保护;地方政府对土地财政的迷恋如何替代;保障房建设的滞后如何追赶……
8月,《民生周刊》记者走访了北京、温州、洛阳、长春等城市,追踪房子的买方、卖方以及游离其间的投机者,试图从房地产调控的终端作用者身上,去探寻这场政经棋局的影响和未来。
也许,任何一种假设,都不可能准确勾勒未来中国房地产的图景。楼市何时会稳定?或许只有不再出台新的调控政策时才可以佐证。