基层广播电视印象

□韦霞芬 龚海军

多年来，作为舆论宣传重要阵地的广播电视在新农村建设过程中起到了重大作用。2005年国家广播电影电视总局在江西开展 “江西省农村中央广播电视节目无线覆盖试点工程”的建设，使中央台3套广播电视节目达到了覆盖全省农村人口70%以上的目标。但这仅仅停留在理论上，现实情况到底如何？带着这样的疑问，我们利用调研、实地收测、走访等多种方式，以南昌为中心，从多个方向了解江西广播电视在基层的相关情况。

在南面吉安方向，我们途径新干、峡江、吉水、吉安县、泰和、万安、遂川、井冈山、永新、安福、永丰、樟树等地，深入乡村，收测广播电视的覆盖情况，了解到吉安配备了国产功率最大的中波发射机，尽管与理论上的传播距离有些差距，但考虑到地质、地理条件的限制，覆盖范围基本能够达到预期目标。同时，我们也询问当地村民广播电视特别是中波的使用情况，总体还算理想。但是据村民反映，由于各种因素的影响，中波广播的听众比以前少了。

在西面和北面宜春、九江方向，我们途径上高、宜丰、铜鼓、修水、武宁、永修、德安等地，这些地方属山区，丘陵较多，离骨干高山台站701台、702台、703台比较远，属于宜春和新余，宜春和九江的结合部，处于广播电视理论覆盖的边沿，长期以来主要靠无线覆盖工程进行广播电视的有限覆盖。在一些地方特别是农村，能够接收地面无线广播电视的范围很小。通过对大塅镇芭蕉村委会主任的访谈，我们了解到，这里有一些用户通过卫星接收机收看电视，有线电视没有通到村里，只有少数老人通过收音机收听广播节目。

在东面的抚州、上饶等地，由于主要时间在市区，我们发现广播电视信号都比较强，收听情况也比较理想。我们实地查看了抚州监测机房的改造，虽然条件相对艰苦，但工作人员对设备的重视态度值得肯定。也恰好遇到831台的搬迁，我们在市局领导的带领下，参观了831台新址。在与地市工作人员的聊天中，我们对广播电视行业以后的发展方向，有了新的认识。在上饶，上饶市新建了广电办公大楼，被评为“第一届江西省十佳建筑入选奖(江西十大优秀建筑奖)”之一，通过协商，克服了困难，成功安装安播监测天线。由此可见，广播电视工作人员对广播电视的发展还是很重视的。我们也对当地的广播电视信号进行了收测，效果良好；对有线电视进行了分析，效果也较好。总体来讲，在市区，广播电视的覆盖相对于农村来说还是不错的。

尽管有些地方还没来得及实地考察，但是通过对上述地区基层广播电视的摸底，我们对我省基层广播电视有了新的、比较全面的认识。当前，伴随着我国城市化进程的加速，城市受众受到了应有的重视，但是，作为大众传媒受众的重要组成部分——农村受众，却长期处于被忽视和边缘化的境地。近年来，广播电视虽然受到互联网等新媒体的巨大冲击，但在农村，网络等新媒体的普及率还不高，广播电视还是最主要的信息传播方式。可是由于种种原因，广播电视在农村暴露出一些问题。通过对宜春、九江、吉安等地的实地考察，我们认为基层广播电视发展中遇到的一些问题的原因有以下几点：

一、对象不明确，缺乏针对性。据村民反映，有线电视虽有几十套节目，但他们喜欢看的频道不多，农民更多的是需要农业知识和技能，特别是能致富的实用技术和科学的生活观念，他们关注的“三农”方面的内容，只有中央七套比较系统地播出，但有些内容群众看不懂，不能接受，街坊邻居发生的事情较少看到；对反映地方风貌、生活习俗、个性鲜明的特色文化资源，对老百姓的所思、所想、所盼的事宣传的较少。宣传者往往是基于自己的理解而宣传，千篇一律的都市派主持风格。

二、缺乏人才，节目单调。在去过的基层广播电视播出机构，搞广播电视的除了少数地级市的技术人员还算专业，其他多数是半路出家，专业素质不强，多数年龄偏大、知识老化、思维固化。能深入基层、深入田间地头的人不多。镜头只对准领导，进社区的不多，让老百姓当主角来说来唱的就更少。

三、经费短缺，投入不足。农村广播电视网络覆盖不健全，在一些地方如铜鼓县山区的农村，有线电视还没有进村，农民看电视接收方式单一、节目单调，费用相对昂贵，群众有怨气。在一些偏僻的地方，老百姓甚至根本看不到电视，听不到广播。播出机构自身经费也不足，有的机房还是水泥地，空调也没有，对设备的损害很大。

这些因素，都严重制约了广播电视在基层的发展。为了使广播电视在基层有更好的发展，资金投入、制度管理、节目内容都应作出适当的改变。具体而言，我们觉得应从以下几个方面着手：

首先，要提升节目内容的科学性。节目内容要合理，要充分照顾各种受众，提高针对性，特别是农业节目中应让农村受众听到一线农业科技工作者的声音，听到农户在采用先进农业技术后受益的声音，这样才能产生较强的说服力，提升信息的传播价值并促进广大农村受众付诸实践。节目内容要新鲜，随着社会的发展和科学技术的革新，社会各方面都在发生着深刻的变革，世界瞬息万变，人们急需通过媒体了解新世界。广播电视节目应当及时向广大受众介绍国内发展的新动向、新成果、新典型、新经验。

随着广播电视的双向化改造，电视节目的互动技术基础已经完备，亟需通过相应的节目编排激发受众的传播意愿，实现话语权由“媒介代言”向“受众发言”的转变，实现受众从看电视到用电视的转变，让广大受众感受到广播电视媒体给大家带来的方便。

其次，要加强技术改造，丰富覆盖网络。随着“西新工程”的实施，“广播电视无线覆盖工程”的完成，“村村通”工程的进一步开展，“户户通”工作的进一步推进，广播电视的覆盖已经取得了显著成绩。但是，我们的覆盖工程还没有到位，特别是广大农村地区，老少边穷地区，广播电视的覆盖效果还不明显。比如，我省宜春、九江、吉安地区有些地方还比较落后，需要不断升级现有的广播电视网，实现广播电视的强势覆盖。要丰富传播方式，我省现在已经形成了卫星、有线电视、无线电视、调频、中波等各种类型的广播电视覆盖方式，但还存在一些缺陷。卫星电视尽管覆盖范围广，但是本省节目少，节目质量不高；各高山台站，由于在高山上，离城区比较远，大量的信号浪费在无人的山区，到市区反而信号强度有限，覆盖范围有限，效率不高。需要不断丰富传播方式，加强地面数字电视的建设；完善移动传媒的管理；不断发展IPTV、手机电视、互联网电视等新媒体业态。

第三，要完善政策，加大政府投入。我省属于典型的革命老区，又是农业大省，各地发展都相对落后，且发展不平衡，广播电视在江西的覆盖与全国多数省份相比，都比较落后。为了让党和政府的声音顺利传达到每一个人，政府必须加大投入，对通了有线电视的地方降低收费标准。在广播电视覆盖比较困难的地区，适当改变对卫星接收机的管理。对贫困家庭，要确保免费用上广播电视资源。对针对 “三农”的节目，要适当给予资金支持。对高山台站等艰苦地方的工作人员，政策要适当倾斜，改善待遇，提高他们的工作积极性。