阳谷县引黄灌区工程的现状及分析

张瑞红　李文杰　杨红娟

【摘 要】分析阳谷县引黄灌区工程的现状及存在的问题，提出改造建设对策，科学合理的应用黄河水资源。

【关键词】引黄灌溉；水资源应用

阳谷县及其毗邻的河南省台前县、范县是黄河古道流经区域，古称“黄河区”，是黄河下游大型引黄灌溉区。特别是改革开放近30年来，县水利局对灌区工程的设计建设过程中，严格按照国家规定，实行项目设计、施工法人责任制、工程监理与招标合同管理制，从而使农田水利工程建筑和工业园区水资源应用管理得以快速发展，提高了农业、工业综合生产能力。但与先进的县市区比较，我县黄灌区工程由于资金不足，年久失修，管理措施不强出现的工程老化、破损、水资源浪费等诸多现实问题，制约着灌区的经济发展。故分析报告如下：

1.阳谷县人口、面积、水土资源、工农业生产和灌区概况

1.1人口及面积

全县有总人口786742万人，总面积1065km2，共辖15乡镇，3个街道办事处，5个工业园区。其中农业人口608704万人，分布在850个自然行政村，是山东农业和工业大县，多年来，全县年平均自然降雨量为582.6mm，蒸发量为1265mm。

1.2主要工企业及旅游业

近年来已形成闻名省内外的“阳谷电缆厂”、“蔡伦造纸厂”、“祥光铜业”、“鲁西化工厂”、“标志服装厂”、“阳谷化肥厂”等为主的工业体系，和以“景阳岗酒厂”、“阳谷风祥集团”为品牌的酒业、肉食品生产加工业。“景阳岗武松打虎”、“狮子楼武松杀西门庆”、“紫石步行街”等古建筑群水浒文化旅游业，常年吸引着国内外客商、学者前来观光、投资建厂办企业，已有独资、合资等多种形式的生产制造、加工的大型工厂、企业十几家。

1.3引黄灌区水土工程建设

引黄灌区土地面积86万亩，占全县土地总面积的80%，其中沙土面积30.5%，壤土面积15%，沙壤土面积24.5%，粘瘀土面积30%，灌区骨干工程有渠首引黄闸两座，引水能力分别为120m3/S及80m3/S；总干渠2条，分别长45km、52km；干渠4条，分别长48.5km、56km、46.5km、64km。支渠156条，总长1526米，渠系建筑物1460座。灌区平均引用黄河水6亿m3，最大年度引水9亿m3，平均灌溉土地900k亿m3。地处黄河中下游，适宜农、林、牧、渔业全面发展，是鲁西南地区重要的粮食生产区和工业、企业发展地区。但和全省沿海等经济发达县区比较，目前的生产力水平还不算高，仍属经济发展阶段，工农业生产发展的潜力巨大。

2.引黄灌区水利工程现存和潜在的问题

多年来，由于资金不足，渠道衬砌率低，渠基土渗漏，建筑物老化破损失修，特别是土质渠道损失量较多，渠道衬砌段冻胀破坏，沿渠两侧土质沙化等不能及时改造治理，主干、骨干渠道衬砌率仅为15%，年均输水损失1.2亿m3，支渠道80%以上为土渠，衬砌率仅4%，灌溉水利系数仅为0.49，仍采用漫灌方式。每年旱灌一次每亩用水600多立方米。近年黄河水限引时间逐年增长，故引黄次数减少，渠首水量不足，因此，废弃旧的灌溉模式，合理科学节水灌溉，是广大干部群众、水利工程技术人员面临的重要问题。

2.1渠首引水量不足

上游沿黄地区引水量逐年增加，受小浪底水库调水调沙，河床变低，导致闸前水利工程降低，常使农田用水时引水不足，达不到灌区计划用水量，严重影响农作物种植、生长。

2.2灌区工程年久老化，破坏严重，干渠衬砌段冻胀断裂

灌区水利工程包括渠干、支渠和相关建筑物年久老化，退化失修。干渠冻胀，基土疏松破坏逐年严重，明显降低了灌溉效益，渠道两侧跑、漏、渗水，严重浪费了水资源。干渠初建运行时期，工程性能良好，每年冰冻期在3个月左右，多年来最低温度在-120c以下，平均温度在此-90c左右，超出防冻胀设计标准，部分衬砌段底层冻用费破坏严重。主要渠床基土冻胀变形，衬砌板砖隆起断裂。春夏季基土融化时，与周围破裂的衬砌板砖顺坡下滑移动，混凝土坡墙体严重破坏，渠道内碎砖石、土淤积，缩短了渠道使用期，增加了工程改造修复管理费用。此外，山东省大部分黄河灌区征收的农业水费包括计价水费、清淤费和沉沙地区群众生活补助粮。我县多年来执行的水费价格是6分/ m3，远低于实际成本。水价偏低，造成修复渠道资金不足，直接降低了工程使用效益和农民的经济效益。

2.3水资源严重浪费

多年来，灌区农民仍用传统的“水漫金山寺”式的漫灌模式，乱扒、乱堵渠沟普遍严重。支渠多为土渠，渠堤破损，渗漏、跑水流失严重。虽然根据农作物种植生长实际用水情况，每年安排了3～4次引黄灌溉，时间20天左右，但灌溉由群众自己决定，涉及诸多农户，灌区范围大，如支渠内一时无水，就是极少数农户也去提闸放水，或造成重复灌溉，造成水源浪费。管理人员统计每户的水灌面积和次数难度较大，浪费的水费公摊给各户，又行不通。

2.4灌区管理措施不到位，力度不强

诸多因素导致灌区工程运行管理修护措施不建全，执行落实不到位，供水调试量化管理模式陈旧，管理效益低，一些制度规章化公信力不强，科技服务体系不配套，达不到合理科学调度用水标准。传统农业种植结构陈旧，效益偏低，不能促进农民建设节水工程的积极性，资金不足等，使节水灌溉计划不能如期实现。特别是未实行计量收费措施，仅按作物灌溉面积收费的方式，使节水和农户利益不挂靠，只管自己用水获取收成，而不管节水灌溉，加剧了水资源浪费。

3.引黄节水灌溉的设想与对策

3.1制订合理科学引水预案和灌溉计划

县水务局、灌区政府乡镇水利责任人结合灌区年平均引水量、灌溉面积、时间、次数，成立灌区节水领导小组，制订切实可行的引黄用水预案和灌溉计划上报县委、政府和黄河上游河务管理机构，和谐共商，解决渠首引水严重不足，争取黄河水资源共享，并根据当年的自然降雨量、蒸发量和农田旱情、农作物种植生长善，地下水源应用情况，调整引水计划。

3.2干渠衬砌段防冻胀的对策

（1）在冬季冰冻前，采用人工方法彻底清除干渠内积水，可减少渠底和两侧基土渗水、防冻胀。（2）运用工程方法防止衬砌段冻胀破裂，渠底向上0.7m采用M10浆砌石护坡，先铺填1cm碎石层，再用30cm厚的M10浆砌块石覆面，可提高防冻胀力及防冻标准。

3.3防止水资源浪费的管理对策

制订合理的水价格，由按亩变为按方收费，由成本价变为市场价，建立用水计量体系，对各取水口用户计量巡回检查。按用水计划计量用水灌溉，监管人员严格执法，运用水务法律法规，部门规章，灌区节水制度规范和约束浪费水的人和事，积极向农民宣传水法等法律法规知识，增加农民的水法规和水商品意识，使黄河水源就用走向合理化、科学化、规范化的管理程序。

此外，农民平整土地时，缩短畦田长宽度，设计合（下转第289页）（上接第306页）理化的畦沟尺寸和入畦沟水流量，能明显提高节水灌溉效率。对此，我们曾试验，在入畦单宽流量为4～6L/S时，灌水定额随畦长度可变动，当畦长由200m改为60m时，灌水定额减少140～200m3/hm2，当畦长60～150m时，畦单宽流量从3L/S增加6L/S，灌水定额降低145～215m3/hm2。另用工程设计施工方法防止从水源送至田间沿程的水量损失，可杜绝引黄水跑水、漏水和渗水的问题。

3.4加强引黄工程改造、修复资金管理

灌区资金来源于国家和地方政府财政对农田水利建设的专项投入，灌区受益农民的水费交纳和投工投劳，其他多方筹措等。引黄灌区领导应设定专人专帐，切实做到专款专用，确保工程老化、破坏修复、养护有足够的资金储备。另外，严肃财务纪律和制度，定期公示资金使用情况，接受群众监督。

4.结语

通过对以上全县引黄灌区工程现状的分析，我们认为灌区的运行管理尚未达到规范化、标准化和科学化的管理程序。作为水利工程技术部门及科技人员，应结合当地水土资源，积极探索引黄灌溉新模式。利用现有的水利配套工程，创新发展科学、合理、节水的灌溉方法。如全渠道衬砌、管道灌溉、软胶输水管及泵站喷灌等先进节水型的灌溉模式，可为灌区群众带来更好的灌溉技术效益和农业经济效益，从而加快新型农村的经济社会发展。 [科]