国Ⅱ柴油 纠结中终结

○ 文／本刊记者 张起花

7月1日起，柴油市场全面启用国Ⅲ标准，国Ⅱ标准退出历史舞台。无论对炼化企业还是对油品销售企业来说，这一步都是无可选择的结果，即便或多或少要付出一些代价。

多次发生的雾霾天气，让人们对油品升级问题更加关注。相对汽油来说，中国主要用柴油的卡车仅占车辆总数的四分之一，但排放颗粒物的比重占到近80%，是汽车尾气污染的大户。所以，我国柴油油品全面升级更受人们瞩目。

我国柴油执行《普通柴油》和《车用柴油》两大类标准。因不少炼厂不具备升级改造条件，清洁油品供应困难等原因，我国柴油油品升级步伐缓慢。车用柴油直到2009年才发布国Ⅲ标准，规定硫含量不大于0.035%。该标准于2010年1月起实施，一年半之后结束过渡。但现实中，仍有大量柴油车使用国Ⅱ标准的普通柴油，硫含量高于0.2%。

●高标准的国Ⅲ柴油在全国普及还有一定困难。供图/东方IC

欣慰的是，按照2011年发布的普通柴油国家标准有关规定，2013年7月1日起，普通柴油的硫含量指标要由不大于0.2%降至不大于0.035%。这等同于目前市场的国Ⅲ车用柴油的硫含量标准。届时，国内车用柴油与普通柴油的差异主要在十六烷值上，国Ⅲ车用柴油的十六烷值要求不小于49，普通柴油的十六烷值要求不小于45。

不会影响柴油供应

不到一个月时间里，全国柴油全部启用国Ⅲ标准，国Ⅱ柴油全面退出市场。毋庸置疑，这一跨越的社会意义非比寻常。中宇资讯分析师路伟才就表示：“硫含量的大幅降低，将直接减少50%左右的污染物排放，有利于改善大气环境。同时，硫含量的减少可以降低对发动机的腐蚀和伤害及沉积物的生成量，使发动机更清洁，延长发动机使用寿命。”

如此多的利好背后，很多人也有这样的疑虑：国Ⅱ柴油的退出，会不会影响成品油市场柴油的供应？对此，路伟才解析说，从供应方来看，目前中石油、中石化旗下大部分炼厂已具备生产国Ⅲ柴油的能力，仅个别炼厂装置升级尚未完成，但整体不会影响升级后国Ⅲ柴油的充足供应。从销售方来看，目前中石油和中石化零售板块主要是销售国Ⅲ柴油（仅西北个别地区仍是国Ⅱ），直销及批发板块是国Ⅱ、国Ⅲ柴油一同销售，6月底完成清库工作难度不大。

当下，我国华东、华北大部分地区已经完成国Ⅲ柴油的升级置换工作，仅个别单位依旧在清理库存。华南地区正在加紧清理储备用国Ⅱ柴油。西北部分地区库存储配较高，加之近期市场需求疲软，下游接货能力有限，按期置换存在一定难度。

目前，国Ⅱ柴油主要流向农用机具、基建、火力发电以及部分偏远落后地区供国Ⅱ排放标准的车用。金银岛成品油市场分析师于金波表示：“国Ⅱ柴油退市后，柴油市场国Ⅲ油品整体的供应量是充足的。我最担心因资源衔接不畅，或部分油库之间调配出现差池，个别地区出现短时供应不足的问题。”

此外，由于新成品油定价机制实施以来，下游加油站及中间贸易商均缺乏囤货意愿，目前柴油资源多集中在上游炼厂，部分地方炼油企业库存偏高，甚至高达20万~30万吨。如果到了大限期，炼厂的国Ⅱ油品未能完成清库该如何处理？

对于这个问题，于金波认为，当前柴油市场不景气，国Ⅱ柴油如果销售不掉，企业可能会按照燃料油进行销售，但这会比柴油在价格上差100~200元/吨。

炼油企业承压较大

国Ⅱ柴油全面退市，国Ⅲ柴油登上历史舞台。这一改变影响最直接的当属生产国Ⅲ油品的各类炼油企业了。

我国柴油产品的质量升级步伐历来滞后于汽油产品，用“步履维艰”这个词来形容一点也不为过。2000年起，我国开始加强国内汽柴油油品质量升级工作。截至目前，车用汽油已发布国Ⅳ标准，且将到今年年底全面实施。但我国柴油产品目前仍处于全面推进国Ⅲ标准的阶段。

从炼油角度来讲，柴油升级缓慢是有原因的。据业内专家介绍，汽油本身是轻质的，脱硫简单。柴油重质，去除其中的硫无论是技术要求还是成本都比汽油要高。

“目前从技术上看，我国柴油产品实现质量升级完全没有问题，关键是成本的增加。从国Ⅱ柴油升级到国Ⅲ柴油，每吨油品因技术改造及催化剂用量的加大等原因，成本至少增加100元左右。”茂名石化销售中心商务科科长李刚表示。

在油品质量升级过程中，炼厂只要根据各自加工的原油品质、现有装置的水平及产品结构的不同来选择各自合适的脱硫环保工艺就能改进生产，提高油品质量。但是，陆续上马加氢裂化、加氢精制等脱硫装置，配套建设制氢、硫黄回收、三废利用等环保装置不仅需要时间，而且投资很大，动辄十几亿元甚至几十亿元，催化剂的用量也成倍增加。

据一位业内人士表示，对于如此巨大的成本，国家在提价上面只是消化新增成本的70%~80%，剩下的由企业承担。目前从很多市场反馈的情况看，由于柴油市场疲软，国Ⅲ柴油较国Ⅱ柴油并没体现出“优质优价”，不少地方的挂价都差不多，炼油企业的成本得不到疏导。

当下，国Ⅲ柴油的全面升级箭在弦上，如果说我国部分国有炼油企业不免感觉到压力，那么对广大地炼企业而言意味着生存环境将更加严峻。隆众石化商务网分析师王钊表示，目前仅为数不多的个别地方炼油企业具备生产国Ⅲ标准柴油的能力。为了适应未来市场的需求，装置升级改造成为他们的不二选择。但在这项工作中，他们要面临非常大的资金、油源以及政府审批等种种阻力。

●要想消化掉库存的国Ⅱ柴油，销售企业还要多方筹谋，送油下乡是一个不错的选择。 摄影/钟 晨

销售企业面临挑战

观望2013年上半年的成品油市场，油品销售企业所面临的局面较为“揪心”，一季度受国内宏观经济增速放缓的影响，柴油需求同比出现负增长。二季度，因黄海及渤海海域休渔期陆续到来，渔业柴油需求大幅减少，柴油市场继续呈低迷态势。采访中记者听到比较多的话是“利润不佳”。

就在整个成品油市场颓势未改之时，销售企业必须在7月1日将国Ⅱ标准柴油置换成国Ⅲ标准柴油，又会是怎样一番滋味呢？

“目前，国内主要城市的柴油批发价已创下年内最低点，加上两大巨头清库压力，可能导致部分地区柴油批发价格进一步下行。”王钊说。

中国石油四川销售分公司一位人士表示，他们今年年初就开始按照先油库后加油站的原则进行国Ⅲ柴油的置换工作了。其间，国Ⅲ柴油的内部结算价提高了50元/吨，但因市场不景气销售价一直没有同步提高，销售环节的利润空间进一步压缩。可以说，成品油销售已经进入了微利时代。

为了保证国Ⅲ柴油能持续稳定供应，四川销售还花费了大量的人力资源和资金成本腾空并清洗油罐。同时，不断加大和大区公司的沟通，详报计划，使油品调配、运输工作顺利衔接。除了做好资源组织工作外，他们对油品质量的监测也加大了力度，增加了油品质量的监测频次。“为提高监测数据的及时性、全面性、准确性，质量检测中心和分中心还特地新增了一些全项目检测设备。”该人士表示，“这些工作增加了企业不少成本，在本来不太利好的发展情势下，企业面临成本费用刚性增长的巨大挑战。”

中石油广西销售加管处处长许雨顺认为，国Ⅱ柴油退市，柴油全面实施国Ⅲ标准，对加油站和消费者都是好事儿，但短期内销售企业的成本增加是必然。企业能否都如期推广到位，很大程度上取决于价格是否按照“优质优价”的原则来定。广西柴油需求量很大，他们打算先在销量较大、库存较大的加油站施行，后在其他加油站梯次推进。