中国的国际战略压力显著上升

黄资捃

让世界了解军方智库立场

黄资捃（以下简称黄）：军事科学院国防政策研究中心5月底发布了《战略评估2012》中英文版年度报告。作为军方高级智库，发布报告的背景和意义是什么？发布后反响如何？

于淼（以下简称于）：《战略评估2012》中英文报告，作为中国军方高级智库首次向国际社会公开发布战略评估报告，是军队智库走向世界的一次有益尝试，更是军队学者坦然面对世界的重要突破。

正确地观察、分析和判断国内外大势，是科学制定国防政策和筹划国防、军队建设的根本前提。对形势的估计和判断，也是事关我们的信心、信念的大问题。

中国作为一个国际社会地位不断发展变化的大国，世界渴望了解我们的观点，倾听我们的声音。而军队学者这一特殊的团体，对国际形势的看法会更为世界关注。战略评估报告的发布，搭建了增进军队学者和国际社会相互了解和信任的崭新平台，是中国军队更加开放、透明和自信的一个标志。

报告发布以来，国内外媒体、军地学者及广大网民给予了极大关注，给出了客观而积极的评价。作为军方高级智库发布战略评估报告，是顺应时代发展的潮流，顺应军队现代化建设和发展的要求，顺应广大民众的期待，这也为今后我们继续发布战略评估报告带来了坚定的信心。

亚太成世界战略博弈中心舞台

黄：《战略评估2012》选择亚太地区战略形势进行评估，是出于什么考虑？

于：出于两方面的考虑：首先，随着全球经济和战略重心向亚太转移，各大战略力量依托亚太、博弈亚太的趋势明显。亚太日益成为新的世界地缘政治、经济、军事中心，成为全球最有潜能、最快发展、最具活力、最富机遇之地。目前亚太地区大国力量对比正发生重要变化，美国“亚太再平衡”影响深远，新兴市场和发展中国家崛起凸显新的利益诉求，历史遗留问题与现实利益矛盾相互交织，热点问题与危机事态多发联动。

亚太正成为世界战略博弈的中心舞台，处于前所未有的大变局之中，这是当今国际形势的最突出特点。其次，亚太地区是中国经略周边、有效应对外部安全威胁、由地区性大国向全球性大国迈进的关键地区和重要战略依托，亚太地区的战略形势发展对中国意义重大。

安全战略环境不确定性增大

黄：报告认为目前中国面临着怎样的战略压力？

于：2012年，美国战略重心加速东移，大国战略博弈激烈复杂，涉我海洋权益争端急剧升温，地区军备竞争日趋激烈，资源之争和制度之争日益突出，一些国家民粹主义抬头，影响地区安全环境稳定的热点问题持续升级，中国面临的战略压力显著上升，处于冷战结束以来第二个显著上升期。复杂、敏感、不确定性增大的国家安全战略环境，为中国的和平发展带来了严峻挑战。

黄：应该如何认识并缓解这种压力？

于：我们要看到，变化带来挑战，同时也孕育机遇，维护国家和平发展的机遇还是大于挑战，希望仍多于困难。在全球经济增长放缓和西方发达国家经济低迷的情况下，亚太地区经济总体上保持繁荣的局面，成为推动全球经济增长的主要动力。中国经济一直是世界经济发展的亮点，对世界经济复苏增长的拉动作用明显。虽然美国战略重心东移，使中美关系平添许多变数，但是两国走向全面对抗的可能性仍然不大。亚太各国相互间经济合作、海上安全合作等也在持续深化。这些都为中国和平发展提供了历史性机遇。

只要我们科学判断形势，全面把握当今世界发展变化带来的机遇和挑战，坚持和平发展，继续深化改革开放，按照冷静观察、沉着应对的方针处理一切国际事务，就一定能够走出一条与其他大国不同、与历史陈规不同、具有世界意义的复兴之路。

中美应力避亚太局势失控

黄：习近平主席提出中美之间应建立“新型大国关系”，这一大国关系应该如何构筑？

于：中美构筑新型大国关系，是一个需要不断探索的长期过程，需要中美两国共同努力，摒弃冷战思维，彼此间多释放善意、少释放敌意，尊重各自的利益关切；不断增进理解并相互借鉴、相互启发、相互促进彼此间不同的文明、价值理念和发展模式，不断将共同利益扩大化并推广到不同的层面与范围，将矛盾和分歧缩小化并限定在特定的层面和范围，不断凝聚共识，深化合作，共同发展。

黄：美国亚太再平衡对未来中美“新型大国关系”有何影响？

于：美国重返亚太后的一系列外交、经济和军事举措，使中国周边安全环境日趋复杂，加剧了中美之间的战略互疑。曾经作为中美关系“粘合剂”的经济关系，也可能成为两国之间新的“摩擦源”。美军在西太平洋地区加紧排兵布阵，使中美军事关系发展面临新的障碍。

但从总体上看，中美仍存在构建新型大国关系的基本条件。中国一直本着着眼大局、着眼长远的原则处理中美关系，将其作为外交工作的重中之重。美国也将中美关系作为最重要的双边关系，保持与中国关系的基本稳定，以避免亚太局势失控。

周边大部分国家乐见美国继续留在亚洲，但也不愿看到美国采取过于刺激中国的冒险政策。目前，中国、美国以及中国周边大部分国家之间的关系正呈现出一种相互借助、相互牵制、力避局势失控的特征。同时，中国遏止危机和战争的战略能力日益提升，有助于防止中美两国关系偏离正常轨道。

将每年定期发布评估报告

黄：报告撰写组经过长时间的辛苦拟制并发表此次报告，您有什么感受和体会？

于：作为军队学者，我感到身上承载着比以往更加强烈的责任感、使命感。在实现强军梦、强国梦的过程中，中国军队学者应该始终站在关乎国家和军队前途命运的高度，坚持发挥自己独特而重要的作用。

面对复杂严峻的安全形势，始终要有强烈的忧患意识，始终保持高度的战略清醒和战略自信，科学判断形势，全面把握当今世界发展变化带来的机遇和挑战，为国家战略决策作出科学的咨询建议。

学术研究应该适应形势发展的需要，尽可能地以国际的视野和更开阔的眼光来看待问题，摆脱原有研究的狭隘闭塞，显示出新时代、新形势下中国军队学者的开放、包容和自信。

军事科学院国防政策研究中心采取“小核心、大外围”的科研组织模式，从军内外、国内外聘请了若干不同领域的专家学者参与课题，开展联合研究。许多专家积极承担科研课题，发挥了很大作用。衷心希望能够与各领域的专家学者保持更加广泛、开放的交流与合作。