广西北部湾经济区体育产业竞争力研究*

兰 诚

（广西财经学院 体育教学部，广西 南宁 530003）

体育产业是“为社会提供直接相互竞争的体育产品或服务的体育活动或部门的集合”。广西应紧紧抓住北部湾经济区规划建设和中国——东盟自由贸易区建成等机遇，大力发展体育产业。然而，目前广西北部湾经济区体育产业的主体规模仍然偏小。随着中国东盟经济一体化发展和广西体育对外开放程度的进一步加大，广西北部湾经济区体育产业将面临着激烈的国际竞争和国内竞争。因此，如何提升广西北部湾经济区体育产业竞争力，对于推动产业结构优化升级，促进广西西部体育强区建设和经济社会协调发展具有重要意义。

1 体育产业竞争力的形成机制

产业竞争力指“某国或某一地区的某个特定产业相对于他国或地区同一产业在生产效率、满足市场需求、持续获利等方面所体现的竞争能力”。在竞争力经济学理论中，产业竞争力的经济实质是综合生产力，强调产业体系中的生产力组合和产业组合方式。在市场上，体育产业竞争力体现为特定利益主体，能否比其他利益主体更合理配置要素资源，提高生产效率，或者善于创造出差异性强的商品和服务，通过竞争优势赢得更多利益的能力。

产业竞争力的生成，来源于在产业体系的资源条件或要素禀赋的基础上，通过创新促进对各种要素进行有效整合和利用，形成生产要素的集聚并成为生成竞争力的起始条件；产业的空间集聚和产业组织结构优化作为生成产业竞争力的实现方式，还需要充分发挥政府作用，通过外界环境提供源源不断的能量支持，使竞争力得以存续，形成可持续的产业竞争力。

基于以上理论，本研究认为体育产业竞争力的形成，需要通过制度创新有效的发掘和配置资源条件，引发产业空间群聚和产业结构优化，在提升企业素质的同时形成竞争优势，最终形成产业发展政策，为体育产业竞争力提供外部持续支持。

2 广西北部湾经济区体育产业状况

2.1 制度创新

制度创新是指制度的革新、改革、替代。制度创新甚至被认为是有效率的经济组织增长的关键，是经济发展的唯一动力。2008 年以来广西北部湾经济区多策并举，力图通过制度创新加快体育产业发展方式的转变：加大投融资支持力度，起草体育产业发展引导资金管理试行办法，谋求吸引民营资本的介入；着力打造体育产业链，建立体育产业与相关产业联动机制，2012年签署了《体育旅游合作框架协议》，优化体育旅游产业结构，创造新型的生活型服务业发展方式；在体育赛事市场化运作方面，力图摆脱以往过多的政府办赛事的尴尬局面，促进赛事与市场对接，发挥企业在办赛中的主体作用，探索建立以企业为主体的重大体育赛事和体育活动市场化运作机制；以南宁李宁体育园为样板，探索都市体育健身服务的新模式；此外还实行税费优惠、落实土地保障、颁布行业指导目录等多项新制度，筹建体育产业协会、加强对体育市场的监管与服务。

2.2 聚集效应

聚集效应是指各种产业和经济活动在空间上集中产生的经济效果以及吸引经济活动向一定地区靠近的向心力，是导致城市形成和不断扩大的基本因素。2010、2011 两年是广西的体育基础设施建设年，单2010 年体育基础设施投资就达到到11.5 亿元，诞生一批体育产业示范园区，推动体育基础设施的空间聚集，形成了一定空间集聚规模（见表1）。

表1 广西北部湾经济区体育产业示范园区情况

目前广西北部湾经济区体育健身娱乐业开展的体育项目日益广泛，优先进行竞技、养生、游戏、舞蹈等民族民间传统体育项目的市场开发和推广，吸引着体育健身娱乐行业在本区域内的空间聚集。2010 年，南宁市健身娱乐业经营户近350 家，经营项目约50 个，年收入1.26 亿元。2013 年初，环南宁运动休闲圈正式启动，这一项目将把南宁市各城区和周边11 县（区）打造为以特色运动休闲为核心，联动体育、文化、旅游等产业发展的运动休闲圈。

2.3 竞争优势

竞争优势指国家、产业或企业在同行间的市场竞争中所表现出来的优于对手的竞争地位和竞争实力。广西作为中国连接东盟的桥头堡，区位优势明显，知名度稳步提高，近几年来努力开创与东盟体育产业合作发展的新局面，在竞赛表演、体育交流合作领域占领了国内与东盟国家开展体育交流的制高点。连续几年举办的中国—东盟国际汽车拉力赛、南宁国际龙舟邀请赛、南宁国际围棋邀请赛、南宁国际半程马拉松赛等已经逐步成为东盟地区有影响力的国际赛事。在建的广西体育产业城还将设置广西—东盟汽车拉力赛的主题酒店、NBA 篮球训练营、以及中国—东盟创新人才培训基地等，建成后将成为中国面向东盟体育文化展示与交流的窗口。此外，广西北部湾经济区积极发挥自身的少数民族文化、山水风光、风土人情等共同构成的体育文化旅游资源优势，发展山、河、湖、海等体育休闲旅游项目，积极开展户外山地运动、探险体验、赛艇、海钓等经营活动，致力于建设一批国际化、时尚性的运动和休闲基地。

2.4 产业政策

产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。近年来，广西设计了面向东盟，以发展体育支柱产业为核心，打造品牌项目为重点，扩大开放合作为手段，加强区域合作为内容的一轴两带的体育产业发展新格局。制订了一系列鼓励开展面向东盟和亚太地区的跨国体育培训、体育产品贸易的政策，为体育企业搭建走出去、引进来的平台（见表2）。

表2 近年广西北部湾经济区体育产业政策

2.5 持续提升竞争力

持续提升竞争力，强调的是外部的自然环境和经济社会环境，以及地方政府为产业的发展提供源源不断的能量支持，使竞争力得以存续并不断提升。2012年，围绕实现广西体育九个新的重大决策部署，广西全力打造一核五区多组团的战略布局，其中重中之重就是一核，即把南宁市作为体育产业的核心区，通过这一核心区域的开发带来辐射效应。此外，北海的滨海体育休闲产业聚集区，以及依托广西北部湾经济区的重大体育节庆、旅游风景区、竞技训练基地、群众体育活动基地和人文民俗资源，建立具有产业聚集、品牌叠加、服务共享、商机荟萃效应的体育产业组团等举措，都将为广西北部湾经济区体育产业竞争力提供持续发展的动力。

3 提升广西北部湾经济区体育产业竞争力的对策

3.1 制度创新夯实基础

社会之所以能够实现经济持续增长，关键在于形成有利于企业或产业成长的激励制度。因此，制度创新必须继续推进市场取向的改革，实现广西北部湾经济区体育产业改革的新突破，扩大体育产业的开放领域。在今后的发展过程中，可考虑适当降低体育产业的准入门槛，吸引国内外的资金、技术、管理经验、以及高水平运动员、教练员、裁判员、竞技科技人员、赛事管理者、赞助商、媒体操作者、体育消费者、健身教练、俱乐部管理者等产业发展要素在行业内外流动，进一步寻求投资和发展机会，推动产业转移或重组，为增强产业竞争力提供良好机遇。

3.2 强化体育产业空间聚集能力

要强化体育产业空间聚集能力，目的在于提高对体育产业生产要素的有效整合能力。纵观广西北部湾经济区体育产业园区的建设现状，投资90 多亿的广西体育产业城无疑是最具影响力的。未来几年内，它将打造成全国第一个面向东盟体育交流合作的试验区、以及西部发展体育产业的标志性工程。在广西体育产业城的建设中，一是应注重发挥园区内各体育产业的关联性，发挥园区内部产业间的集群性、互补性；二是要满足消费者多层次的需要，并拓展本体产业的经营空间，广泛地和旅游业、娱乐业等其他休闲产业相结合，获得可持续发展能力；三是政府和企业相互配合，要发挥体育产业对房地产、休闲服装、休闲设施、休闲教育等产业强劲的拉动作用，进一步发挥整个产业园区的价值。

3.3 推动体育产业结构升级

当前广西北部湾经济区体育产业的产业结构中，体育彩票业和体育建筑业所占比重过高，而被国内研究视为体育支柱产业的竞赛表演业和健身娱乐业的规模尚小，实力较弱，体育用品制造业则基本空白。因此，在今后发展中应推动体育产业结构升级，保持体育产业各部门之间的合理平衡。一是要重点培育竞赛表演业。把南宁打造成广西北部湾经济区体育产业的核心区，重点发展体育赛事表演、建设体育赛事表演集聚区，除了要继续办好中国—东盟国际汽车拉力赛、南宁国际龙舟邀请赛、南宁国际围棋邀请赛、南宁国际半程马拉松比赛等一批有影响力的国际赛事之外，还将加强与国际国内体育组织和运动单项协会的合作，进一步打造精品赛事。二是要实现体育产业集团化、规模化发展。当务之急，就是要通过不断扩大体育产业经营主体的规模和加强体育产业群体内各经济体的联合，在广西北部湾经济区组建有一定规模、一定实力的体育产业经营实体，集中生产要素，合理占有市场份额，实现规模经营，形成规模效益，从而增强竞争优势，提高整个体育产业竞争力。

3.4 优化体育产业发展环境

要确保体育产业各类市场主体在市场经济中展开规范有序的竞争，关键在于建设责任政府，进而建立和维护规范有序的产业发展环境。一要科学制定体育产业的发展政策，在资本市场、生产标准、补贴、竞争条例等方面影响或引导体育生产企业和行业的自我完善，逐步建立起体育产业的市场准入制度。二要规范市场经济秩序。加强体育市场执法，努力创造公正公开、平等竞争、运行有序的体育市场体系。三要提高公共服务水平，力争在体育资源开发、人力资源培训、体育市场调研等方面营造出良好的社会环境和氛围，促进体育产业健康发展。

［1］钟天朗.体育服务业导论［M］.上海：复旦大学出版社，2008：23.

［2］盛世豪.产业竞争论［M］.杭州：杭州大学出版社，1999：16.

［3］金碚.竞争力经济学［M］.广州：广东经济出版社，2005：36.

［4］于振海.河南省体育赛事产业发展现状及对策研究［J］.中州体育，2011（11）：20-25.

［5］于振海.中原经济区背景下河南体育产业集群发展研究［J］.中州体育，2011（10）：18-21.