企业标准化管理问题研究

杨艳郁

【摘 要】企业标准化管理工作对一个企业的存在、发展起着至关重要的作用。而在新世纪，在新的贸易体制和国际竞争秩序下，企业标准化管理又呈现出了新的发展趋势，所以我国企业必须认识并了解这种新趋势，以便及时采取相应的措施调整和改进标准化管理工作，提高自身的市场竞争力，获取经济效益，提高我国的国际竞争力。

【关键词】企业；标准化管理；趋势

1.我国企业标准化管理工作应以市场为导向

我国企业只有按照市场的运作来实施标准化管理工作，才能发挥标准化管理的作用。以市场为导向具体表现为以下两点：

1.1认真研究并积极采用国际标准和国外先进标准

所谓国际标准是指国际标准化管理组织（WTO）、国际电工联合会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化管理组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。采用国际标准或国外先进标准会给企业带来诸多好处。医师采用国际标准可消除技术贸易壁垒，为进入国际市场取得一个通行证；二是采用国外先进标准，实质上是将先进的科学技术直接转化为生产力，有利于提高产品质量；三是采用国际标准减少了研究和开发费用，从而降低了生产成本；四是采用国际标准可提高企业标准化管理水平。

改革开放以来，我国标准化管理工作的一项重要内容就是采用国际标准。尤其是加入WTO以后，尽量采用国际标准和国外先进标准成为我们的职责。为了在WTO的运行机制下和框架下将产品打入国际市场，企业有必要积极采用国际和国外先进标准，增强企业的竞争力。它有利于企业提高技术水平、改善产品质量、消除贸易壁垒和扩大产品出口。但是，在当前国际社会将标准和知识产权越来越融合在一起的事实面前，我国企业应当慎重参照国际标准制定自己的标准和直接采用国际标准，以免调入国外标准的专利陷阱。

适应市场竞争的标准同时也应是与国际接轨的标准。①因此，为适应市场的竞争，我国企业应当在认真研究的基础上积极采用国际标准和国外先进标准。首先，我国企业应对国际标准和国外先进标准进行充分地分析、研究，了解、掌握国际标准和国外先进标准的发展趋势，搞清与本企业产品相关的国际标准和国外先进标准及其发展动向，同时找出自己标准中的不足和问题，并采取相应的对策。其次，摸清本企业哪些标准可等同采用或修改采用；第三，要加快采用国际标准和国外先进标准的速度。

1.2把市场经济观念贯穿在标准化管理工作中

面对不断变化的消费者需求、日益缩短的产品和技术生命周期以及日趋复杂激烈的全球竞争等新现实，我国企业要增强其核心竞争力，就必须转变观念，把市场经济观念贯穿在标准化管理工作之中。要做到这一点，第一要从狭隘的单一性产品标准中脱离出来，摆脱单一的产品，做到小批量多标准，使产品多样化，以满足不断变化的消费者需求。第二要把标准化管理贯穿产品设计、生产、销售、售后服务的全过程。通过标准化管理工作不仅要求产品和技术生命周期缩短，产品质量水平提高，而且要搞好售后服务，使顾客满意。第三是随着时代的变化，与时俱进。随着人们生活水平的提高，还要使得产品符合环境保护的要求。

2.将科研与标准化管理相融合

企业作为科技创新的主体，是科技成果的传播使用者，也是技术标准制定的重要参与者和标准的使用执行者，它主体地位的确立必将会对技术标准、科技创新、成果转化之间起到推动作用。企业是实现标准化管理与科技创新协调发展的重要力量。②因此，我国企业要想保证自身产品的市场竞争力，就必须积极推进标准化管理工作，实现标准化管理与科技创新的协调发展。

2.1制定完备的企业标准体系

在科学技术的现代化和经济全球化的条件下，我国企业要提高自身核心竞争力，就必须制定相应的产品标准和对企业内需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求制定标准。而这些标准结合起来就形成了企业标准体系，它是企业组织生产经营活动的依据。企业的标准体系应遵循“简化”、“统一”、协调”、“优化”的原则，建立起满足企业生产、技术和经营管理需要，以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套，符合有关法律、法规以及有关的国家、行业标准规定的标准体系。

2.2努力实现科技创新，积极参与标准制定

（1）企业应增加对科研创新的经费投入。

按照世界银行统计数据， 2000年世界各国科技研发（R&D;）占国民生产总值（GDP）的投入比率（GRED）分别是：瑞典3.8%，日本2.8%，韩国2.7%，美国2.5%，埃及1.9%，俄罗斯1.1%，我国在1997年的数据是0.64%，2000是1%，2002年为1.23%，而在2000年世界的平均值即为2.1%。发达国家中GRED高的一个重要原因就是非政府的R&D;投入一般占全国R&D;投入的50%以上③。我们应当尽快使R&D;投入翻上一番，达到2000年的世界水平。而我们所谈论增加对科研创新的投入，并不仅仅意味着政府的责任，我国企业也应增加科研创新的经费投入。

（2）企业应增强自主创新能力。

首先，我国企业应重视自主创新能力的提高，把它放到一个经济社会发展的战略高度去认识；④其次，积极推动自主科技成果转化为技术标准，先声夺人，把它推向国际市场，使其国际化，得到世界各国的认可。

2.3培养具有现代化科学水平的国际标准化管理人才

标准化管理高端人才是指适应市场经济需求，能够独立承担企业各项标准化管理工作，能主持企业重大标准化管理项目开发、应用和课题研究，能组建、领导企业标准化管理整体建设、实事、应用和推广的高层次技术经营复合型管理人才⑤。

目前，发达国家的国际标准化管理人才较多，这为他们参与国际标准化管理组织的活动，参加国际标准的制定发挥了重要的作用。而我国目前这方面的人才较少，这对我国标准化管理的发展极为不利。因此，为适应国际标准化管理的趋势，我国企业应采取措施，大力培养标准化管理高端人才。一方面，可以进行长期、短期或某一专业方向的培训，加强对现有专业人员的培养，尤其要重视培养大批精通外语、熟悉WTO规则、具有技术标准和法规、质量管理和质量认证、国际贸易知识和经验的专业人才。另一方面，从我国相关院校标准化管理教育专业招聘专业标准化管理人才。

综上所述，我国企业只有在建立完备的标准体系基础上，通过技术创新和国际标准化管理人才的培养，积极参与国际标准化管理活动，才能实现标准化管理与技术创新的协调发展，保证自己的市场竞争力，确保我国的利益。

3.将标准与专利相融合

标准是一个经济和产业的秩序，是一种公共品，代表的是公共的利益。标准意味着一个解决方案，这个方案包含一系列的技术，因而标准实际上也是一系列知识产权的组合，是知识产权的载体。知识产权是标准的内容，知识产权是利益分配的根据，因此标准也就成为产业利益的工具。通过将自己的知识产权包装到公用的标准里，将标准与专利融合，是技术先行企业实现标准化管理的主要方面。

3.1将标准与专利融合

企业是参与国际标准制定的主体，我国企业可以首先通过研发技术，申请专利，通过持有专利和专利技术的交叉授权，获取进入标准游戏的基础.这就将标准与专利组合起来.具体有以下三种方式：

（1）追随标准。企业可以从实际出发，选择追随标准，努力学习技术，在产品和制造层面获取竞争优势。

（2）参与标准。企业可以着眼于自身的核心专利技术，选择参与标准，贡献技术，成为标准游戏规则的参与者和获利者。

（3）制定标准。企业可以选择在自己具有实力的领域，主导参与国际标准制定，从而在该领域制定游戏规则。

这就是标准的追随、参与和主导的组合战略。“以标准领导市场，以专利垄断和巩固市场”，让标准与专利相结合，这是当代企业标准化管理的最新发展趋势。一个非常成功的例子就是我国的中兴通讯公司。该公司根据国际标准的发展态势，形成了“技术专利化，专利标准化管理，标准国际化”的思路，加大专利与标准的融合，取得了明显的效果。该公司通过组合发展来参与国际标准制定的模式值得推广。

3.2积极组建技术标准联盟

伴随技术的快速进步，技术的复杂性和集成度越来越高，而在知识全球化的今天，单个企业的资源存在不足，客观上需要若干个拥有核心技术的企业将各自的专利技术共同贡献出来，按照约定的契约，进行专利联营，形成具有竞争力的技术标准联盟。技术标准联盟不仅是技术研发能力的提升，更重要的是标准秩序中新型的交易模式和组织模式。

企业结成技术联盟，共同制定产业标准，一方面，可以分散标准化管理的风险，避免一旦在产业标准竞争中失败，使得自己的技术与随后产生的技术标准不相容；另一方面，多家企业联合开发技术标准，易于达到较大规模的用户基础，提高产于标准制定成功的可能性。

企业技术标准联盟是跨国公司重要的技术创新组织形式。美国的软件、航空、工业自动化、电信、微电子、计算机和电子工业技术联盟盛行，其中85%的电子工业结成各种各样的战略技术联盟。⑥苹果、IBM、摩托罗拉、英特尔等IT巨头都积极组建和参与各种技术结盟。欧盟积极支持成员国企业组建形式各异的技术联盟。

为了顺应全球化的发展趋势，我国早在2002年就开始出现技术标准联盟。2002年10月，我国自主开发的3G标准TD-SCDMA产业联盟在北京宣布成立。这个产业联盟由国内的大唐电信、南方高科、华立、华为、联想、中兴、中国电子及中国普天等8家单位发起，共同签署《联盟章程》、《发起人协议》和《专利许可协议》三份核心文件，并发表《北京宣言》。目前，这个产业联盟得到了中国信息产业部的大力支持。作为该联盟主要成员的中兴通讯公司成绩突出，截至2003年12月底，累计完成国内专利申请已经突破1600项，近90%为高质量、高价值的发明专利。⑦依靠专利技术的支撑，中兴通讯公司获得了ITU-T新标准G·raman的起草权，这是中国企业在光通信领域首次主导起草国际主流标准。

我国企业组建标准联盟可采用三种方式：

（1）积极加入跨国企业发起的标准联盟。这既可保证我国企业自己开发的技术与随后产生的国际标准相容，也有利于我国企业学习国际上先进技术和成熟的商业运作模式。

（2）国内的几家领袖型企业可共同组建标准联盟。国内几家领袖型公司围绕核心技术进行联合投资、合作开发，不仅有利于改善我国企业的竞争结构，也有利于在某一技术领域减少国外大公司对我国的负面影响。

（3）与台湾地区在高技术领域紧密合作，利用台湾在IC、软件等领域的先进技术和市场占有率，结合大陆日益增长的影响力，建立面向全体华人世界的技术联盟，并努力将其推向全世界。

4.把标准化管理工作纳入到质量管理的框架中加以考虑

在计划经济体制下，企业的标准化管理工作是以政府为导向的，企业的生产和经营都是由国家有关部门统一调控，企业生产的产品只要符合标准通常是国家标准就为合格产品，企业也就完成了上级下达的任务。这种体制的企业标准化管理仅仅起到一个组织生产和为产品的生产把关的作用。而在市场经济体制下，企业只有以市场需求为主导，从产品的方案论证到设计、试制、定型以及生产全过程中都贯彻标准化管理，才能适应市场的变化，取得相应的经济效益。

在科学技术高速发展、全球经济一体化进程加快的今天，我国企业要转变计划经济体制下的旧观念，改变局部、片面地或从某一生产过程来考虑标准化管理作用的观点，应从严制、生产经营活动的总体过程来进行标准化管理工作；应该从源头抓质量，把质量控制和标准化管理工作贯穿于企业生产、服务的各个环节，促进产品的设计、工艺、质量、安全、环保、服务水平的持续提高。

5.企业应该建立健全和完善的企业标准体系

发达国家将信息、环保、安全等领域作为其标准化管理战略的重点，具有重要意义。信息技术是实现国民经济增长、推动信息化社会进步的重要基础领域，是当今技术标准争夺最为激烈的领域，也是最有希望实现跨越发展的领域。企业如果忽视了这一领域的标准与国际标准的一致性，也有可能丧失市场竞争力。而环境保护、资源循环及健康、安全领域是社会受益的公益性领域，是关系到消费者的切身利益，是社会可持续发展的重要领域。企业如果忽视这一领域的标准化管理工作，达不到市场上先进标准的水平，将会失去现有顾客和潜在顾客，从而丧失市场竞争力。因此，我国企业应该建立健全和完善的企业标准体系，不可忽视信息、环保、健康、安全领域的标准化管理工作，这是建立现代企业的前提和基础，标准化管理的作用需要通过标准体系才能地到有效的发挥。

6.结语

综上所述，在目前企业标准化管理发展新趋势下，我国企业必须采取相应的措施使自己的标准化管理工作适应国际标准新秩序，已在国际市场中获取竞争优势。

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[11]GB/T3935.1-1996《标准化管理和有关领域的通用术语.第1部分：基本术语》.

[12]钱荣富.WTO/TBT 协定与采用国际标准.首届中国标准化管理论坛会刊，2003.