刍议如何加强企业治安保卫工作

李祥泰

在当今改革、发展、稳定的大背景下，安全稳定工作能否落到实处，对促进企业健康发展、加快改革转型有着至关重要的作用。而加强企业的安全保卫工作，不但是保障企业顺利发展的必要条件，更是维护社会稳定，创造良好发展环境的有效途径，还是构建社会主义和谐社会的重要内容。随着国有企业改革的不断深入，企业的稳定发展面临着更为复杂多变的局面，要真正实现企业辖区的安全稳定目标，关键在于齐抓共管促防范，逐级负责抓落实。现就新形势下如何加强企业治安保卫工作谈几点看法：

1 企业治安保卫工作所面临的问题以及原因

一是经济治安保卫组织的性质发生了根本变化。随着企业的深化改革“减员增效”工作的广泛开展，各防护部位的岗位定员也随之减少，有的要害部位不仅没有门卫，当班职工也屈指可数，应付日常工作都十分紧张，在治安保卫工作方面投人的精力当然更是少之又少了。因此，保卫工作出现了普遍弱化的趋势。

二是治安保卫组织的执法性质不明，职责不清。随着改革的不断深入，政企分开是大势所趋，公安、保卫职能也进行了分离。企业保卫组织仅仅是企業内部的职能部门，不具备执法者（机构）的主体资格，法律上不可能再确认其享用执法权。没有合理、合法的执法手段和权利，即使面对被盗、闹事事件也只能望而兴叹，做一些“亡羊补牢”的工作，致使企业科研生产经营稳定的环境无法得到强有力的保障。

三是治安保卫设施、人员更新得不到保障。企业改制后，出于经济效益的考虑，对警卫守护部位治安保卫工作的投人都大幅减少，多数是维持原有的水平，而无力投人资金添置新设施，更谈不上引进新技术。此外，由于种种原因，目前企业保卫队伍人员老化严重，人员更新换代迫在眉睫。

四是外部治安环境严峻 。特别是国有大中型企业，生产的产品和所用的设备越来越成为违法犯罪分子袭击的主要目标。企业周边村民、少数社会闲杂人员及部分单位把“致富”的目光瞄准了企业，大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，严重侵犯了国家的利益、干扰和破坏了企业的正常发展。

五是现在正值经济转型期，各种利益关系没有理顺，各种保障措施跟不上形势的需要。企业需要减员增效，需要改革创新，都会直接或间接地触及部分职工的切身利益，这些矛盾、问题的存在，不仅给当地社会治安造成了很大影响，同时也给企业改革发展本身构成了巨大威胁。

2 加强企业治安保卫工作的对策

面对企业改制和内保条例的实施为保卫工作带来的影响，保卫部门要抓住改革所创造的有利条件，积极消除不利因素，努力适应企业改制的新要求，更好地做好企业治安保卫工作，特别是安全保卫要害部位的管理。

（一）转变思想观念，适应改革形势。企业内部的保卫组织要积极与公安机关加强联系，加强市场经济理论和现代企业制度的相关知识的学习，增强服务意识，调整工作指导思想和工作思路，尽快实现由行政干预向依法监督指导转变，切实依法履行对企业的保护、服务、监督、指导、检查、处罚等职能，积极主动地为企业发展服务。由于企业内部的保卫组织性质发生了变化，不再是公安机关的基层组织，应尽快消除“等、靠、要”的依赖思想，尽快树立积极、主动、独立开展治安保卫工作的意识，主动地把保卫工作纳人企业管理的轨道，围绕安全生产经营活动大胆组织实施，为企业提供一个和谐稳定的发展环境。

（二）深人科研生产第一线调查排摸，为维护企业安定团结献计献策。企业改制，各种不安定因素必然增多，保卫管理人员要切实加强情报信息工作，深人企业基层调查研究，及时了解改革发展情况、财物情况、周围环境情况及掌握职工群众的思想动态等，对可能发生激化的因素和苗头，及时向当地公安机关和企业领导预警报警，当好参谋，提出解决的方案，协助做好疏导化解工作，尽力把各种不稳定因素控制在萌芽状态，防止事态扩大和矛盾激化，防止造成不良影响和社会危害，影响企业生产的经营活动。

（三）加强宜传教育，完善制度措施。目前，企业治安形势仍然很严峻，违法犯罪上升的势头仍然没有得到根本性的扭转，只有进行针对性的宣传教育才是提高人们防范意识最基本的措施和途径。

（四）加强指导监督，落实防范措施。在公安机关大力支持和帮助下，要经常深人基层进行指导，认真分析本单位的治安形势，向企业领导人提合理化建议，抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，落实人防、物防和技防措施，大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用，积极宣传推广使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量，消除各种隐患和漏洞，确保企业要害部位的安全。

（五）要建立行之有效的群防群治机制，及时严厉打击各种危害企业发展的违法犯罪分子，为企业提供健康稳定的发展环境。对改革中出现的纠缠扭打、辱骂恐吓、报复殴打、伤害杀害企业领导的案件，要及时移送公安机关严肃查处，理直气壮地为企业改革发展保驾护航。

（六）整治企业周边环境，搞好企业内部治安综合治理。保卫护卫人员要积极配合公安机关有关部门要大力整治企业周边治安秩序，着力整顿企业周围废旧金属收购站点，严密控制管理、堵塞盗窃销赃渠道，要加强企业内部及周边人口管理和出租房屋管理，及施工现场的管理，切实做到底数清，情况明；对企业辖区内的文化娱乐场所，要严格管理，加强检查，防止“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延，危害职工群众，要帮助企业解决好厂社矛盾，积极疏导防范，避免引发事端，影响生产经营活动。同时，单位内部的保卫组织要认真抓好社会治安综合管理工作，落实企业内部各项工作责任制，真正做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，确保一方平安，为企业改革、发展和生产经营创造良好的和谐社会治安环境。

综上所述，做好国有企业治安保卫工作任务繁重、意义重大。保卫工作做得好坏，直接关系到企业改革发展的全局，必须引起各级领导的高度重视。与此同时保卫干部要善于学习、善于思考、与时俱进，不断创新工作方式，积极开拓治安保卫工作的新领域，从企业管理的大局出发，扎扎实实做好安全防范工作，为企业的发展、社会的稳定做出新的更大的贡献。