试论输电施工安全管理

张丽娟

【摘 要】随着我国电力建设的发展，输电线路工程一直是电力建设项目中的重点，在施工过程中，工程质量和安全施工是施工管理者的重要工作。本文根据自己多年输电线路运行、施工的管理经验，对输电线路施工安全管理进行了分析。

【关键词】电力建设；输电线路；安全；施工管理

输电线路是否正常运行，是与我们千家万户的生产生活息息相关的。输电线路施工是一项比较特殊的建筑安装作业，虽然该项工作没有什么太高的技术要求，但是其受外界干扰因素较多、涉及面广、施工安全管理难度大、专业性比较强。在施工过程中，工作人员应注意安全，注意细节，从而努力提高工程质量。

1.输电线路施工安全管理中存在的主要问题

1.1征地拆迁纠纷不断严重影响了施工安全管理

由于输电线路施工战线长，涉及范围广，牵涉的征地拆迁项目比较多。因此，由征地拆迁引起的纠纷时有发生，村民阻工现象也在所难免，这不但严重影响了施工进度，还给施工安全管理带来极大的影响。

1.2不合理压缩工期给施工带来安全隐患

现阶段，各级电网建设如火如荼，一些输电线路工程的建设工期往往为了发电厂、变电站的经济利益而一再压缩，这就给施工单位的施工安全管理带来了相当大的难度，也为安全隐患埋下了伏笔。

1.3输电线路施工人员素质参差不齐

现在，一般承接线路架设工程的施工单位都将劳务作业进行了分包，同时还聘用了很多临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低，业务技能更是参差不齐，有的甚至就是刚从农村出来的农民，由于缺乏系统的、专业的技能培训，这些施工人员劳动组织纪律较差，安全意识全无，因而，往往在施工时会发生一些安全事故。

2.输电线路施工安全管理的要求与原则

2.1全员抓安全

安全生产人人有责，管生产必须得管安全。要求所有施工人员必须参与安全管理，使安全管理涉及项目活动的各方各面，贯彻于整个项目施工的全过程。

2.2项目负责人安全生产责任制

建立以项目负责人为首的安全施工管理机制，将安全生产责任制落到实处，保证各项安全管理工作的顺利开展。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针，树立“一切事故都可以预防”的安全生产理念。安全施工管理的重点是预防、控制，将安全管理上的漏洞全部堵塞，防范于未然，防止安全事故的发生。

2.3以法施工原则

将输电线路施工安全管理提升至法律的高度认识与实施。工程项目施工管理人必须对相关的法律法规以及国家电网、南方电网、省公司的相关安全生产文件达到一定的熟悉程度。施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系，位置轻重搞清楚。若发生了安全事故，就必须按照相关法律法规严肃处理。

2.4以人为中心原则

输电线路施工安全管理要以保证施工人员的安全为中心来开展，其次就是保证电网以及机械设备的安全。人、物及环境因素是施工安全管理的内容，其中的重点便是控制好人的不安全行为以及物的不安全状态。所有的安全管理都与人的行为分不开。

3.输电线路施工安全管理的措施

3.1确定安全目标

输电线路工程施工前，施工单位就应该根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规以及建设单位的总体目标，制定一个安全目标。然后再将其逐层进行分解，使得各级、各部门、各施工队、甚至到每个员工，并层层分解至施工队和每个员工都能有一个明确的安全目标，并且以此作为其考核的指标。

3.2组织安全计划

在施工前，应该组织项目部施工管理人员对设计图纸文件进行详细、认真查阅、复核，全面了解该输电线路工程的信息，包括工程数量、基础类型、地形地貌、环境气候、穿越地区等情况。逐项分析可能存在的一切不安全因素，并提前做好有针对性的防治措施。另外就是根据总体的施工工期，计划好人员、安全工器具及材料的投入，确保满足安全施工的要求。

3.3建立安全保证体系

根据《电力建设安全工作规程》以及《职业健康安全管理体系》组建完善安全保障体系。根据项目初始制定的安全目标，将其逐层分解，落实到每一个施工班组。制定各项安全管理文件，以及安全保障机制。

3.4做好安全技术交底工作

严格执行三级安全技术交底制度。在分部工程开工前，先由业主单位对施工单位项目管理人员进行安全技术交底；再由项目部管理人员对各施工队现场负责人、安全员进行安全技术交底；最后，施工队在每天工作开始前必须由现场负责人将当日的工作任务、技术要求、安全注意事项等交代给每一位施工人员，明确工作任务，让每个人能做到“我要安全，我会安全”。

3.5加强施工现场安全检查

在施工过程中，项目部应该加强安全检查力度，定期对各个工点进行安全检查，重点查处违规违章作业，发现问题，立即按照项目部有关安全生产的文件进行处理。要求各施工队配备专职安全员，对各个点的安全施工全过程盯控。另外项目部的安全工程师也要经常进场巡视工地，发现问题立即要求整改，整改后经过检查符合要求后方能继续作业。

3.6危险源识辨及安全预控措施

运用科学的方法将输电线路施工中的人的不安全行为、物的不安全状态、环境危险因素进行全面的识别并作出客观的评价，并在此基础上确定危险源，进一步制定相应的预控措施，提前进行防范，使施工安全管理在掌控之中。危险源安全控制措施主要有直接措施、间接措施及指示性措施三种。

3.7特殊条件下的安全技术措施

由于输电线路工程战线较长，难免需要跨越高速公路、河流、高压电力线等，在进行跨越施工时更应该加强安全技术管理，确保施工安全。当输电线路需要跨越高速公路时，一般是采用氢气球将导引绳跨越公路，然后利用导引绳将牵引绳牵引过公路，再利用牵引绳将导、地线牵引过公路，后挂紧线，完成跨越施工。在跨越施工时应该注意如下问题：①施工前应该报告高速公路管理局以及交警部门，办理相关跨越手续，请他们派人现场监护以及在施工路段设置车辆减速标志等；②任何施工人员严禁擅自穿越高速公路以及在公路上作业，以防发生交通意外；③跨越架必须牢固可靠，并且设置好醒目的警示标志；④施放氢气球的操作人员必须穿戴防静电的衣物，应派专人进行充气与回收放气，施工现场严禁明火，以防止氢气球爆炸；⑤为保证高速公路上的行车安全，必须保证施工绳、线距离高速公路路面的高度大于8米。

另外，遇到大风、大雨等天气时应该立即停止作业，将施工设备等保护好，确保人员及设备的安全。

总之，应当认真贯彻执行国家有关工程安全、工程质量的方针政策和各项技术标准，组织贯彻保证工程安全工程质量的各项管理制度和管理方法。应当制订保证工程安全、工程质量的技术措施。对于建设单位进行施工管理来说，应与施工单位主动配合，积极协作。

4.结语

在输电线路施工过程中，严格按照规定，抓住每一个工序，建设健全的管理体制，把工程质量和安全放在第一位。把项目建设单位、监理单位及施工单位各方管理人员全方位、全过程的参与到施工安全管理中，切实履行各自的安全职责，同心协力将施工安全管理水平提升到一个较高的水平，从而提高工程的质量。 [科]

【参考文献】

[1]宁金锋.邯郸供电公司输电线路工程质量验收研究[D].华北电力大学.

[2]周玉锁.输变电工程建设项目的目标控制研究[D].河北：华北电力大学.