PDCA循环在高校学生党建工作中的应用

○张艺

高等学校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任，做好学生党建工作历来是高校党建工作的重中之重。培养一批具有政治觉悟较高、业务素质优良、战斗力强，能充分发挥先锋模范作用的大学生党员，是关系到我党发展和社会主义事业的大事。

PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家休哈特博士在20世纪30年代提出的，后来经戴明演绎为质量管理运动的循环模式。包括四个阶段：P（Plan）计划；D（Do）执行；C（Check）检查；A（Action）行动。从一般系统论“科学同形”原理上说，“PDCA”循环理论的基本内核，不仅是一种社会组织实现最佳运行状态应遵循的基本管理模式，而且以其PDCA循环的共性过程来规范高校学生党建工作的具体个性是可行和有效的。它符合“实践——认识——再实践——再认识”的认识规律，体现了科学的认识论。

一、运用PDCA理论分析当前高校学生党建工作中存在的问题

“D”中存在的问题。一是培养与发展的脱节。培养与发展，重在培养；质量与数量，重在质量；思想入党与组织入党，重在思想入党。但在实际工作中，培养并没有发挥其推动发展的能动作用，发展也没有成为检验培养质量的有效标准。二是入党前后的教育不平衡。高校学生党建工作一般都存在重视入党前积极分子的培养和教育，忽视入党后的继续教育和管理，对学生党员的教育内容空洞，教育力度不够，形式单一，缺乏吸引力。

“C”中存在的问题。一是评价体系不完善。发展党员关键是思想上入党。考察工作再细，学生是否具备入党条件的判断总是以主观为主，以定性考察为主，以组织谈话和日常接触印象为主，或多或少带有片面性；二是逆向制约不足。对于学生党建中存在的问题，是以教育、正面引导学生为主，但也不是一味姑息学生党员中存在的问题。高校学生党建中确实存在这样的问题。

“A”中存在的问题。一是缺乏实践性的党性锻炼。入党积极分子和党员一般是在完成学习任务情况下，能够积极参加学校的各项活动和工作，承担党支部、班级的工作，或担任辅导员助理，做好中间的桥梁和联系人工作。但他们很少走出校园，从提高自己的党性修养出发，参加实践环节的党性锻炼。二是党员的先锋模范作用没有得到有效发挥。党员的带头作用，只是在学校的活动中体现出来，这往往是不够的。我们要培养的党员是“社会人”而不是“单位人”，学生党员应该在学校教学、学生宿区、帮困体系及服务于社会等方方面面都发挥先锋模范作用。

二、应用PDCA理论解决学生党建中的问题

1.P——计划阶段

要立足于学生党建工作的目标，广泛开展调查研究，全面收集一定时期内学生党建工作状况的数据、资料，分析学生党建工作的现状，找出存在问题，并分析导致问题的主要因素，制订措施，提出改进党建工作计划。在该阶段应科学规划，确保质量，实质也是要保持党的先进性、纯洁性。

2.D——执行阶段

执行阶段是最重要也是最关键的一步。如何使文件化的准则和方法不成为一纸空文，要对所有与之相关的人员进行思想教育，强化责任心，明确目标，督促各项措施的落实，努力实现策划阶段所确定的目标。

大学生在校期间时间的有效性和入学、毕业的流动性，决定了大学生党员发展工作必须从新生抓起，新生入学，思想单纯，可塑性大，及时对他们进行引导教育十分必要。着力抓好在新生中培养发展党员工作，将党的基本知识贯穿于入学教育全过程，以激发新生的政治热情，鼓励他们积极上进，做好一年级的选苗培养。同时要做好高年级党员巩固发展工作，让他们在各项活动中，尤其是文明离校的关键时刻经受考验。为此，有必要对高年级入党积极分子实行走向社会的岗前实习，给他们压担子，挑大梁，让他们体会到一名党员的光荣职责，推动其全面发展。

可以加强教工党支部与学生党支部的联系，有效整合现有资源。相对于学生党支部而言，教工党支部具有党性修养较强、社会经验较为丰富、政治敏感性强等特点，因此，加强教工党支部与学生党支部的联系，实现现有资源的有效整合显得更加必要。在实践中，我们可以将两个支部的理论学习一起进行，或是让老党员进行讲座；教师党员可以和学生党员一起深入宿舍开展工作，或和学生党员一起与学习困难的学生结对子等，通过“传帮带”，让学生党员更快成长。

3.C——检查阶段

各项措施落实情况，其结果如何，是否达到预期目标，这就要求逐项对照改进控制准则和方法，检查工作的效果。通过检查，可以弄清楚实施过程中哪些项目已经圆满完成，哪些项目还需继续完善，成功的经验有哪些，不足又是什么。并要将检查所获得的数据、资料汇总分析，形成最终检查报告。因此，该阶段是承上启下的，既总结过去，又为下一步工作提供信息依据。

评价体系科学化是提高学生党建工作质量的一个重要方面。在发展党员时要特别注意思想上入党的问题，努力做到以下三点：一是要有可比性。没有比较，难辨优劣。大学生在同龄人中是文化程度较高的群体，仍属社会的“精英”，但不能把“德”和“智”混淆。在同一个学校内同一个年级不同专业，也具有不可比性，如文科类、理工科类考试的不及格率不同，又如学生干部与一般同学表现机会不一样，因此，强调可比性就应该把学生放在同一群体中进行考察比较。二是用发展的眼光考察学生。“金无足赤，人无完人”，更何况学生在校期间的身份是受教育者。对于要求入党的学生，党组织要满腔热情地引导、帮助他们，不但要看到他们的现在，还要看到他们过去的基础，区别对待，实事求是。三是评估要全面。要加强学生教育管理部门和单位的沟通与合作，实现教育管理成果信息共享，做到管理工作的协调统一。尤其对于优缺点都突出的学生，更是要全面分析，综合评价，看主流、看本质。

4.A——处置阶段

总结经验教训，巩固成绩。经过检查以后，已经清楚实施过程中的成功经验和存在的问题。如确认为行之有效的好经验、好做法的给予总结提炼，上升为“标准”，以便在今后工作中贯彻执行。同时，要把存在的问题加以归纳整理，记录备案，防止犯同样的错误。并对问题涉及的单位或个人给予奖惩，以维护管理工作的严肃性。通过总结分析检查结果，把成功的经验和存在的不足作为下一循环的动力和依据。

三、PDCA理论提升学生党建工作水平

质量管理标准的基本要求，是管理的全员性、全过程性、全方位性。在党建工作中，全员性是指与学生党建工作有关的所有人员都要参与其中。就是要从党建工作的各个环节、各个方面入手，做好计划、实施检查、处置等管理工作。否则，缺少一个环节就会达不到预计的效果。全过程性是指在开展学生党建工作中大大小小的计划过程、实施过程、反馈过程、评价过程等所进行的管理，这些过程之间环环相扣，相互影响，相互作用。缺少一个过程，就会造成“断链”，造成PDCA循环停止，无法进入到下一个循环。全方位性是指党建工作从内到外、从内容到形式、从手段到目的等等都要加以管理。

在学生党建工作中应用PDCA循环管理方法，可以克服以往凭经验方法而使具体工作停留在“一次性”的内容上，这样难免会存在一些局限，造成效能不高的状况。因而在党建工作中运用PDCA循环管理方法，就是将经验性工作方法转变到现代科学管理方法，增强管理的科学性和具体工作的活力。并在强化管理工作的基础上，充分总结各阶段性工作的经验教训，使学生党建工作中的各项活动得以不断改进和提高，进而从根本上保证党建工作的管理效能。可以说，在学生党建工作中应用PDCA循环管理方法是党建工作管理理念、方法、手段的进步，是确保党组织的自身建设不断得到加强的有效措施。