构建人口文化 服务和谐社会

陈艳

人口文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义核心价值观和荣辱观的重要内容，搞好新形势下人口文化建设，实施好人口文化发展项目，对于推进落实计划生育国策、提高人口综合素质、实现经济社会平衡协调可持续发展具有重要意义。近年来，衡山镇在本着“以人为本，优质服务”的工作理念，扎实有效地实施了一系列以优质宣传服务为主要内容的人口文化发展项目活动，进一步加快了“和谐计生”、“人文计生”的工作进程，进一步提升了广大群众的保健水平和对人口计生工作的满意度。

一、主要成效

一是提高了干群关系融洽度。通过开展一系列温馨、细致的人口文化宣传服务活动，较好地修补了过去落实计生政策过程中造成的误会和裂痕，群众对立情绪降低了，生活质量、生命质量、生殖健康水平上去了，干群关系变得更加和谐融洽。文盛社区居住着一位下岗工人，平时一些过高要求没有得到满足，加上身体状况又不好，经常满嘴怨言、满腹牢骚。社区在实施家保项目过程中，专门安排了1名服务所人员与他对接，定期上门开展随访诊治，指导他戒烟限酒、按时用药，心脑血管疾病得到好转，现在，他的牢骚怪话没有了，有的是只是感激之言和平和的心态。

二是提高了广大群众满意率。实施人口文化发展项目树立了健康生活的科学观念，为群众带来了实实在在的实惠，“小政府、大服务”的理念得到了切实体现，“人人幸福、全家安康”正在成为现实，群众对政府的满意度不断提升。玉带桥村一名育龄妇女有段时间总觉得身体不适，也不好意思问，实在没办法，只好自己偷偷到药房买消炎药吃，但一直不见好转，7月份，村里举办了家保项目育龄妇女健康知识讲座，她去参加了，并接受了检查，原来是霉菌性疾病，按照镇服务所技术人员的诊断意见积极治疗，不久就彻底治愈了。她悄悄对服务所人员说：“你们是真的对我们好，治好了小毛病，丢掉了大麻烦。”

三是提高了执行政策积极性。实施人口文化项目有力地增强了群众执行计划生育政策的主动性、自觉性和积极性，形成了“家庭保健政府买单、计生国策群众遵守”的良好格局，育龄人群普遍表态：“我们不要多孩、我们只要健康。”从目前情况看，我镇人口计生工作各项指标完成较好，有力地稳定了低生育水平，计划生育作为“天下第一难事”正在被逐步化解和好转。

二、问题与不足

我们在实施人口文化项目上虽然取得了一些成效，但与上级要求和群众愿望相比还有不少距离，如：宣传力度还不够大、服务内容还不够多、活动形式还不够活、受益人群还不够广等，必须认真加以改进和提高，主要原因是：

一是项目任务没有很好地与平时工作相结合。项目任务与平时的计划生育、民生工程、党建工作、文明创建、网格化服务管理等工作没有有机结合起来，难以资源共享、平台共建、统筹兼顾、整体推进，很难实现“两手抓、两不误、两促进”。

二是项目内容没有很好地与群众需求相结合。没有针对本地常见病、多发病和家庭保健现状科学制订实施方案和活动指南，很少有重点地开展一系列宣传教育、检查诊治活动，成效有限。

三是近期规划没有很好地与远期目标相结合。人口文化发展项目是个长远工程，目前只有年度计划，没有制定近、远期规划，导致延续性不足、成效不足和后劲不足。

三、对策建议

站在提高群众健康水平、促进和谐社会建设的高度，切实增强做好项目工作的责任感，力争把实事办实、好事办好，真正办成惠民工程，为建设幸福霍山、魅力衡山提供健康保证，重点做到以下“四个到位”。

一是组织领导到位。不断充实调整以财政、卫生、教育、妇联、广播文化、计生办等相关部门为成员的人口文化发展项目领导组，制定2011年至2015年家保项目五年规划和实施方案，将此项工作列入年度目标考核，努力形成了分工协作、齐抓共管的工作局面。

二是宣传发动到位。通过公开信、标语、短信、简报、电视频道、宣传折页、宣传台、宣传车等多种形式，使人口文化发展项目家喻户晓、人人皆知，为项目的顺利实施营造氛围。通过计生信息 服务平台，向儿童家长和育龄人群等不同类型的服务对象，定期或不定期发送婴儿家保电视频道收看信息、幼儿护理常识、儿童常见病预防、优生优育、避孕节育、妇科病防治、慢性病预防等手机短信。镇教育办和计生办密切配合，在各村居幼儿园、小学统一开设3岁以上儿童健康生活行为习惯培养宣传专栏，内容科学、图文并茂、通俗易懂，帮助儿童从小养成健康生活习惯，远离疾病困扰。

三是服务活动到位。以村、居人口学校为阵地，针对儿童、青少年、育龄妇女和中老年等不同人群，紧紧围绕人口文化发展项目总体规划、实施方案和活动指南，发动相关单位部门、志愿服务人员及广大人民群众共同参与，有条不紊地开展一系列温馨、细致、高效、优质的宣传服务活动，主要内容是：举办知识讲座、开设宣传专栏、发送温馨短信、开展广场宣传、开展咨询服务、实施健康体检、开展入户随访等，如：分批组织儿童家长、育龄人群收听收看家庭保健系列知识讲座，其内容包括保健与优生、儿童营养与健康、近视眼的防治、常见病的防治、妇科常见病、高血压防治等，并有针对性地发放保健知识手册和宣传册。

四是平台建设到位。建设镇 “生育关怀·幸福家庭”活动中心，内设“屏风式”生殖健康—家庭保健知识图板，配备健身器材、儿童玩具、图书棋牌和远程网络教育系统，可以开展全方位、立体化、一条龙的家庭保健服务。

[1]文化馆报刊.

[2]安徽群众文化.