观点

观点

2013年10月10日 新华网

简政放权是一场效能革命

政府是社会管理者、市场“守夜人”，任何领域的改革都会涉及政府职能。不解决好政府在某些方面存在的职能错位、越位、缺位问题，改革就难以推进。以简政放权为突破口推进政府职能转变符合发展实际，顺应人民意愿。简政放权不是简单地一放了之，而是要以法律为依据，以服务经济社会发展、服务人民群众为目标，建设法治政府、责任政府、服务政府，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，提高社会主义市场经济条件下的行政效率和能力。这就要求政府在放权的同时，加强管理和监督，确保市场、社会依法有序地运行，保障和改善民生，维护社会公平正义。

2013年10月15日 《中国发展观察》

如何明晰政府与市场、社会的边界？

进一步深化改革，还需要在政府与市场、社会的边界问题上开展更加细致的工作，从历史经验看，必须实现三个根本转变。一是从明晰公共利益到实现公共利益。要以公共利益厘清政府与市场社会的边界，围绕着维护和实现公共利益来探索完善基本公共服务体系，以及加快政府自身改革和建设。二是从单纯的政府决策到综合决策。要以完善的决策机制确保公共利益，通过公共决策机制把各个方面的意愿表达出来，使各项基本公共服务的建设有的放矢，真正满足人民群众的需求，避免公共资源的浪费和在社会领域制造“泡沫”，也避免社会矛盾和社会冲突。三是从一般的价值取向到具体的政策措施。要从性质类型、供给方式与需求特点细化公共服务；建立和完善竞争机制；不断提高政府的监管能力。

2013年10月21日 《经济日报》

深化改革“改”什么

新一轮经济体制改革需要“改”什么？一是改革阻碍经济转型升级、生产效率提高的体制机制。关键要通过改革破除不利于科学发展的财税、金融、科技创新等体制机制制约，逐步建立起反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制，推动经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。二是改革阻碍民生改善、社会和谐的体制机制。要敢于直面城乡、区域两个最大的差距，深化收入分配制度改革和社会保障制度改革，积极推进统筹城乡和农业农村改革，切实健全食品安全和环境保护监管制度。三是改革阻碍公平市场环境建立、市场活力迸发的体制机制。持续优化公平竞争的市场环境，加快转变政府职能，深化投融资体制改革，清理各种有碍社会公正的规则，使“明规则”战胜“潜规则”，促进社会的纵向流动，为各类企业营造公平竞争的市场和制度环境。