前秦苻坚关于州刺史选派浅析

程虹雨

（郑州大学历史学院 河南 郑州 450001）

关于前秦苻坚，除了在《晋书》《苻坚载记》、臧荣绪《晋书》以及《资治通鉴》等古代史料中有记载外，前人对此方面也已经做了多方面的研究。但是，由于前秦在我国历史上的地位并不是太突出，因此，完全以前秦苻坚为主要研究对象的论文并不多，除此之外，专门以前秦苻坚实行的政策作为研究对象的论文数量也不多。(1)总体来说，二者均未将前秦苻坚州刺史作为主要的研究内容。故本文试着依托前秦时期的相关文献记载，结合现代学术界的研究成果，对前秦苻坚州刺史的选派进行深入挖掘，力图从条件、设置过程中各个阶段的特征以及其影响方面对前秦时期苻坚州刺史的选派进行全方面的深入探究。

一、前秦苻坚州刺史选派的条件

前秦的建立者氐人，在少数民族中受汉文化的影响比较大，著名学者陈寅恪先生就曾经指出:“氐人不仅学儒,而且学玄,有的有经济大志，有的风流迈于一时，汉文化水准之高,在五胡中,鲜能与比。”(2)这就表明作为氐族豪酋的苻氏家族汉化程度是较高的。在思想方面受儒学文化影响也是较深的，苻坚“年七岁,聪敏好施,举止不逾规矩”，“八岁,请师就家学”(3)。由此，受儒家文化中的“大一统”思想影响，在其继承大业后在统一北方的基础上,雄心勃勃地以图一统天下。正是由于其大一统思想的影响，苻坚在扩展其疆域的过程中才不断的设置州郡县，以汉人的统治方式来管辖去境内的少数民族和汉族人民。

在客观方面，苻洪时期就已经“自称大将军、大单于、三秦王”(4)到其叔辈苻健时期“僭即皇帝位于太极殿前”(5)从苻健以后的苻氏子孙都在继承着皇室之位。而且，前秦物阜民丰，有足够的经济实力来支撑苻坚的这项政策，早在其父苻雄时期就已经“通关市，来远商，国用充足”(6)。到了苻坚时期也曾实行过“课农桑、立学校”，“ 所过田租之半”，“开山泽之利”(7)等政策，使得前秦在苻坚时期更是国力大增。最后，在其多年的征战中，苻坚成为我国历史上第一个完成统一北方大业的少数民族统洽者，终于在他统治的时期里，建立起了一个东极沧海，西并龟兹，南苞襄阳，北尽沙漠的强大的王国，正是由于地域的不断扩大才使得苻坚州郡县的设置成为可能。

二、前秦苻坚州刺史选派的阶段

关于苻坚时期州刺史选派的大致情况，按其时间及地域列出表格如下：

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由上面的表格可以看出在早期的州刺史选派时，多以苻氏亲王为主，如360年，以河南公双为雍州刺史(8)。367年,秦州刺史赵公双，与洛州刺史魏公 、雍州刺史燕公武谋作乱事件中也表明了州刺史人选(9)。368年秋，七月以左卫将军苻雅为秦州刺史。八月，以长乐丕为雍州刺史(10)。同年，又以范阳公抑为并州刺史(11)。虽然期间也有358年，秦州刺史啖铁讨平高离之乱(12)，在苻坚平定李俨反叛时，封其将军彭越为凉州刺史(13)。在《资治通鉴》中指出“啖：氐族姓也”这样一来，彭越之事只不过显得是个例外了。在这一阶段，也就是苻坚州刺史选派主要是前秦亲贵。

在368年以后，形势开始发生转变，多以自己的征战多年的部下为州刺史，如368年，邓羌为洛州刺史(14)。370年，在平定慕容以后，以郭庆领幽州刺史(15)。371年，秦以魏郡太守韦钟为青州刺史，中垒将军梁成为 州刺史，射声校尉徐成为并州刺史，武卫将军王鉴为豫州刺史，左将军彭越为徐州刺史，太尉司马皇甫覆为荆州刺史，屯骑校尉天水姜宇为凉州刺史，扶风内史王统为益州刺史，秦州刺史西县侯雅为使持节、都督秦、晋、凉、雍州诸军事、秦州牧，吏部尚书杨安为梁州刺史(16)。373年，在西南夷邛、 、夜郎等皆归之的时候，坚毛当为梁州刺史，王统为南秦州刺史(17)。在伐张天赐于姑臧的时候提到了“遣其秦州刺史苟池、凉州刺史王统，当征伐张天赐大获全胜时坚以梁熙凉州刺史(18)。后来使并州刺史俱难皆与洛会，表明此时的并州刺史为俱难(19)。在苻坚命苻丕寇襄阳的时候，提到了兖州刺史彭超、凉州刺史韦锺。(20)在苻丕陷襄阳时又命梁成为荆州刺史(21)。378年，在苻坚攻襄阳时，以荆州刺史杨安为前锋，说明杨安为荆州刺史(22)。洛州刺史邵保帅步骑七万寇淮阳、盱眙。八月，秦梁州刺史韦钟围魏兴太守吉挹于西城,这两次事件也显示了这两个州的刺史情况(23)。379年秦以前将军张蚝为并州刺史(24)。后坚以毛当徐州刺史，毛盛为 州刺史，王显为扬州刺史(25)。虽然期间也有幽州刺史为苻洛(26)。秦豫州刺史北海公苻重(27)。但这两个苻氏的刺史与以上的二十多位大将的州刺史数字而言，也是此一时期的例外。

同时，此阶段也显示出了对依附和投降人物的选派，主要表现在368年，以仇池公杨世为秦州刺史，后，秦又以世为南秦州刺史(28)。371年春，正月，秦王坚以（袁）瑾为扬州刺史，（朱）辅为交州刺史(29)。之后张天锡归顺苻坚，即署天锡为凉州刺史(30)。同年，秦以光禄勋李俨为河州刺史，后坚复以俨子辩为河州刺史(31)。373年姚苌为宁州刺史(32)。

由这两个特征可以看出，在任用州刺史中除了氐人和汉人外，还有卢水胡（彭越和彭超）、羌人（姚苌）。由此观之，苻坚在这个阶段关于州的刺史的安排是比较重视拉拢各派政权的，而且在氐族和其他民族人数比例方面还是比较兼顾的。

在后期的州的设置中，多以苻氏亲系和氐族亲贵为州刺史，比如在平定苻洛之乱之后，苻坚分幽州置平州，以石越为平州刺史，中书令梁谠幽州刺史，毛兴为河州刺史，王腾为并州刺史，苻睿为雍州刺史(33)。同年，又以左禁将军杨壁为秦州刺史，尚书赵迁为洛州刺史，南巴校尉姜宇为宁州刺史(34)。这段时期以手下战将统帅地方的情况减少，而以本地政权统治的情况消失，而且其他少数民族和汉族所统领的州也多被氐族亲贵所取代，且这些“新 主们都是身兼方镇和刺史，集军、政、民大权于一身，俨然是一方之主”(35)。使得地方政权尽归苻氏亲贵之手。

三、苻坚州刺史前中后期不同的原因及影响

苻坚前期时，由于苻坚刚刚接替政权，苻生时期以苻氏亲贵统领州政权的传统还在。而且，苻坚的政权还不太稳定，想通过此种方式来稳定自己的政权，所以前期出现了多以苻氏亲贵为州刺史的现象。随着苻氏亲贵的相继叛乱，于是出现了苻坚对州刺史选派的第二个阶段，而这一阶段的特征主要是由于此时的苻坚“欲以德怀远”(36)他认为“夫天道助顺,修德则禳灾”(37)。为了扩大自己政权的影响，拉拢各族政权的民心。从而继续加强政权的稳定性。而后期苻坚的想法从与群臣在东堂所议的对话即可看出，苻坚对其臣子说“凡我族类，支胤弥繁，……不忘旧德，为磐石之宗，于诸君之意如何？”其臣子答曰：“此有周所以祚隆八百，社稷之利也。”(38)由此可看出，后期苻坚已经将前秦版图扩大，北方的领土基本归于苻坚之手，为了牢固其政权，在真正意义上统一全国，而将各个地方的政权收归氐族之手，以利于氐族对各个民族的统治，所以才将各个地方州的刺史归于氐族亲贵。

当然，苻坚三个时期对待州刺史选派的不同态度，对苻坚在北方的统治上也产生了不同的影响。在前期，苻坚多以亲贵为州刺史，本想稳定政权，但各个苻氏亲族却以反叛的形式打破了苻坚原本的打算，反倒给自己的统治增加了阻碍，使得在以后的阶段改变了其选派方式。

在中期苻坚为了使四方贤士归顺，为己所用，从而采取了宽容政策，使苻坚在中期是多任用当地统治政权本地的刺史，使得各个地方以及少数民族的割据势力纷纷归降，使得苻坚不战而坐取北方大片土地，如匈奴左贤王卫辰的归降以及“乌丸独孤、鲜卑没奕于率众数万又降于坚”(39)。再之，苻坚前期任用有功之臣统领所攻下的地方，毋庸置疑的也增加了将领们战斗的积极性，使得前秦的战斗力大大增加。而且多任用随自己征战多年的将领，不仅能够稳定自己的政权，同时也能起到震慑地方的作用。但是苻坚前期关于州的设置政策并不都是积极的影响，后来张天锡的叛乱就足以证明此项政策也存在弊端。但是，正是由于中期关于地方州刺史选派的政策才树立了苻坚的威望，并使得前秦成为第一个统一北方的政权。

在后期苻坚分封苻氏亲贵统领各州的刺史及州牧，虽然有利于苻坚将政权收归于氐人之手，防止各个地方以及各个民族的叛乱，但是正是由于苻坚将自己的亲信都分派于各个地方，且每个将领在前往地方统领事物时都分配有氐族的士兵“，分三原、九、武都、、 雍十五万户于诸方要镇”“，分四帅子弟三千户，以配苻丕镇，如世封诸侯，为新券主。”(40)使得淝水之战溃败，而其中一个重要原因是氐族的贵都在战争前期分派于各个州做了刺史，且每个刺史都带了氐族亲兵，足有十五万之多，而这十五万之说蒋福亚先生在《前秦史》中也指出是可信的。这样致使苻坚在战中出战的士兵多为其他少数民族和汉族人，真心拥护的并不多，使得苻坚在淝水之战中虽有“戎卒六十余万，骑二十七万，前后千里，旗鼓相望”(41)，到最后落得“诸军悉溃，唯慕容垂一军独全，坚以千余骑赴之”(42)的惨败局面。淝水之战后。前秦一蹶不振，从此使强大的前秦走向衰落灭亡。总之，淝水之战中苻坚惨败的结果以及前秦的灭亡与其后期对州刺史的选派政策有密不可分的关系。

同时，在州刺史选派过程中，任用少数民族和汉族将领管辖地方的政策，使得各个民族相互融合，且后期以氐族亲贵为中心的策略，也使得氐族的文华传播到了北方的多数州区，对于北方胡汉的民族融合起到了相当大的影响。

注释：

（1）朱敏:《试述苻坚治秦的思想及其政策》,《内蒙古大学学报》1989年第3期;高昕:《对苻坚民族政策的思考》,《宜宾学院学报》2008年第2期;罗嗣忠:《试论氐族君主苻坚的民族政策》,《青海师范大学学报》1986年第3期等有关文章。

（2）-（42）引自[宋]司马光《资治通鉴》和[唐]房玄龄等：《晋书.符坚载记》有关卷、记。

[1]万绳楠，陈寅恪魏晋南北朝时演讲录[M].贵州：贵州人民出版社.2011。

[2][唐]房玄龄等,晋书[M].北京:中华书局.1974。

[3][宋]司马光，资治通鉴[M].北京:中华书局.2011。

[4]蒋福亚,前秦史[M].北京：北京师范学院出版社,1993年。