房产档案管理中的计算机应用

马缘秀

[中图分类号]G271

[文献标识码]A

[文章编号]1672—5158（2013）05—0408—01

加快档案信息自动化系统建设，实现档案工作各个环节的计算机化，是实现档案工作现代化，提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段。我国档案部门应用电子计算机可追溯到70年代，但真正有计划地建立自己的系统是1985年。经过艰苦创业，初步建成了文书档案处理系统，使系统不断向信息管理的目标推进，其装备水平和应用水平逐步提高。

加强对档案信息自动化系统管理的目的在于开发应用，离开推进应用水平的提高，就脱离了实际。加强管理的指导思想，一是要积极进取，开拓创新，争取条件采用先进技术；二是要充分掌握系统的综合性、系统性、统一性，统筹兼顾，全面安排，调动各方面的积极性；三是要从现实出发，循序渐进。如何提高应用水平，需要深入考察与自动化系统相关的诸多方面的情况及变化趋势，分析存在的问题，寻求解决的途径。

档案信息自动化系统是一项需要运用多种学科知识，多专业配合，多部门协作，多环节配套的复杂系统工程，系统建设发展到目前阶段，研究探讨对系统的协调组织、加强管理和科学决策，是十分必要的。

档案管理是房产管理中的重要组成部分，它不仅是房产交易、权属登记、解决房产纠纷的主要依据，对于单位发展的领导者和管理者来说也是至关重要的。长期以来，人们一直使用传统的人工方式管理文件档案，水平还停留在纸介质的基础上，这样的管理方式因其效率低、保密性差、费时费力，已经不能适应时代的发展，这种方式必然被以计算机为基础的信息管理所取代。

计算机科学的日渐成熟，使其进人人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用。利用计算机对房产档案信息进行管理，具有手工管理所无法比拟的优点。例如：检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高房产档案管理的效率，也是房产管理科学化、正规化的一个重要条件。

管理系统的设计基础。面对许多城市房产档案管理方式相对滞后于房产交易、物业管理、起步较晚，并且积累了大量数据需要录入的现状，本系统的开发应使用原型法。即以少量代价，快速的构造一个可执行的软件系统模型，使用户和开发人员可以较快的确定需求，采用循环进行的开发方式，对系统模型作连续的精化，将系统需具备的性质逐渐地增加上去，直到所有的性质全部满足，此时模块也将发展成为最终产品。

管理系统应做的工作。城市房地产交易的日渐火爆，使对房产档案的查阅需求也日渐增多。据不完全统计，某些中等城市仅因房产权属登记调阅档案产生的业务量，每年递增不断，这还不包括法律纠纷、抵押登记、房屋拆迁等其它原因的调阅。因此，房产档案管理系统首先应该做到满足日常查阅的各项要求，遵循快捷、准确、方便、易于操作的原则，以方便广大用户。

其次，房产档案管理与房产权属登记管理同属于房地产管理部门的两个职能，因此，如何将这两部分更好的结合起来，提高效率，是房产档案管理系统的一个极其重要的环节。目前许多城市的房地产交易部门都已经使用了房地产交易权属管理软件，但这些软件只是把档案管理作为交易权属的一个附属模块或子程序，对档案信息的数据化停留在粗浅的层次，根本就不能满足日常交易管理的需求，极大地影响了办事效率。通过微机联网，把两个部门有机地结合在一起，可以极大地方便群众，提高办事效率。

最后，我国目前许多城市的房产档案服务，只是面向于特定的用户，包括房产交易部门、公检法等机关事业单位，服务半径比较小。但是随着政务公开的不断深入和广大群众法制观念的不断提高，房产档案在一定程度上将向广大群众不断地逐步公开。随着互联网的日益普及，使房产档案公开化的实现多了一个便捷的途径。因此，房产档案管理的网络化，以及由此产生的安全性问题，是本系统的另一个主要环节。

实现管理系统的基本思路。

1、开发平台：数据库是存储数据并对数据进行操作的工具，它的作用在于组织和表达信息。目前随着计算机技术的不断提高，面向对象的数据库编程语言得以飞速发展，许多语言都能方便的实现房产档案管理系统的要求。

2、体系结构：房产档案信息化主要包括两个方面：档案原件及档案数据的管理。档案原件作为房产档案的原始资料有着不可替代的作用，它是档案数据的来源及房产身份的唯一合法证明。不能因为电脑的普及应用就忽视对原始档案的管理。电脑的应用只是为档案的查阅、管理提供一种方便快捷的手段，而不能最终替代原始档案的地位。

档案数据是将房产原始资料信息化后的数字化档案，是为查询、统计、管理、记录、其他部门业务接口等目的，从档案信息里提取的、利用数据库进行录入、存放、查询、管理的信息源，其管理模块也是房产档案管理系统的最基本部分，应该包括如下几个方面：

（1）数据库的监理：房产基本信息、权属状态的多样性必然导致数据库监理的复杂性。房产信息可以细分为以下几类：房产的基本信息，即本房产区别于其它房产的一些特征。包括房屋坐落、建筑面积、建筑结构、层次层数等信息。房产的初始信息，即该房产的初始登记资料。包括建设工程用地许可证、规划许可证、竣工验收合格证等政府报批、审批资料。房产的交易信息，即房产的交易登记资料。包括产权人、交易方式、成交价格、产权证号等交易信息。房产的限制信息，即该房产被司法机关、其它政府部门的查封、解封资料，及是否抵押、典当等限制交易资料。如何合理的建立数据库来保存如此多的房产数据，各数据之间通过哪些关键字段来建立内在联系，是系统开发好坏与否、使用起来效率高低的关键。

（2）数据录入：房产的基本信息主要通过手工录入来完成，而其余的三种信息必须通过手工录入和扫描或数码相机拍摄原始资料，来完成它们的数据化处理。因此，在模块的开发中，如何尽可能多地考虑录入员的操作习惯，如何存储大量的图像文件，如何高效使用电脑与各种外设的接口是需要解决的主要问题。

（3）数据查询：本模块是系统直接对外的一个服务功能，也是系统最终所要实现的目的，首先应该考虑到安全性原则。安全性是档案管理软件的首要指标，其中会涉及到个人财产保密、侵犯个人隐私权等法律问题。因此在查询中应根据不同的权限，获得不同的查询内容。其次，方便性原则。查询应面向不同用户，提供不同的可以满足用户任意多项、任意组合、任意排序的查询要求，查询语句动态生成，查询结果动态生成。

（4）系统维护。本模块是保证整个系统安全、稳定运行的一个基础。它包括各种权限的分配，数据库的日常维护等基本功能。

因此，房产档案管理系统的开发是一项系统工程，应该考虑到各个方面的需求，并为未来的系统扩展打下良好基础，为房产档案更好地服务于社会，服务于经济建设搭建平台。