消防火灾的隐患及管理措施

李强

摘 要 中国石油新疆培训中心随着转型改制，培训学员人数逐年增加，尤其在培训高峰期，每天有几千名学员在校园学习生活，属密集人群集聚区。如何做好消防管理工作，保证学员的人身财产安全是安保部门的重要职责。

关键词 消防 火灾隐患 管理措施

长期以来，中国石油集团对企业的安全生产和消防管理高度重视，但各种规章制度，各种检查常态化、制度化并没有彻底消灭事故隐患，杜绝各种事故的发生。笔者从本单位的工作实际出发，分析消防管理方面存在的问题。

一、消防管理存在的问题

一是对消防安全工作重视不够。一些单位没有处理好抓业务工作与消防安全工作的关系，片面地认为消防工作与教育质量无关，与校园稳定无关，没能给予应有的重视。

二是消防安全责任落实不到位。每年年初中心领导与下属单位领导也签订了安全管理的责任书，但内容千篇一律，针对性不强，有的虽然签订，没有检查考评，流于形式。还有的责任书只签订到中层，而没有把责任落实到具体的岗位和人员身上。还有的对履行消防职责情况检查不及时，考评不严格，奖罚不分明；有的只奖不罚，有的只罚不奖，难以调动积极性。

三是消防宣传教育活动不经常、不深入。培训基地学员和教职工众多，人员密集，消防宣传教育应是搞好消防工作的重中之重。但在消防宣传教育方面频次很少，内容单一，形式欠缺，收效甚微。

四是学生宿舍隐患严重。学生用电管理混乱，虽然一些学生宿舍均安装了限电装置，但学生们有的点蜡烛照明，还有的偷接电线，其行为极易引发火灾。现在的电脑、手机等广泛使用，造成电源线、插座特别混乱。中心采取了各种措施进行管理，也没有彻底杜绝事故隐患。

五是中心原有老建筑难以达到消防安全要求。这些建筑是在八十年代建造了楼房，楼内消防给水管径小，电气线路老化。

六是消防安全规章制度和组织机构有待完善。一些单位没有健全的消防组织机构，也没有明确的消防专职工作人员，没有建立定期评议消防工作制度。有个别单位没有制定灭火和应急疏散预案，有些尽管已经制定，但内容不全，针对性不强。

七是中心的出租屋有失控漏管。有的出租屋经营性质复杂，财物集中，而中心对其经济效益比较关注，而对其消防工作重视不够，导致失控漏管，是一个事故隐患区。

二、确保中心消防安全的对策

1.提高认识，加强领导。新疆培训中心是人员高度集中的公共场所，教学设备精良、新建学员公寓装饰价值昂贵，用电量大，易燃品多，加之前述的种种问题，极易发生火灾事故。一旦失火，极有可能造成较大的人员伤亡和财产损失，也造成了极大的负面社会影响。对此，各级领导应有一个清醒地认识，要看到培训基地消防安全方面存在的突出问题，深刻认识到消防安全工作面临的严峻形势。同时，要转变思想观念，真正认识到抓消防工作就是保中心稳定，抓消防工作就是促培训教学，抓消防工作就是用实际行动落实科学发展观的重要思想，抓消防工作就是心系学员、为他们的前途和命运着想的具体体现。只有这样，才能深刻领悟到加强培训基地消防安全工作的重大意义，才能增强做好消防安全工作的责任感和使命感；只有这样，才能更好地落实责任，履行职责，千方百计搞好消防工作，最大限度减少火灾危害；也只有这样，各项工作才能得到有力的保障。要正确处理好培训教学与消防的辩证关系，在重视培训教学工作的同时，始终不忘消防安全工作，牢牢把握培训基地消防安全工作的重点和方向，研究解决消防工作中的具体问题，推动消防工作与中心建设同步进行，持续发展。

2.建立健全消防安全责任制网络。在提高认识的基础上，要健全由中心领导挂帅的消防组织机构，建立定期检查评议制度，健全消防安全责任制网络，认真履行消防工作职责。要层层落实消防安全责任，明确各个层次、各个单位直到每间宿舍、每个教研室的消防安全责任人、消防安全管理人以及他们的工作职责。要确定消防安全重点部位，制定消防安全规章制度和安全操作规程，重点加强管理和监督。中心要定期组织，检查下属各单位消防工作及责任制的落实情况，奖优罚劣，充分调动教职员工的消防工作积极性。

3.强化舆论宣传。中心应把消防宣传作为防火工作的重中之重，把员工、学员、学生消防知识技能教育作为素质、能力教育的组成部分，与文化知识教育相结合，提高学生学习消防知识、预防火灾事故的自觉性。要充分发挥培训基地的教育职能，坚持“集中宣传与经常性宣传相结合、专业培训与广泛培训相结合”，采取组织开展消防有奖征文、演讲比赛、知识竞赛、播放宣传片、组织参观消防站、进行逃生自救演练等多种形式，持续不断地将消防宣传工作引向深入，把消防法规、科学知识和技能送广大教职员工和学生手中，不断提高其消防安全素质。要在校报、校园网络新闻、大屏幕、大视野等舆论阵地开辟固定消防宣传栏目，形成强势和稳固的消防宣传阵地。对中心下属单位的消防安全责任人、消防安全管理人、重点岗位工作人员、消防专兼职管理人员等应加强消防培训教育，培养一批消防工作骨干，带领所属单位切实搞好消防安全，从根本上减少火灾隐患的产生和火灾事故的发生。

4.排查消防隐患，把火灾消灭在萌芽状态。划分责任区域，定期或不定期地对教学楼、学员公寓、培训餐厅、宿舍楼等重点区域进行定期检查或不定期抽查，排查隐患。而员工之间可以相互监督或者对于存在安全隐患的地方积极向中心领导反映，将其消灭在萌芽状态。而中心要严格落实责任制，发现问题及时处理并定期整改，制定奖惩制度，对于多次发生问题或整改不及时的责任区域负责人进行处罚。并根据中心实际情况，对各二级单位分组，定期进行消防知识比赛等活动，另外，在各单位自查的同时，定期请消防专业单位的专家，对本单位内的消防隐患进行检查，根据专家提供的意见进行整改。进一步提高教职员工的消防素质，从而达到提高中心内部消防安全防范能力的目的。

5.继续完善消防基础设施。中心应不断加大消防投入力度，杜绝新隐患的产生。首先，要保证日常消防经费，确保消防宣传、检查、奖惩以及消防器材购置维修的基本费用。其次，要保证建筑消防设施的维护费用，经常检测、保养自动报警、自动灭火系统、室内外消火栓系统、安全疏散通道、应急照明和指示标志等消防设施，使其始终处于完好状态，充分发挥建筑消防设施的作用。第三，要保证新建、改建项目消防设施的建设经费，不得因任何理由，减少或砍掉消防设施。

6.发展基层消防组织，加强灭火疏散演练，提高自防自救能力。火灾具有偶发性、突发性的特点，使得火灾事故更是防不胜防。因此，在积极做好火灾预防的同时，还应构筑抵御火灾的最后一道屏障。这道屏障，主要由两个方面组成，一方面是要具备较好的基础设施，另一方面，就是要具备善于运用这些设施来自防自救的能力。作为石油员工培训基地，要充分利用自身优势，大力发展基层消防组织，经常组织开展有针对性的灭火疏散演练，使教职工掌握应对突发事件的基本程序和技能，切实提高自防自救能力。中心也要不断完善灭火、应急疏散预案，侧重点应是如何加强指挥和协调各消防组织间的联系，以尽快处置突发事故，要加强中心应急队伍训练，把他们培养成为灭火救灾的骨干，一旦失火，能够迅速出动，有秩序地开展自防自救，最大限度地减少火灾危害和财产损失。