公路桥梁养护存在的问题浅析

王美玲

摘 要：公路运输车辆大型化、重型化发展的趋势给道路特别是桥梁等道路构造物造成严重损害，本文分析了我国公路桥梁养护与管理中存在的问题，对如何进一步提高公路桥梁的养护与管理水平进行了探讨。

关键词：公路；养护；桥梁

桥梁是公路的重要组成部分，桥梁养护的好坏直接关系到公路交通的安全和畅通。随着国民经济的快速发展，公路交通发展迅速，在公路运输交通量猛增，运输车辆载重量加大，公路运输对公路桥梁的通行能力和承载能力的要求越来越高的情况下，大批建于70、80年代的公路桥梁，很快由一、二类发展成为三、四类甚至五类桥梁，对人民群众的生命和财产安全构成威胁。因此，公路管养部门必须重视对公路桥梁的养护与管理，不断提高桥梁的养护水平。

1 公路桥梁养护现状及存在的问题

随着经济的发展，车辆的数量在在不断的增多，而且公路路面上也出现了大量的超重车，这些车辆给公路和桥梁带来了很大的负担，也加重了公路桥梁的损害程度。以前设计的公路桥梁是根据以前的经济的设计的，能够承受的负荷标准很低，而今的经济也带动超重车辆的增加，从前建的桥梁已经适应不了现在车辆的需要。那时候桥梁在建设中也可能会有些“先天不足”的因素，比如资金短缺。 由于外界环境的原因，大自然的侵蚀，比如酸雨的腐蚀、雨雪风霜的敲打，都加快了桥梁的老龄化，大大缩短了它们的寿命。由于材质问题，桥面铺装的混凝土有局部甚至大面积程度的损害使桥面产生坑槽或者裂缝现象，以致影响车辆的正常通行。

（1）体制问题。缺乏养护骨干队伍：某些管养部门业务庞杂，人员超编，却未能建立起自己的专业化养护队伍，如一支精干的机动化桥梁巡检小分队。计划体制在某些方面使桥梁养护流于形式：引自苏联的计划养护模式过去起到了积极的作用，但在市场经济中已丧失了一定的活力。少数部门为了经济利益，不再按时按量的进行桥梁检查。养护管理大环境不顺：我国公路养护管理体制自解放以来，经历了几次下放和收回，公路养护段时分时合，历经沧桑。但目前，各省市间养护管理体制不统一，某些省、市、区内的管理体制亦不统一；某些地区机构重叠、各自为政、权责不明，有省公路管理局，有省高等级公路管理局，厅、局下的分支机构有公司，有处，有中心，有站；地域化养护管理阻碍了养护工程市场化；“条块结合”之弊，即某些养护部门人事、财政权不够统一；政、事、企不分。

（2）制度问题。无章或有章不依：某些桥梁养护机构没有全面的管理规章制度，或有却不能按其执行。片面地理解技术规范：现行公路养护技术规范缺乏相应的指南与工法说明，且个别规定不一定适合某些特别地区或特殊工程；某些管养部门片面夸大了规范的指导作用，将其神圣化、强制化；在规范问题上应摆脱传统计划体制下对统一的过分强调，各省市可根据自己的经济实力、养护能力，及时搜集、更新养护信息，编制灵活的地方性规范与指南，以适应不同地区气候、地质、经济、技术上的差异并鼓励桥梁养护技术创新。

（3）资源问题。桥梁养护行业人力资源的整体素质亟待提高：一些养护者理论水平与实践能力不成比例，或是理论缺乏，或是动手能力较差，有时甚至从其它行业里拉人凑数；很多养护工人未经或缺乏正规培训，技能单一；管理人才的数量更是微乎其微。桥梁养护人员价值取向发生变化：由于收入不高，养护行业往往留不住人才，特别是那些优秀的养护技术人才和复合型管理人才。养护资金问题：桥梁养护资金严重缺乏，远不足以完成所有桥梁的维修加固需要；待养任务和到位资金不成比例，往往造成了某些养护任务的一拖再拖；特别要指出：养护资金有限，却不时会遭到挪用。某项工程资金链出现缺口时，通常首先想到的就是截留养护经费；某些历史条件下，因管理手段落后、决策不合理做出的一些主观判断，致使好钢未能用于刀刃之上，部分桥梁养护资金未能发挥救火作用。

2 公路桥梁养护和管理的对策

（1）完善公路桥梁档案。公路桥梁现已成为我国交通网的重要组成部分，要对公路桥梁的建设做好档案记录，因为桥梁档案是历史足迹的一种证明。每当桥梁竣工之后，相关管理单位应及时收集桥梁的建设资料，并与技术人员一起按照资料的记载对桥梁进行全面检查，验收合格之后对所有的资料进行存档。桥梁竣工存档的资料应包括： 每座桥或每段公路的原設计高价、修改后的设计稿件、桥下河流水流量的计算、竣工图纸以及检测资料和相关记录，然后交与相关管理部分进行存档，并建立数据库，按时进行检查和记录。

（2）加大公路桥梁建设的资金投入。为了使公路桥梁的建设没有任何后顾之忧，同时为了保证竣工后桥梁的正常运营，并延长桥梁的使用寿命，一定要保证投入充足的建设资金。另外还要设立相应的专用资金，用于日后的检查、维修和管理，包括检查设备、检查仪器的购买费用和养护知识的培训费用，这些都是为了保证桥梁修护及管理能够正常的进行。

（3）应用新技术进行公路桥梁检测。应用最新的检测技术，准确的评定桥梁的使用寿命和承受能力，选用正确有效的技术改造方案完成桥梁的养护和维修工作。缺乏先进的桥梁检测手段和方法，便会在检测中出现误差，不能准确的评定出桥梁的技术情况，也不能准确的做出相应的预防方案，那么公路桥梁在日后的使用中很有可能会出现质量问题甚至安全问题。

（4）加强养护管理措施。制定完善的养护管理措施，并进行严格的检查。严格的检查是养护公路桥梁最有效的方法，尽量做到每天一次的检查，并做好养护检查记录，随时注意公路桥梁的使用情况。同时，各区域的桥梁养护工程师要做到定期检查和专业检查，并对其进行使用状况测评。为了使公路桥梁时刻安全的运营，必须要加强桥梁的养护管理措施，认真贯彻我国交通部的《公路桥梁养护管理工作制度》，要有计划、有组织、有目的的工作。同时，公路桥梁养护管理部门要做好监督检查工作，要按期向领导报告情况，包括维修中存在的问题和相应维修的信息。而且，也要落实奖励表彰，使公路桥梁养护人员更具有工作的积极性，促进公路桥梁管理工作的实施。

（5）组建一支公路桥梁养护的专业化队伍。我国交通网迅猛发展，对公路桥梁的建设队伍和养护维修队伍的专业水平也相应的提高了标准和要求。桥梁是一个专业强度很高的工程，那么也必须要有专业的工程师来完成桥梁建设和维修的指导工作，否则前期准备时的一切努力就都会付诸东流。在桥梁养护方面，应该根据所属辖区分派相应的重量级的负责人，负责日常的管理工作及制定养护计划，还要制定定期的桥梁检查日期表。另一方面，要加强桥梁养护工程师的整体素质，不断的更新自己的专业知识； 还要对所管辖的技术人员进行定期的培训，让他们多多掌握在进行桥梁检查和维修时需要注意地方和工作方法。根据定期的检查表，负责人可以带领养护人员一起去检查，锻炼他们的实际操作能力，由小见大，日后便能独立完成一个工程的检修工作，这样不仅节省了一定的劳动力，也相应的节省了一部分资金。

（6）对桥梁的检测结果进行评价和记录。每次对桥梁检测之后，都要相应的做好检测记录，比如技术状况、桥梁各部位的缺陷以及危害都要详细的记录，并对其的承载能力和使用寿命进行评价和预测。将以上内容形成正确的记录，对未来的桥梁的建设也是一种资料上的支持。

3 结语

桥梁的安全使用是公路的生命。公路桥梁的养护与管理依旧是当前公路养护管理的一个薄弱环节，加强其管理工作，我们要树立“百年大计、质量第一”的思想，抓好公路桥梁养护与管理的质量，不仅可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全，而且对于促进公路交通的可持续发展有着重要的意义。

参考文献

[1] JTGH11-2004，中华人民共和国行业标准，公路桥涵养护规范[S].