电力工程项目施工管理的探讨

吴俊

【摘 要】随着社会经济和科学技术的不断发展，电力工程已经成为当今国民经济发展的重要支柱产业，电能作为社会的重要能源，在社会经济发展中的地位不容忽视，电力工程项目的施工关系不仅关切着工程建设的质量，影响着众多使用者的利益，同时也是电力施工企业创收的根本途径。但伴随电力系统的不断深入发展，企业改革等因素的影响，我国电力施工项目管理出现一些新的问题和挑战。文章就电力施工程施工管理的内容、现状及对策加以具体阐述。

【关键词】电力施工；技术；工程管理；对策

目前，电力工程项目施工管理中还存在一些突出问题。主要表现在招投标工作不规范、成本控制不力，技术交底工作有缺陷，技术交底工作不严密，空洞、理论性太强，不能有效的结合施工工程的实际特点，指导实际操作，使得施工工程技术交底落于书面，流于形式，不仅影响施工工程的进度和质量安全，同时也对施工工程的管理造成不利的影响。

1.规范电力工程项目的招投标管理

通过投招标的方式，对设计企业，施工企业和监察企业都进行择优选择，才能够促进电力工程建设的更好完成。在电力工程施工项目招投标时要坚持以下原则：

（1）“三公”原则。即“公开、公平、公正”原则。投招标是面向全体电力施工行业的一个公开行为，其过程的透明性可以预防腐败问题的发生。招标人要公开发表招标启事，邀请符合条件的投标单位和人进行投标，同时对投标单位和人说明将要建设的电力工程的技术和标准，并将不需要保密的数据进行公开，整个过程置于社会的监督中，防止不正当交易行为出现。

（2）按实力竞争，按程序办事。要想获得工程的设计、建设和监察的管理权，就要投标单位按实力进行竞争。市场经济的实质就是优胜劣汰，对资源进行优化配置，以竞争促发展，提高社会效益和经济效益。所以投标单位是否能够赢得竞标，关键在于自己的实力。同时，我国已经建立起来了一系列关于投招标的法律法规，投招标过程必须严格按照法律法规办事，不能够随意变更，以防出现违法行为。

2.加强电力工程项目的施工成本管理

（1）做好事前控制，编制成本控制科学计划。这是进行电力工程成本控制的重要依据。在电力工程施工开始前，要对工程所需的劳动力、原材料、各种机械设备的投入成本、工程的措施项目费用、多种风险的控制成本的计算。确立的成本控制计划中的各项指标应下达各个部门，严格按照计划执行，共同实现对成本的有效控制。

（2）做好事中控制，减少浪费和无用支出。事中控制主要是对施工过程中的成本控制。首先是对施工人员支出费用的控制，管理人员应对工程所需施工人员的数量进行计算和限定，必须有效控制施工人员的数量和质量，减少人员费用的消耗；其次，对电力工程施工所需的各种原材料、半成品的费用的计算和控制，应对材料进行严格的审核和详细的计算，制定切实有效的用料制度，尽量使用节能高效的新材料，通过对材料购进、检测、审核环节的多重把关来实现对材料成本的控制；再次，对施工中因失误造成的损失成本控制。在施工中进行逐层的严格管理和监督，增强施工人员的责任意识，确保工程的质量，避免出现返工现象，从而有效地降低成本。

（3）做好事后控制，避免“糊涂账”。事后控制主要指的是电力工程竣工结算阶段的控制，这一阶段的成本控制往往容易被忽视。在竣工核算时，必须要严格按照施工合同进行工程量的核算，进行工程变更等的合理索赔，确保整个工程成本的合理性，避免糊涂账出现，增加工程成本。

3.加强电力工程项目的施工进度管理

（1）制定施工进度控制的总目标。工程施工进度受到施工条件、施工单位的管理水平等因素的制约，因此，在确定总目标的时候要综合几个方面来考虑：正常工期、最优工期和合同工期。要以正常工期为基准，在此基础上追求成本的优化，并充分估计可能影响进度的因素，对工期留有余地，保持一定的提前量，以确保工期不会延误。

（2）因地制宜，制定施工进度计划。该计划包括对施工前的准备工作的确定，对施工方法和各个工种配合的要求，对劳动力的安排，对施工设备、物资的供应等内容。应注意的是，进度计划要能够适应施工条件的变化，可以通过实地考察和统计资料对实际情况进行了解，与进度计划进行比照，适时对进度进化做出调整。在执行施工进度计划时，施工企业应定期向建设监理单位报告工程的进度，根据新的变更指令对计划做出新的调整，确保工期在规定时间内按照客户要求完成。另外，为了减少设计变更对进度的影响，项目经理应在事前针对图纸和设计意图与建设单位进行交流，最大限度地降低因图纸的欠缺而造成的返工、增量对工程进度的影响。

4.加强电力工程项目的施工质量管理

（1）加强电力工程施工中人力资源的培训，提高人员素质。电力施工工程人力资源的管理，针对我国电力施工企业施工人员相关专业技能不足的问题，电力施工企业应当加强对电力施工技术、管理及劳务人员的的培训，提高其专业技能，同时，电力工程企业应当积极主动的广纳人才，在工程技术、施工人员相关的财务等专业技能方面，提高选拔门槛。此外，要加强对企业员工的在职培训，结合传统的人力资源培训，要积极利用国内外的工程建设实践机会，运用走出去和请进来相结合的培训理念，积极吸收国外先进的人才、技术及经验，提高电力施工企业的综合水平。

（2）建立健全电力施工企业的施工管理制度，规范工作流程，保证项目质量。以切实可行的监督考察机制和责任机制保障落实。一方面，电力施工企业应当在工程管理中建立健全、完善的施工管理制度，保留传统施工中必要的部分，规范操作流程，清晰责任分工，加强监督落实，提高落实率，保障施工质量和安全；另一方面，电力施工企业应当加强标准化建设，建立健全以标准化为主要内容的标准化体制建设，以明确可见的可量尺度加强绩效考评，积极引进新进的管理模式，规范管理行为，提高管理水平。

（3）严格电力施工技术交底标准落实，严格遵守施工安全管理措施，保障电力施工的质量和安全。针对目前电力施工企业电力施工技术交底流于形式，实际操作不规范等问题，电力施工企业应当建立相应的监督保障机制，要严格按照施工使用范围进行工程技术交底。依据电力工程“归口管理”由工程技术进行规定的要求，项目经理及相关科技人员须根据检查监督技术进行对应的技术交底。充分的落实电力施工技术交底的质量和实效性，在实际施工中，定时检查和监督，对违反交底标准的行为予以纠正，必要时停工并追究相关责任人的责任，切实提高电力施工技术交底的落实率，保障施工质量和安全。此外，电力施工管理中，增强电力施工技术交底标准是施工前提，严格遵守施工安全管理是建设基础，施工企业应当从施工人员资质审查、施工材料质量审查、施工操作规范等多方面加强安全防范，在施工过程中，加强监督和检查，对发现的事故隐患及时整改，保障安全生产。总之，电力施工企业的安全施工意义重大，责任重大，电力施工企业在严格遵守国家相关政策规定的前提下，加强自身安全生产建设，切实保障电力施工的质量和安全。

5.小结

综上所述，电力工程施工项目施工管理对施工企业很有重要性，针对目前施工存在的相关问题，施工单位应当正视并重视，注重各方面的管理，提高电力施工的质量和安全，控制施工成本，实现企业最大的经济效益。 [科]

【参考文献】

[1]李彬.施工项目管理与成本控制措施[J].现代装饰（理论），2011（05）.

[2]赵悦.浅谈电力企业施工中的工程造价控制[J].现代商业，2011（24）.

[3]刘翠艳，杨贵宇.浅析电力工程施工项目管理[J].企业研究，2011（20）.