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观点集粹

2013-11-16

上海采风月刊 2013年1期
关键词:劳教建宇社科

人文社科背景的政治精英治国,符合现代国家治理趋势

人民日报海外版刊文指出,中共十八大选举产生了新一届中央委员会,实现了新老交替。在这个新领导集体中,205位中央委员尤为引人瞩目。分析发现,通过党内一系列规范程序选举产生的这个政治精英群体,具备了一些新的特质,这些新的特质,将使他们更好地承担重责,带领中国人民走向下一个美好的5年,乃至10年。他们绝大部分在改革开放时期成长、接受教育,具有完整的教育背景,对不同的观点、不同的观念较包容,更具开放意识。其中,具备人文社科背景的中央委员、尤其是法政型精英人才的崛起引人瞩目。一般认为,理工科背景出身的优势在于执行的效率。人文社科背景出身的优势在于注重分析探讨决策的合理性与恰切性,可以尽量避免决策失误。统计发现,在这205名中央委员中,除了21人(占比10.2%)是理工科背景外,其余具备大学以上学历的委员均是人文社会科学背景,或者是具备理科、文科复合背景。其中,最集中的专业学习背景是经济管理、法律、政治学等领域。可以说,这是一个具有全新背景的中央决策群体,预示着世界上最大的执政党将全面进入一个经济学家、法学家等具备人文社科知识背景的精英治理时代。由更多具备人文社科背景的政治精英治国,符合现代国家治理的趋势。尤其是法政型精英人才的崛起,对中国未来发展的影响是巨大的。

“自我纠错”后还需制度跟上

人民日报刊文说,只有确保制度供给跟得上时代脚步,确保法律规章不断与时俱进,才能奠定法治国家的前提和基础,将一切权力运行纳入法治轨道。重庆市劳教委以“处理不当”为由,撤销了对大学生村官任建宇的劳动教养决定,恢复了他的人身自由。在重庆劳教委“自我纠错”获得舆论的肯定后,人们更关注的是:法院怎么看?法律怎么办?自任建宇被劳教以来,这一案件引发普遍关注:一个青年只是在网上转发了文字、图片,原创者未被追究,为何转发者却被劳教?一件印有“不自由,毋宁死”的文化衫,如何成为违法物证?这些听起来有些荒诞的情节,让大家在关注一审法院裁定之外,更觉有必要探讨劳教案件本身。有明白才有清白,有公正才有公信。如今任建宇恢复自由了,但其当初为何失去自由,依然缺乏明确说法。如果说任建宇发表“负面言论”涉嫌犯罪,那么当检察院不认为是犯罪时,有关部门却通过劳教制度限制其人身自由长达一年,是否合理?在国家多次重申公民知情权、参与权、表达权、监督权的背景下,公民的基本权利如何避免“扣帽子”式的威胁?即便是公民表达权利被违法滥用,行政部门是否有权单独甄别判定?

这些疑问的产生,源于我国现行劳教制度的模糊。自1957年国务院出台《关于劳动教养问题的决定》以来,劳教制度已在我国施行50余年。随着我国民主法治的发展,该制度已显现出许多不足。特别在《立法法》等法律颁布后,限制公民人身自由的权力只能由法律设定,劳教已陷入不合法的窘境。加之劳教的审批权属于公安机关,在机制上缺乏应有监督,在实践操作中弹性十足,往往成为一些地方开设的“法律小灶”,甚至成为一些人打击报复的工具。正因如此,不久前,中央有关部门负责人表示,改革劳动教养制度已成社会共识,目前正研究具体的改革方案。法治是治国理政的基本方式。根据经典理论,法治包含两个要素,一是有良好的法律,二是法律得到普遍遵循。其中“良好的法律”是根本前提。就此而言,只有确保制度供给跟得上时代脚步,确保法律规章不断与时俱进,才能奠定法治国家的前提和基础,才能将一切权力运行纳入法治轨道。

“骂”是因为“恨铁不成钢”

北京日报发表署名文章说,习仲勋1936年8月在《相遇贵相知》第一辑《序》中曾说:“交朋友,还要交畏友、诤友。就是要同那些刚正不阿,直言无讳,敢于提出不同意见和批评的人做朋友。特别是身居领导岗位的共产党员,要有大海一样的胸怀和宽宏民主的风度,虚心听取各种意见,尤其是不同的意见,使自己能够耳聪目明,辨别是非。”无独有偶,邓小平也说过:“共产党做错事,没有为人民办好事,人民要骂可以骂,因为你是执政党,代表人民来领导全国人民嘛,人民为什么不可以骂?骂响了或许会警觉,会纠正错误,所以我劝同志们不要怕骂。”毛泽东也曾多次告诫全党要密切联系群众,“让人家说话,天不会塌下来”,“要团结那些反对过自己并被历史证明是反对错了的人一道工作”等等。善于调动一切积极因素,广泛联系群众,动员一切可以动员的力量投身到革命和建设事业中,是中国共产党在长期实践当中形成的一条宝贵经验。“骂”是因为“恨铁不成钢”,注意听取各种意见尤其是反对意见,善于同骂的人交朋友,不仅是心胸豁达、虚怀若谷气度和具有雅量的一种体现,从当前来说,更是从严治党、反腐倡廉、保持优势和积极推进民主政治的需要。那种文过饰非、喜欢奉承、听到不同声音不同意见“一触就跳”,其实是一种自以为是的表现,要不得!

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