基于OLT的体系作战油料保障能力生成流程分析

文/郭海华 吴家锋 王维源

基于信息系统的体系作战能力成为战斗力的基本形态，对油料保障能力提出了更高的要求。生成体系作战油料保障能力，涉及各级油料机关、各层次油料保障实体、各个油料科研院所及各类油料装备等，涵盖了军队油料工作的方方面面。从OLT的角度探析油料保障能力生成问题，有利于优化其生成过程，加速推进体系作战油料保障能力生成。

一、体系作战油料保障能力生成的逻辑过程

1.能力总体规划——“从系统到要素”

体系作战油料保障能力生成是一个长期的过程，各级油料机关都应制定相应的生成规划。制定体系作战油料保障能力总体规划的依据包括能力现状与生成需求、能力生成的一般规律与做法、能力生成可借鉴或受约束的条件等；其内容包括能力生成需求探索与明确、生成现状分析与趋势预测、生成策略制定与调整、生成过程与各类资源安排等。

2.能力要素形成——“以要素为基础”

这里的能力要素既指相对于整体油料保障能力而言的具体业务能力，又包括能力构成要素的质量提升，如信息化油料装备与设施的研发与建设。围绕体系作战需求，研发与之相适应的油品、油料装备，培育合格的油料保障人才，完善实用的油料保障信息系统，形成适应体系作战需求的油料保障理论与方法体系等，是体系作战油料保障能力生成对该阶段的基本要求。

3.能力要素融合——“从要素到系统”

体系作战油料保障能力既是静态能力构成要素科学整合和配套的结果，更是具体能力要素密切协调发展的产物，其生成必然包含整合能力要素，进而形成整体合力的过程。能力要素融合的核心环节，在于各级油料保障实体不断强化基于信息系统的油料保障集成训练。通过训练，挖掘油料保障能力要素形成与提升过程中所存在的缺陷，同时又反过来促进能力要素形成。

4.能力全面管理——“从系统到要素再到系统”

一是能力生成的各阶段业务活动的内部协调与管理。从当前情况来看，特别是油料保障基地建设、代储国家成品油建设等，建设投入多、周期长，应推广应用项目管理方法，实行严格管控。二是能力生成的各项业务活动之间的协调与配合，包括油料保障能力生成的资源分配、各阶段的信息共享等。三是能力生成的整体与外部环境的协调与管理。

二、基于OLT的体系作战油料保障能力生成过程分析

1.OLT概述

OL（Organizational Learning，组织学习）的概念于1963年提出。当前，OLT（Organizational Learning Theory，组织学习理论）研究已成为全球化变革背景下的重大课题，OL作为克服发展障碍、持续推进变革的最佳工具取得了飞速发展。关于OL的定义，学术界尚未达成共识。本文立足自身专业视角，结合油料保障能力生成过程，对OL做出以下定义：OL是指为了形成和提升核心保障能力，围绕信息和知识获取，通过改进学习过程、改善组织行为、优化组织结构等方法来提高油料保障系统在动态环境下的适应性，促进油料保障系统发展，以实现能力生成目标而进行的持续创新过程。

2.OLT在体系作战油料保障能力生成过程中的重要作用

一是助推能力生成。体系作战油料保障能力生成过程离不开知识转移和创新。通过能力形态转变，实现油料保障知识获取、积累、传播、应用和创新，这一过程必须依赖学习。二是促进能力提升。通过建立有效的OL机制，用先进的油料保障知识和技能开展优质、高效的油料保障训练与实践，并充分认识、利用外部环境变化带来的发展机会，方能提升体系作战油料保障能力。同时，油料保障新知识的获取与接受，新一代油料装备的使用与保障，油料保障新技能的掌握与训练等，都依赖于OL。三是加快能力循环进化。体系作战油料保障能力生成需经历一个从产生→成长→保持→提升→释放→恢复∕再生的周期。OL在生成周期各阶段的应用，必然对要素维的改进、结构维的变革、运行维的调整等起到至关重要的作用，成为体系作战油料保障能力进化的助催剂。

3.基于OLT的体系作战油料保障能力生成过程剖析

结合OLT的观点，体系作战油料保障能力生成过程包括3个学习环，即油料保障潜能学习环、势能学习环和释能学习环，如图1所示。

一是油料保障潜能学习环。油料保障资源包括油料保障人员、油料装备、设备设施、信息等各种资源。资源与潜能之间存在互动关系，由此构成一个封闭的回路。一方面，油料机关首先要进行总体规划与设计，分析生成需求、现状并制定战略，而后获取并建设能力要素；另一方面，随着环境、任务的变化，油料保障潜能的内涵得到进一步拓展，将对保障资源产生新的需求，如信息技术在油料保障中的应用即是对需求的反应。潜能学习的结果是使油料部门更好地掌握油料保障能力实体性要素的种类、功能及数量，油料保障力量的可能效果集，油料保障行动的可能组合集等。

图1 基于OLT的体系作战油料保障能力生成过程模型

图2 基于本体论的油料保障能力生成的知识转移和创新模型

二是油料保障势能学习环。一方面，油料保障能力生成的各种要素进行综合和集成，在保障任务、对象等约束下，通过油料保障训练、保障实践等活动，实现油料保障能力要素的有机结合，使潜能更为充分地转化为势能；另一方面，随着战争环境、军事需求的变化，油料保障势能的内涵得到深化，对潜能产生新的需求，如根据训练结果对油料保障资源进行优化配置等。势能学习环的结果是实现油料保障能力要素的交互与融合。

三是油料保障释能学习环。油料保障释能与保障对象、任务、时空等条件紧密相关，可根据具体条件、要求，建立相应的评价体系，对保障释能进行评估，以查找其优势与不足，从而促进释能学习环的优化和发展。同时，根据油料保障释能转化的结果对势能、潜能和资源形成反馈，促进势能、潜能和资源的发展。通过释能学习，可得出哪些能力达到要求、哪些能力存在不足、哪些能力需要提升等。

4.基于OLT的体系作战油料保障能力生成过程中的知识转移和创新

体系作战油料保障能力生成过程离不开组织知识的转移和创新过程。从认识论的角度看，OL知识可分为隐性知识和显性知识。野中郁次郎和竹内广隆提出的知识转移SECI模型，即社会化、外部化、组合化和内部化。从本体论的角度考虑，OL知识可以分为个体知识、群体知识、组织知识和组织之间知识4个层面。基于此，提出如图2所示的油料保障能力生成的知识转移和创新模型。OL实现了知识从油料保障个体、油料保障群体、油料保障组织到油料保障组织之间的转移，由低层面向高层面的前馈知识创造过程和由高层面向低层面的知识创造反馈过程共同作用、相互交叉，促进了知识的循环提升，推进了体系作战油料保障能力的生成。