公路工程造价的影响因素分析

宋元勋

（济宁市公路管理局，山东 济宁 272000）

0 引言

公路工程建设的工作量很大，并且周期较长，可以分为决策、设计、承发包以及实施四个阶段。工程造价贯穿整个建设过程的始终，需要合理确定并采取有效的控制措施。合理确定指的是利用科学的方法以及方案图纸等对工程的投资、设计、承包合同以及竣工决算等进行合理的确定。有效控制指的是在建设的各个阶段，将造价限制在所规定的范围内，及时纠正偏差，确保实现管理目标，取得最大的效益。本文将针对公路工程建设的四个阶段论述影响公路工程造价的主要因素。图1为公路工程总造价的分析图[1]。

图1 公路工程总造价分析图

1 决策阶段的主要影响因素

项目决策之后，整个投资的规模以及建设方案也就确定了下来。因此正确的决策意义重大，它不仅是造价的基本前提，还是设计的依据，与整个工程的造价和投资有着密切的联系。在决策阶段主要有以下几个因素对工程造价产生影响。

1.1 工程的规模

对于任何工程来说，合理地选择规模都是重中之重，规模过大或过小都会产生相应的负面影响。若规模过小，则不能实现资源的合理配置，从而导致成本上升、效益低下；若规模过大，高于市场的实际需求，也会导致经济效益低下。因此在确定规模时，必须综合考虑建设成本和运行成本，平衡社会效益和企业效益。所以，在决策阶段合理的规模选择是关键。

1.2 工程的建设标准

工程的建设标准恰当与否同样会对工程造价产生较大的影响。确定建设标准时要综合考虑技术进步以及投资方状况。若标准定高了，必定会导致不必要的浪费；若标准订低了，则达不到技术标准。所以，目前的公路项目建设标准都是在安全可行的标准上适当超前一些，在即时投入与长远效益之间寻求平衡[2]。

1.3 工程实施的总体规划要求

工程实施的总体规划要求与工程造价以及日后的经营息息相关，在规划时应考虑以下因素：

a）严格遵循国家政策，并考虑国民经济以及地区经济的状况，做到与全国公路总体网络相协调；

b）充分考虑工程的重要性及作用，并综合考虑工程条件、环保和效益等多个方面；

c）明确工程期限，合力做好各方面监督工作；

d）充分考虑地形、气候、地质等自然影响因素；

e）充分了解原料的供应和运输状况、劳动资源以及机械设备等。

1.4 工程投资额度

工程可行性研究是决策的依据，而此阶段的投资限额是由投资估算确定的。因此，投资估算一定要在准确的基础上满足设计的限额要求。初步的设计概算一定要在投资估算之内，收口概算也是如此。所以，在公路建设的决策阶段必须确保投资估算的精准。

2 设计阶段的主要影响因素

设计是指对整个公路工程进行总体规划以及对实施过程进行详细的安排，它是整个建设过程中最重要的部分，同样也是技术和经济之间平衡的关键点。因此，设计的合理性对于整个公路工程的造价控制有着极其重要的意义。工程的初步设计主要是为了确定总体的建设规模、实施方案以及形式标准，并进行初步概算，定下最高投资限度。施工图的设计直接关系着工程能否顺利实施以及建设的工程能否达标。完成施工图设计之后，就能准确确定造价。由此可以看出，工程的设计是影响公路工程造价的最重要环节[3]。

2.1 方案及质量设计

对于一个工程而言，可以有多种不同的方案，所以应当在满足基本功能的基础之上，寻求更优的方案和设计，选择合理、安全的设计方案。可运用价值工程理论来优化设计方案，从而在尽可能满足并提高功能要求的前提下进一步降低成本。所以，对控制工程的造价而言，合理的设计是关键。

功能和质量设计直接关系着项目的投资和使用效益，先进的技术不但能够缩短工期、节省投资，还能在一定程度上降低日后的经营成本。若能做到以下两点，设计质量将得到相应的提升：

a）采用先进仪器做好外业勘测，掌握详细的资料，深入了解材料供应、运输方式以及地方政策法规等多方面因素；

b）对于不同的项目应采取不同的设计原则，从多种方案中寻求最佳方案，尽量降低因变更引起的造价增加。

2.2 设计单位或个人必须有相应的资质

工程设计的成功与否、工程造价是否得到有效控制还与设计人员的技术水平、技术经验等有着重要的联系。在满足设计规范的基础之上，思想的保守程度、经验的丰富程度以及专业水平的高低对于工程造价有着很大的影响。造价相关人员不仅要专业知识过硬，还应懂得设计、施工技术、相关法律知识等，只有这样才能做好工程造价工作。因此设计单位或个人一定要具备相应的资质和很高的设计水平，还要精通各项业务，只有这样才能真正做好造价控制工作[4]。

2.3 严格审查工程设计

对工程建设而言，设计质量非常重要，因此对设计的审查必须严格。设计的方案以及标准等都要经过严格的审查，若设计或者造价编制不合理，要提出相应的建议，从而保证其合理性。

3 承发包阶段的主要影响因素

该阶段对工程造价产生影响的主要因素是招投标。对于大中型项目的招投标，一定要做到公平公正，真正做到诚实守信，并遵循合理的低价中标原则，积极推行清单招标、计算工程量清单。投标人根据技术、生产率以及管理水平自主报价。这样承包商为了中标，会更加注重提升技术和管理水平。透明的招投标能尽量避免纠纷，从而更好地控制工程造价。

4 实施阶段的主要影响因素

在整个工程造价中，施工费用所占的比重最大，大约为60%，因此施工阶段对工程造价也有很大的影响。在这个阶段，工程的计量和变更以及物价变化是主要因素。这就需要各方面合理地协商配合，使工程造价得到合理的控制。

通常工程变更都是发生在施工中，是不可预测的，所以需要工程师依据现场的具体状况做出决定。当涉及工程质量、数量以及进度等因素时一定要处理恰当，否则不仅会导致人力、财力的不必要浪费，还会造成其他的多种隐患。除此之外，监理人员要熟练掌握招标的文件合同等，使工程造价得到合理的控制[5]。

5 结语

总之，在整个公路工程的建设过程中，众多因素都能对公路工程的造价产生影响，相关各方应抓住其中较主要的因素，对工程造价进行合理控制，以取得良好的经济以及社会效益。

[1]赵云安，于天福.高速公路造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].公路，2011，（8）：204-206.

[2]姜兴雷.浅谈影响公路工程造价编制的因素及预防措施[J].公路与管理，2010，（13）：335.

[3]徐国平，杨剑锋.影响公路工程造价的因素及有效控制造价的方法[J].经营方略，2013，（2）：78.

[4]任瑞梅.试论公路工程造价管理的影响因素与策略[J].公路，2012，（6）：125-127.

[5]姜晓东，冯岩萍.浅谈高速公路工程造价的影响因素及有效控制[J].工程管理，2012，（18）：170.