可回收生活垃圾回收方式探析

陈文冲　林锦洪

【摘 要】21世纪，资源将是制约人类发展的重要因素，因而作为放错了位置的资源的可回收垃圾必将成为研究的重点。本文通过对可回收垃圾进行了直接经济和间接效益分析，结合国内生活垃圾分类中遇到的现实问题，提出更加符合中国国情的可回收垃圾回收方案。

【关键词】生活垃圾；回收方式

0.引言

2002年国家建设部曾委托北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等八大城市进行生活垃圾分类收集试点，直至现在居民分类的效果也还不是很好。导致这种现象的很重要的一个因素就是垃圾分类的后续处理措施没有得到严格的执行，可回收垃圾没有再次流入到消费领域等等。在资源紧张、环境污染严重的今天，如何更好的利用生活垃圾成为研究的重点。本文主要针对生活垃圾中的可回收垃圾，通过对南京市试点小区的调查，收集相关的数据，以此来建立长效的针对可回收垃圾的回收处理方式。

1.可回收垃圾价值分析

查阅相关的文献资料，南京生活垃圾的主要成分及百分比如表1所示，其中可回收的部分在2010年所占比例之和为36.68%。 南京市公布的最新垃圾回收价如表2所示，以南京实行生活垃圾分类试点的聚福园小区、长阳花园、月安花园、海棠园、梅花山庄、二十八所、锁金二村和锁金四村为例进行分析。通过对各个小区居民和物业的访谈，我们了解到，这八个小区居民详细人数如表3，人均垃圾产生量约为1.2kg。

根据垃圾成本百分比，结合垃圾回收价格可以计算出八个小区每天产生的可回收垃圾的价值，结果如表4，每个月的垃圾价值为：19025.2*30=570756元。

如果居民产生的可回收垃圾全部交由私营企业负责，有以上的价值基础，即使除去了公司的运营成本，还有很大的一部分利润可以被挖掘。

表1 南京市区生活垃圾成分测定值 单位：%（重量）

表2 垃圾回收价格 单位：元/吨

表3 八小区总人数

表4 南京试点小区日可回收垃圾总价值 单位：元

2.环境价值分析

目前国内的生活垃圾主要采用填埋的方式进行处理，建一个填埋场需要大面积的空旷地带，且一个耗资几千万甚至上亿元资金的填埋场的使用寿命是有限的，如长沙市1998年投资达6620万元动工新建的一个占地792000m2，容积5000万m2使用寿命预计60年，平均每年耗费6620÷60=110万元，而如果能将可回收垃圾在源头就进行回收处理，垃圾填埋场的寿命将可以延长到95年，相当于平均每年耗资6620÷95=70万元，对比知道每年可为政府节省近40万的投入，政府利用这些资金进行生活垃圾回收的基础设施建设，将可以更加规范垃圾回收行业，吸引更多的行业资金。除此之外，可回收垃圾中塑料、金属等，填埋后产生的有毒物质对大气、地下水的污染所造成的损失将不是用金钱可以直接衡量的。

3.可回收垃圾后续处理方式探析

居民素质的高低是影响生活垃圾分类效果好坏的重要因素之一，国内很多城市包括南京生活垃圾分类政策无法在更广的范围推行，居民素质较低是首要影响因素，而这在短期内又无法改变。南京生活垃圾分类回收政策虽然已经推行了11年，但整个回收体系依然没有多大的改变，可回收垃圾也一样。南京目前的可回收垃（下转第304页）（上接第333页）圾的处理方式和国内其他城市一样，居民进行一定的收集以后销售给垃圾回收个体户，个体户收集以后交由更大的中间收集商，如此反复流通最终进入生产领域；然而，随着居民生活水平的提高，居民更多的是将生活垃圾直接投入到垃圾箱，虽然中间存在的垃圾拾荒者进行了一定的回收处理，但是还有很大一部分和其他垃圾一起运到垃圾填埋场进行堆埋。在这种回收模式中，虽然垃圾拾荒者、个体回收者等在一定程度上实现了垃圾的循环利用，但这并不是政府倡导的有序、正规、器械化的垃圾分类回收处理方式。同时，由于回收体系参与者之间相互独立，无法从整体的角度考虑以使利益最大化，政府也无法从整体的角度规范行业的发展，落实参与者的各项责任与义务。

在1、2小节中，文章已经阐述了回收可回收垃圾可产生的直接效益和间接的环境效益，有这样一个利润源的存在将能吸引相关企业的进驻。为降低垃圾处理的成本，美英等国在80年代就开始采用招投标制度， 将垃圾服务承包出去，美国对大约315个地方社区的固体垃圾收集的调查显示， 私营机构承包要比政府直接提供这种服务节省25%的费用。同样，将正在实行生活垃圾分类回收政策城市的可回收垃圾部分交由私营企业进行回收首先能在实现企业自身的规模经济的同时，还能更加规范行业的发展，改善行业的工作环境。其次，私营企业为提升自身的利益，必然会通过有效的宣传措施，提高居民在源头的分类效果，这将在极有利于国家垃圾分类回收政策的实施，它将提高整个回收行业的效益，降低运营成本，从而真正实现资源的重复利用。最后，政府可以采用招标制度，不仅可以促进竞争， 提高业绩， 降低成本，还能明确企业的责任与义务，保证居民的利益。

4.总结

随着国内市场化水平的提高，将垃圾回收行业交由市场进行调控，通过引进市场竞争机制，提高垃圾回收行业整体效益将是大势所趋。可回收垃圾具有非常高的附加值，将该部分承包给私营企业，将有利于解决政府推行生活垃圾分类回收中遇到的难题，使该方案在更广的范围内推行。 [科]

【参考文献】

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