对社区安全工作的思考

刘敏

摘 要 新疆油田公司准东采油厂物业管理公司和居委会是一体化运行管理模式。社区工作是一项全新的工作，随着社会经济的发展，社区居民生活方式发生了深刻变化，他们由“单位人”变成了“社会人”，社区外来人员增多，流动性大，人员成分复杂，存在着许多不稳定因素，因此，做好社区安全工作是维护准东石油基地稳定发展的基础和前提。

关键词 社区 安全 思考

一、社会安全工作存在的问题

新疆油田公司准东采油厂下属的物业管理公司和居委会是一体化运行管理模式，社区里人员层次不一，流动性较大，存在着许多不稳定因素。尤其人员居住集中的地方，有商业交易市场、宗教活动点和民族活动室等场所，外来人口增多，人员成分复杂，危险系数不确定。这些地方缺乏有效的安全制度管理。这些特点给社区管理带来了许多安全方面的问题，特别在防火、防盗方面的问题比较多。加上社区管理的范围和职能在逐步增强，工作难度在增大，而人们固有的观念对社区的地位和作用认识不足。社区安全工作得不到落实，使得社区安全工作也随之成为工作的热点和难点。社区的安全工作，从大的方面说，是社会经济发展、石油基地建设的基础，基础没有夯实，其后果不堪设想；从小的方面说，是关系到人民群众的生命和财产的安全。社区的安全工作得不到落实，建设和谐社区和小区达标工作都成为一句空话。

二、有效保证社会安全工作的几点措施

准东物业公司现有基层单位12个，包括6个物业（社区）管理站、收费大厅、民族活动室、宗教活动点、市场办、吊唁厅、协管大队。公司现有职工127人，再就业协管员98人，公司管理着内退人员70名。负责准东矿区256栋住宅楼及矿区公共设施的管理工作；主要服务对象为7 057户居民。主要工作职责是：小区绿化、环卫监督管理、公共设施设备巡查报修、小区协管、社区党建、综合治理、社区服务、社区计划生育管理、社区文化、居民求助和投诉服务。

社区的安全是社会安全、石油基地安全的基石，也是社会安全、稳定、和谐的重要保证。长期以来，我国安全生产形势严峻的重要原因之一就是全社会安全意识薄弱，社区安全管理基础差。随着社会的发展，这种情况越发明显。新时期的社区安全工作给社区安全管理提出了新的要求，因此，加强社区安全管理，创新社区安全管理机制，为社区居民提供一个舒适、安全的生活环境，是每一个从事社区安全管理人员的神圣职责。只有全社会共同参与，党政工团齐抓共管，才能有效保证社区安全，推进社会经济发展，就必须做好以下八个方面的工作。

1.加强基础防范工作。社区是居民长期生活的场所，保证社会稳定和谐、居民群众生活安康、生活质量改善，首先要提升社区安全指数，要继续贯彻落实“预防为主、综合治理”的工作方针，加强基础防范工作，把安全工作做到基层，把管理延伸到社区服务的需要。牢固树立“安全、健康、文化”的工作理念，积极开展安全生产、消防安全、食品安全、交通安全、治安防范为主要内容的宣传教育、监督检查以及形式多样的活动，努力提高社区居民的安全意识，提高处理突发事件的能力。

2.建立网络化管理。为了防止各类事故的发生，确保一方平安，必须把安全管理工作的触觉向纵深延伸，完善社区安全管理监管体制。在整合资源，互相配合，强化监察的基础上推进网络化管理。夯实社区安全监管机构，有效根治社区安全管理监管松软乏力现象。

3.强化宣传力度，切实做好宣传工作。把强化宣传教育、营造安全文化氛围作为推进社区安全管理的最有效的手段，从提高居民的安全意识、增强伤害预防和安全技能入手开展工作，充分利用宣传条幅、电教宣传、现场演示、黑板报、宣传栏、安全知识挂图和小区橱窗阅报栏等宣传阵地，大力营造关注安全，关注生命的舆论氛围。同时利用社区文化活动，体育活动，进行安全知识竞赛宣传，特别要多组织一些“以人为本，安全第一”为主题的社区活动。如：“安全生产进社区”活动、“安全生产进校园”活动、“安全生产进工地”活动、“安全生产进家庭”活动等等。有效地推动社区安全宣传工作的顺利进行。

4.创新活动载体，积极开展丰富多彩的志愿服务活动。充分发挥志愿服务队伍在构建和谐社会中的积极作用，通过大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，进一步增强广大群众对安全意识和安全生活重要性的认识，努力培养公民道德意识和社会责任感，不断提高社会参与度和志愿服务水平。要通过辖区的党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者服务队伍，在社区、学校、集贸市场等人员集中的公共场所设立咨询服务点、播放宣传片、发放宣传资料等形式，面向广大群众开展安全生产消防自救、食品安全维护秩序、交通法规、安全宣讲等方面的志愿服务活动，形成人人争当志愿服务标兵的良好氛围。

5.要及时查找隐患，堵塞漏洞，防止安全生产事故的发生。社区要充分发挥物业保安队的作用，对辖区单位、商业网点各居民居住的楼院进行安全隐患检查。做到周查月查，并开展节假日不定期检查，对不落实责任的单位和个人及时发出限制整改通知及时复查，做好检查记录，居民楼长、单元长、信息员要密切配合，切实把安全检查工作落到实处。

6.加大安全经费投入。安全生产经费投入不足是阻碍抓好安全生产工作的关键，必须拿出切实可行的办法，加大经费投入，做到工作经费有保障，整改经费有着落，培训经费有专项，防范投入有筹措，实现“舍得投入，有钱办事”。

7.建立制度，长抓不懈。建立各项规章制度是抓好安全生产的基础，而领导重视是抓好安全管理的保障，一定要加强制度建设，建立和完善各项规章制度，从深入落实事故责任追究制度着手，制定可行的事故责任报告制度和调查处理制度。同时也要制定奖惩制度，做到安全工作“责任重担众人挑，人人身上有指标”，通过制度管人、管事，安全工作长抓不懈，有效克服以往安全管理中的时松时紧现象。

8.建立长效工作机制，为社区安全工作提供制度保证。抓好安全管理是社区永恒的主题。在抓好机构建设的同时，社区应该把建立长效工作机制作为持续推进社区安全管理的一个重要方面，按照一级小区的建设标准的要求，加强工作、协调沟通，强化各单位的安全管理，实现社区安全工作与各方面工作的有机结合、相互促进。以月安全检查为重点，加大动、静态安全检查力度，对危险源和隐患实施有效控制；制定和完善社区事故应急救援预案、安全管理责任制、安全管理检查等制度，并将内容制作成统一版面，明确了安全社区建设标准。同时使社区安全监管网络图和安全会议、安全隐患排查、安全排查销号等工作台账进一步做到了规范，推进工作的可靠性、灵活性、持续性和有效性，形成较为系统的社区安全工作推进机制。