绿色贸易壁垒对西部地区的影响及对策分析

李桃

1 绿色贸易壁垒概述

随着世界经济一体化进程的发展和贸易自由化趋势的增强，传统的关税壁垒渐渐退出历史舞台，其它非关税壁垒措施不断花样翻新。同时世界各国不断在WTO框架下寻找新的贸易保护工具。而绿色壁垒由于其隐蔽性较强、透明度较低、实施效果较好成为新型贸易壁垒。

2 西部地区对外贸易现状

2.1 “中国西部”的界定

1985年，中央在制定“七五规划”时，按照经济发展水平和地理位置相结合的原则，将中国分为东部、中部、西部三个经济地带。其中西部包括宁夏、陕西、新疆、甘肃、青海、西藏、四川、贵州和云南9个省区（1997年重庆成为直辖市）。1999年，中央宣布实施西部大开发战略，正式将内蒙古和广西纳入西部范围，至此，西部地区就包括了12个省、自治区、直辖市。

2.2 西部地区对外贸易在全国的地位

自2000年至2006年，从纵向的角度看，虽然西部地区对外贸易规模扩大了，但从动态横向比较的角度分析，西部地区在全国三大地区中对外贸易所占份额最低，而且随着时间的推移其贸易规模在相对萎缩，这说明西部与其他地区在外贸规模方面的差距正在加大。2000—2006年间西部地区进出口贸易、进口贸易和出口贸易的绝对值与相对值在全国三大地区中处于最低、最落后的地位。

资料来源：根据《中国统计年鉴》（1999-2006）数据计算所得。

从上表可以看出，如横向比较，西部地区对外贸易额自2002年起增速较快，且绝对数额有较大增长。但通过纵向比较我们就可以发现，西部地区对外贸易额在全国外贸额中所占比重却并没有增加，相反，与1998年相比，2005年反而下降了1.5个百分点。2005年的全国外贸额是1998年的4.4倍，而2005年西部地区的外贸额仅是1998年的2.8倍。从这一系列的数据我们看到一个现状：近几年西部地区对外贸易虽取得了可喜成绩，但不容忽视的是，西部地区对外贸易的发展速度远远落后于全国平均水平，与东部经济发达省份更是差距甚大。而西部地区包括12个省、自治区、直辖市，拥有686.7万平方公里和3.69亿人口，各占全国的71.5%和28.8%，与多个国家接壤，矿产、能源、旅游和土地等资源也十分丰富，2005年其外贸总额却只占到全国的3.2%，连上海市的四分之一都不到，况且在西部大开发与中国加入WTO的背景下，这个比例却不升反降。西部与东部经济发展的不平衡，影响了全国区域经济的协调发展和国家总体经济实力的增长。因此，通过对外贸易加快中西部地区的开发和建设，缩小地区差距，已成为中国改革和发展的一项重要任务。

目前的绿色贸易壁垒主要是发达国家向发展中国家设置的，中国作为最大的发展中国家遭受的绿色贸易壁垒也越来越多。中国对外贸易正面临着越来越多的来自主要发达国家绿色贸易壁垒的挑战，绿色贸易壁垒使中国外贸出口市场缩小，产品出口增长速度下降，这对出口产品的竞争力具有一定的影响。根据2004年及2005年外贸统计数据显示，西部外贸出口市场主要为日本、美国、欧盟、中亚五国等国家。日本、美国、欧盟都是世界贸易组织与环境委员会成员，其环保技术位居世界前列，目前正从环保立法進入环保执法阶段。由于这些国家依据自身在环保方面的优势，通常会实施某种强制性的、不合理的或者是限制进口的双重标准。

3 西部地区应对绿色贸易壁垒的措施

3.1 政府应对措施

绿色贸易壁垒大多来源于国际环境公约、WTO协议中的环境条款、国际环境管理体系系列标准（ISO14000）、绿色标志制度、进口国国内环境与贸易法规、进口国环境与技术标准等环境保护措施。这些措施都是双刃剑，一方面有利于环境保护和可持续发展，另一方面又可能成为绿色贸易壁垒的渊源。一个国家或地区欲突破绿色贸易壁垒，不仅要满足进口国消费者的绿色消费需求，而且要满足进口国政府有关机构、协会、官员等对保护生态环境、自然资源，以及保护人类和动植物健康的需求。这不仅仅要依靠社会和企业来实现，还要依靠政府凭借其权力优势和公共关系优势为出口企业提供创造既有利于环境保护，又有利于贸易发展的宏观环境。

3.2 企业应对措施

西部地区要打破国际贸易绿色壁垒，除了宏观政策的支持外，还要立足于企业的微观经济活动。企业作为贸易活动的主体，是协调贸易与环境的基础，只有企业的积极参与才能实现西部地区突破绿色贸易壁垒，满足国际目标市场的环保要求，提高西部地区对外贸易的国际竞争力。因此西部企业必须从长远考虑增强环保意识，及早采取措施走绿色发展道路积极应对绿色贸易壁垒。

1.实施绿色营销策略

随着世界绿色消费运动迅速兴起，市场营销环境发生了重大变化，迫使企业不得不改变传统的营销观念，开展绿色营销，以适应绿色消费需求。绿色营销又称环境营销或生态营销，是指企业把可持续发展观作为企业的营销哲学，把保护生态环境作为第一责任，在营销过程中实现消费者、企业、社会利益与环境利益的协调统一，各项营销组合的运行，贯穿于消费者当前与未来的利益中。因此建立绿色营销体系，是西部企业突破绿色贸易壁垒，开拓国际市场的有利工具。目前，我国西部绿色营销还处于起步阶段，还需要不断努力，实现绿色管理，积极推行绿色包装。

2.建立绿色核算制度

传统的企业成本核算并没有加入环境成本因素，这样，产品的环境成本大多数被转嫁到消费者或政府身上，从而高估了企业净收益。绿色产品使企业在生产中投入了大量的资金用于环保方面，这些支出应计入企业的生产成本；同时，“污染者付费”和“环境有偿使用”原则也要求企业在制定价格时要考虑将环境和资源成本内在化。企业要想成为绿色企业，就要建立绿色会计制度，把环境成本纳入企业的成本一效益分析，实行环境成本内在化。绿色核算制度能够真实反映产品的价值，能够对企业生产中的每个环节、每道工序可能产生的污染做出定量分析，帮助企业树立良好的绿色形象，以便达到突破绿色壁垒限制的目的。

参考文献

[1] 卜朝晖.国际贸易中的绿色壁垒及其对策[D].对外经济贸易大学，2002.

[2] 叶文娱.绿色贸易壁垒的理论与实践分析及其对中国的影响[D].安徽大学，2003.5.（28）.

[3] 赵曦.中国西藏区域经济发展研究[M].中国社会科学出版社，2005.

[4] 杨聪，林克.区域优势整合—轮西部经济的统筹发展[M].民族出版社，2004.

[5] 张红娟.中国西部地区突破绿色贸易壁垒的研究[D].经济学硕士论文，2007.（4）.