浅析当前消防部队铁军队伍建设的几点看法

摘 要：按照刘金国副部长提出的“用三年左右的时间，把消防部队打造成攻无不克、战无不胜、英勇顽强的铁军，要为之去努力、去奋斗”和“要把消防铁军口号叫响”的重要批示，打造公安消防铁军已成为全国消防部队需要为之奋斗的目标。为此，应围绕着从思想和心理建设抓起，为打造铁军提供思想基础；注重科技创新和设备更新，为打造铁军提供硬件保障；完善机制、加强管理，为打造铁军提供制度保障等方面加强军队建设。

关键词：消防部队；铁军；队伍建设；浅析

自2009年全国公安消防部队打造公安消防铁军工作会议召开至今，全国消防部队掀起了一场打造现代化消防铁军的伟大战役。现代化消防铁军是维护我国经济和社会建设稳步行进的重要保障力量。投入这场战役的不仅有18万消防官兵，伴随他们的还有党委政府的支持、各级首长的嘱托和人民群众的热切期望。按照刘金国副部长提出的“用三年左右的时间，把消防部队打造成攻无不克、战无不胜、英勇顽强的铁军，要为之去努力、去奋斗”和“要把消防铁军口号叫响”的重要批示，打造公安消防铁军已成为全国消防部队需要为之奋斗的目标。

但是，打造一支现代化的消防铁军，提升其核心战斗力，又是一项无比艰巨的任务。随着近些年来社会经济的高速发展，广大消防官兵的价值观和思想认识以及行为方式都发生着深刻变化，部队的新情况、新问题不断涌现。同时，现代火灾以及各种自然灾害的突发性、多样性、灾难性，都对消防部队的应急救援能力构成严峻的挑战。

本文将对目前建设消防铁军队伍存在的问题进行分析，并就如何建设一支业务过硬、作风优良、纪律严明、装备先进、攻无不克、战无不胜、英勇顽强的现代化消防铁军队伍提出几点看法。

1 打造现代化消防铁军的必要性和意义

随着经济社会日新月异的发展，火灾隐患和各类致灾因素不断滋生，火灾形势严峻，灭火救援任务也越来越复杂和艰巨。尤其是地下石油工程、化工企业、高层建筑和易燃易爆单位不断增加；商业中心、公共场所面积增大，人员密集，群死群伤事故时有发生；新型可燃材料等新材料、新能源广泛使用，煤化工、煤制油等新技术、新工艺不断出现。这些都给灭火救援工作带来了许多新情况、新问题和新课题。

由此看来，我们尚未具备有效防控火灾的能力，也还没有掌握遏制重特大火灾事故，维护人民生命财产安全的主动权。并且随着社会经济的不断持续发展，新的致灾因素将会不断增多，总体上，消防安全面临的形势依然很严峻。因此，建设一支高素质的现代化的消防铁军作为一项重要任务被提出，是十分有必要的。而且，打造现代化消防铁军还具有重大意义。首先，打造消防铁军是保障经济社会持续健康发展的客观需要。重大安全事故不仅对受害者造成伤害，而且给国家带来的经济损失也是不容小觑的。不仅如此，重大消防事故还容易引起不良的社会反应。第二，打造消防铁军是提高灭火救援能力的有效手段，能够解决“训战脱节”的问题，提高公安消防部队的整体战斗力，加快消防事业的全面发展。

2 打造现代化消防铁军存在的问题

由以上分析可知，打造现代化消防铁军是一项重要工程，具有深远的意义。但是在当前消防铁军建设中还存在很多问题，需要引起关注和思考。

2.1 消防人员素质与打造铁军的要求不符

第一，部分消防人员对打造消防铁军认识不够，思想观念有待改变。受社会不良价值观的影响，部分消防人员对自己的本职工作不够热爱，在市场经济的大背景影响下，部分基层部队人员存在拜金主义倾向，奉献意识逐渐淡化。比奉献的少、比工资的多，比敬业的少、找退路的多，讲集体的少、讲个人的多。在这种情况下，消防官兵对打造消防铁军的重视度是远远不够的。

第二，少数基层人员业务水平不高，综合素质较差。由于现役体制的局限性和消防部队对体能的要求，目前基层中队的干部普遍年轻，很多干部走出校门还不满3年，一旦被推上管理者的岗位，缺少实际的管理经验和实践技能，面对工作，往往束手无策。此外，打造铁军训练强度很大，部分人员心理承受不了。战士中多独生子女，入伍前很少经受恶劣的生活环境和艰苦训练的磨砺，而且性格散漫，不爱服从管理，缺乏集体合作意识。

2.2 经费投入和设备更新与打造铁军的要求不符

经费投入与设备更新是打造现代化铁军队伍的基础保障。但各地经济发展不平衡导致大多数山区或经济落后地区的消防部队经费投入不够，使得车辆和器材装备供不上铁军建设需求，设备维修、更新也不及时。器材老化现象严重，战斗力严重削弱。消防部队是一支同火灾作斗争的军事化队伍，要想适应新形势发展的需要，迎接更多更严重火灾的挑战，及时进行装备维修、养护与更新、改造是十分必要且迫切的。目前在基层部队中，仍然存在结构不够合理，功能不能充分发挥以及不实用、不配套的問题。由于部分消防官兵对新式器材缺乏正确的使用能力，导致大量装备成了摆设，不能有效利用，降低了装备在实战中的使用效益。

2.3 管理上的不完善与打造铁军的要求不符

部分消防队伍管理制度不够健全，责权不分明，管理不规范。消防工作专业性很强，需要严格的管理制度保证训练有效进行，保证救援任务顺利、有序、安全完成。如果这一点难以保证，就会大大降低消防队伍的战斗力。

首先，专职消防队伍应该与现役消防队伍在执行任务时，达到互补合作。但是，部分专职消防队伍与公安现役消防队伍在管理和职能上各自行事，衔接不好，没有办法形成一个整体的消防力量体系。结果是造成协同作战能力低下，不能形成最大合力，保证消防任务的有效完成。

再次，公安消防部队实行双重领导，既要完成上级消防部队的工作任务，又要完成地方党委政府、公安机关部署的工作。通过调查，很多官兵普遍认为如今的消防部队突击性的任务非常多、工作量大，时间又紧迫而且要求还很高。更主要的是，各项工作纷繁交织，分不清主次，一直围着上级的指挥棒转。而下级的执行制度意识不强，在上级强调时，突击抓一抓，上级不要求时，则放松管理。由此造成“两个经常性”工作落实不到位，工作上容易顾此失彼，抓不住重点。

3 打造现代化消防铁军几点建议

3.1 从思想和心理建设抓起，为打造铁军提供思想基础

战斗精神是战斗力的源泉。在新的时代背景下，价值观念复杂多变，多种诱惑同时存在，对做好思想政治工作提出了更高的要求。要做好疏导教育工作，引导广大消防官兵认识打造现代化铁军的重要性。同时要密切关注官兵的思想动态，及时做好心理疏导，缓解战斗心理压力。要引导消防官兵把爱国主义和奉献精神以及消防服务意识转化为昂扬的士气和顽强的战斗精神，磨练坚韧不拔的钢铁意志，培养英勇无畏的战斗作风。

当然，在这个基础上，还要进行严格的训练，使广大消防官兵，既有超强的战斗力又有灵活的应变能力和科学施救的过硬素质。具体来说，首先要注重基础技能，开展理论学习，强化消防官兵对高层建筑、地下化工厂以及大跨度、大空间等建筑火灾和危险化学品泄漏处置进攻路线、攻坚要点、逃生避险等知识的熟练掌握。二是要把对心理素质的训练贯穿其中。采取烟热训练设施、拓展训练设施等加强官兵的心理训练，主要训练队员在高温、浓烟、高空等条件下的预判、反应和处变能力，提高官兵的心理承受能力。

3.2 注重科技创新和设备更新，为打造铁军提供硬件保障

“工欲善其事，必先利其器”，消防设备的高效使用，是消防战役取得胜利的硬件保障。随着社会经济的发展，出现很多新的情况和问题，导致火灾隐患增多且灾情更加复杂多变，比如重特大灾害增多，辐射面广，以及新型建筑材料的广泛应用。这就需要消防设备的及时更新，并要求消防官兵熟练掌握、高效运用新型设备。

首先，要推进部队的信息化建设，向科学技术要战斗力。信息化建设是公安部党委“三项建设”之首，要将信息化的理念和技术引入消防部队的各个领域，充分借助计算机网络等先进技术手段，辅助完成决策，实现情报渠道多元化，提高消防专业水平。第二，要注重引进新的装备，提升装备的科技含量，加大这方面的资金投入，同时合理规划特种装备的购置，避免重复建设。第三，要提高装备的使用效率。再好的装备得不到正确及有效的使用，也是一种浪费。因此要积极组织装备应用培训工作，使广大官兵能够熟练、有效地使用新型装备。并做好对器材的维修和保养，延长其生命力。最后，要加大科技研发力度，针对火灾新形势，加大高精尖装备的开发力度

3.3 完善机制、加强管理，为打造铁军提供制度保障

随着社会发展，消防部队所担负的职能已经向多元化方向发展，现行的一些机制、体制有一部分已经不能完全适应新的职能任务。因此，要加强制度建设，加快建立政府统一领导下的社会应急救援联动机制和体制；要理顺指挥关系，精简灭火救援指挥的层级关系，明确各方職能，责权分明，密切配合。另外要注重消防官兵的业务、理论学习，通过学习，潜心钻研，积极探索在执行救援任务时面对新情况、新问题应该采取的措施，提高指挥作战能力和部队管理能力。

综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。诚然，本文主题还可以从其它方面进行，但笔者仍在独特的视角下进行了有益的探索。

4 小结

本文认为，应围绕着从思想和心理建设抓起，为打造铁军提供思想基础；注重科技创新和设备更新，为打造铁军提供硬件保障；完善机制、加强管理，为打造铁军提供制度保障等方面加强军队建设。

具体而言，战斗精神是战斗力的源泉。在新的时代背景下，价值观念复杂多变，多种诱惑同时存在，对做好思想政治工作提出了更高的要求；“工欲善其事，必先利其器”，消防设备的高效使用，是消防战役取得胜利的硬件保障；随着社会发展，消防部队所担负的职能已经向多元化方向发展，现行的一些机制、体制有一部分已经不能完全适应新的职能任务。最后，本文权当抛砖引玉之用。

参考文献

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[2]雷万军.不断强化思想政治建设的首位意识[J].政工导刊，2013（7）.

[3]张兴.军队建设项目绩效审计评价关键指标体系的应用研究[J].经济师，2013（3）.

作者简介

温岸文（1977-），男，广东惠州，本科，职称：助理工程师10级，研究方向：消防部队灭火及抢险救援战术战法。