“航天俱乐部”的魅力

2013-11-29□胡杨

太空探索 2013年2期

□ 胡杨

2012年12月12日，朝鲜“银河”3号火箭成功地将第二颗“光明星”3号卫星送入轨道，从而成为全球第十个具备独立航天发射能力的国家。而就在这次发射两周之前，位于朝鲜半岛另一端的韩国，刚刚推迟了其“罗老”号火箭的第三次发射。

一个成功一个推迟，对于朝鲜半岛的双方来说，可谓一喜一忧；而对其他有关国家来说，则可谓五味杂陈。

朝鲜半岛北南双方之所以争相加入国际“航天俱乐部”，有复杂的政治、军事、经济乃至其他因素，其对于地区安全的影响国际社会也是众说纷纭。总体来看，北方因为不够透明，加之卫星发射技术与弹道导弹技术的高度关联性，其行为引起了国际社会的普遍担忧，而南方因为相对开放，又没有核武器问题，所以它的火箭发射活动引起的关注度相对北方较低。

无论如何，2013年韩国将第三次尝试发射“罗老”号火箭。因为之前2009年8月和2010年6月进行的两次发射均告失败，第三次发射对韩国来说十分重要。如果成功，也算是挤进了国际“航天俱乐部”，而如果失败，抛开经济损失不说，和北方一比，面子上也不好看。

当然，加入“航天俱乐部”，绝不仅仅是面子问题，而是事关国家政治、经济、军事等等“硬实力”。也正因为如此，才有越来越多的国家正制定航天发展战略，试图加入这个“俱乐部”或者进一步加强和巩固自己在其中的地位。在刚刚过去的2012年，无论是航天强国还是航天大国，无论是先行的航天国家还是后起的非航天国家，纷纷制定并发布了重要的航天战略、政策和计划，以指导本国航天事业快速发展。

2012年，美国国防部发布了国防部太空政策条令，内容涉及太空安全、自由进出并利用外太空、加强军事航天工业基础、阻止对美国太空系统实施的攻击等。美国还推进了卫星出口管制改革，公布了《太空技术路线图与优先事项》，旨在巩固太空技术优势，为开创太空新纪元铺平道路。

另一航天强国俄罗斯也没闲着。2012年，俄罗斯提出了联邦航天局改革方案，并发布了《2030年前及未来俄罗斯航天发展战略》草案。草案描绘了包括人造卫星、空间科学、运载火箭、载人航天装备、航天发射场等发展的蓝图，同时阐述了航天工业改革、国际合作、体制机制保障等方面的重要问题，是俄罗斯民用航天中长期发展的宏观指导性文件。

作为世界航天重要一极的欧洲，2012年，欧盟继续推动《国际外层空间活动行为规范》的相关工作，法国公布了新的航天战略，英国航天局发布了《民用航天战略2012年～2016年》。作为重要航天国家的日本，对三项法律中与航天活动相关的内容进行了修改，为发展军事航天系统铺平了道路。

就在传统的航天强国、大国纷纷推出新的航天战略和计划之际，一些后起的发展中国家也在航天领域发出了自己的声音。2012年，巴基斯坦发布了《航天计划2040》，明确将研制6颗遥感卫星，并于2014年发射第一颗；土耳其制定了到2020年的航天计划，计划发射17颗卫星，同时将借此推动导弹发展计划；乌克兰批准2012年～2017年航天计划，包括航天遥感探测和若干项科学研究；哈萨克斯坦颁布《航天活动法》，为航天活动制定了法律规范。

即便是在人们心目中相对落后的非洲，也对开展航天活动跃跃欲试。2012年9月召开的非洲国家通信与IT部长会议，委托非洲联盟就成立非洲航天局开展可行性研究，以促进非洲国家在航天研究、技术发展和航天应用领域的合作；制定并实施长期的非洲航天政策；制定并实施航天领域的活动与计划；协调非洲航天项目；管理并协调非洲的轨位资源与频谱资源。

“航天俱乐部”正以其非凡的魅力吸引着越来越多的国家，那个仅有少数几个大国参与、仅有两三个“玩家”的时代早已一去不返。

当然，这个“航天俱乐部”少不了中国的参与。如果把“航天大国”比作“金卡会员”、“航天强国”比作“白金卡会员”的话，我们已经手握“金卡”，正在努力争取获得“白金卡”。看当今国际航天，千舟竞发，你争我赶，中国航天需要具备深刻的危机意识，不能有一丝一毫的懈怠。