切实加强过期药品回收管理

权忠敏北京市政协委员、北京市邮政管理局副巡视员

目前北京市常住人口已经突破2000万，但公开能够回收处理过期药品的药店或机构却寥寥无几，只有让市民能够在身边找到可以回收过期药物的地方，才能避免过期失效药品污染环境或者重新流入市场。

据了解，过期药品由于污染性强，早已被国家发展改革委明确列入到2008年8月1日起实行的《国家危险废弃物目录》，市民乱扔的过期药品会随生活垃圾一同被填埋，这些药品会产生大量的有害物质，对土壤和水源产生极大的影响。据了解，对于过期药品可造成的环境危害，多数人都表示不清楚。相对于发达国家针对过期药品的严格的相关法规和处理方法，我国目前可以说是一片空白。

家庭过期药品的回收管理，是一个社会难题，应该建立起在政府药监部门监管下、多部门联合加强执法、企业长期回收过期药品的相关制度，使之形成长效机制，以保证公共卫生安全。

开展“安全用药，健康相伴”等主题宣传活动，充分利用报纸、广播、电视、网络、现场咨询等宣传形式，帮助公众了解家庭过期药品的危害，提醒消费者定期清理和合理处置家庭过期药品，以及合理购药、安全用药的宣传，从源头上减少过期药品的产生。

主管部门应加强与企业的沟通联系，号召企业承担社会责任，动员更多的药品生产经营企业积极参与家庭过期药品回收活动。推广定点回收家庭过期药品的机制，选择一家或几家规模较大，连锁网点较多，信誉较好的药店，也可以选择部分三甲医院，作为过期药品的长期回收点，合理设置回收家庭过期药品的网点，方便群众参与家庭过期药品回收。

完善制度建设，制定回收过期药品管理办法，明确应统一封存、管理，并联合环保部门集中销毁，避免二次污染；对回收过期药品网点应明确主要负责人负责制，对回收药品登记备案，并采取相应措施，以保护网点的合法权益。

制定回收过期药品的鼓励政策，如可以按照一定的兑换比例，给予市民代金券、小礼品等相应的物质奖励。

加强对医院的监管，杜绝医生开具“大处方”，合理用药，规范用药，以减少过期药品的产生。

药监部门联合公安部门，借助社会综合管理平台，在社区居民的配合下，加大对违法回收家庭过期药品的打击力度，严厉惩治违法回收药品的行为。对出售家庭过期药品的消费者，给予批评教育，对情节严重的以无证销售药品论处。