人口、资源环境与经济系统协调性的测度研究

■ 胡春春（韶关学院经济管理学院 广东韶关 512005）

引言

2011年11月中共中央国务院发布的《国家人口发展十二五规划》中明确指出，我国人口发展过程中还存在着一定的问题，如人口多、资源相对不足、环境容量有限等，随着人口的进一步增加，人口、资源环境与经济社会的矛盾将进一步显现。因而，促进人口长期均衡发展，促进人口、资源环境与经济社会协调发展仍是我国人口发展十二五规划的主要任务和目标。人口、资源环境和经济，这三大系统的协调发展关系到国家发展的长远，是实现国家或地区可持续发展的核心和根本所在。因而，研究人口、资源环境与经济的协调发展成为一个极为重要的课题，具有很重要的现实意义。

本文在借鉴各位学者研究成果的基础上，构建了人口、资源环境与经济协调发展评价指标体系，并根据协调发展模型，针对广东省的数据资料进行了实证分析，以找出广东省人口、资源环境及经济协调发展中存在的问题，从而提出相应的对策建议，为政府决策提供科学的参考依据。

人口、资源环境与经济系统协调发展评价指标体系的构建

（一） 协调发展的内涵

所谓协调发展，是指以实现人的全面发展为目的，通过区域内的人口、资源环境和经济社会等系统及各个系统内部元素间的相互协作、相互配合和相互促进而形成的社会发展的良性循环态势。

（二）人口、资源环境、经济系统指标体系构建的原则

为了客观、全面、科学的反映人口、资源环境与经济系统地协调发展程度，在构建指标体系时，应遵循以下原则：

第一，系统性原则，指标体系是一个十分复杂的系统，因而在设计指标体系时，应包含人口、资源环境与经济等领域的各种数据指标。第二，客观性原则，从客观实际出发，避免主观因素影响，科学、系统的对系统进行评价。第三，可操作性原则，指标的设计是一个操作性很强的过程，它是对设计理论的具体贯彻和行动实施。

从理论上讲，我们希望设计一个理想的指标体系来测度人口、资源环境与经济协调发展状况，但是在实际中，我们能够得到的数据资料却极其有限，甚至收集不到对我们的研究起到关键作用的指标数值。但是总的来说，我们还是应该在保证指标反映内容全面的基础上尽量采用各类年鉴和可供查阅的资料上能够提供的指标。

（三）人口、资源环境与经济系统的评价指标体系

为了便于评价和分析广东省人口、资源环境与经济的协调发展状况，在建立指标体系时，我们应结合广东省的实际情况。

人口是协调发展的主体及核心，人的全面发展是协调可持续发展的起点，又是归属。人口的数量、质量、结构直接影响着系统协调发展的状况，适量的人口数量，较高的人口素质，合理的人口结构将会促进地区经济的发展。因而人口系统指标应包含人口数量、人口质量、人口结构等方面指标。

资源在系统中是指自然资源，它是社会物质财富的源泉，在人类生产生活中不可或缺。资源的开发利用可以改变环境，丰富的资源又是人口生存、集聚的条件，资源的开发程度也会影响经济的发展，另外，生态环境也是人类生存和经济发展的必备条件，人口数量的增加及经济的发展加重了生态环境承载力，庞大的人口对环境的破坏力也在增强，要达到协调发展就应加强环境治理和环境保护，因而资源环境系统指标应包含耕地、水资源、能源等资源的数量，利用水平及环境质量、环境治理等方面指标。

经济的快速发展是实现人口、资源环境可持续协调发展的动力，从经济系统组成看，由第一产业、第二产业、第三产业组成，为了更好的反映地区经济发展，经济发展系统指标主要包含经济的总量、经济结构、经济效益及发展潜力等方面。

人口子系统与资源环境、经济系统之间是相互联系、相互制约的；资源环境与经济系统也会通过人的主动性作用而相互影响，这三大系统是一个复杂的巨系统。

通过借鉴国内外专家学者的研究成果，构建出人口、资源环境与经济系统的评价指标体系为：

人口子系统：包括人口总量、人口密度、文盲率、每十万人中受高等教育人数、城镇化率、劳动适龄人口比重、老年抚养系数、少儿抚养系数。

资源环境子系统：包括人均耕地面积、人均水资源量、能源生产总量、能源消费总量、能源消费弹性系数、单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、废水排放总量、工业废气排放总量、 工业固体废物排放总量、三废综合利用产品产值、工业废水排放达标率、 工业废气净化处理率、工业固体废物综合利用率、森林覆盖率、城市绿化覆盖率。

经济子系统：包括人均 GDP 、三产产值占GDP比重、城镇居民人均可支配收入、 农村居民家庭人均纯收入、全社会劳动生产率、社会商品零售总额、进出口总额、全社会固定资产投资额。

人口、资源环境与经济系统协调发展的测度方法

（一）因子分析法

为了科学、合理的确定人口、资源环境及经济之间的协调发展程度、发展水平，测度方法的选择是必不可少的。目前已有的测度方法有功效系数法、层次分析法、因子分析法等。其中功效系数法中的权数的确定是由评判人员主观确定的，层次分析法中要求多位专家参与，主观性强，成本高。因子分析法对于指标数目多，指标（变量）间经常具有一定的相关性时，应用较为广泛，客观性强。它是在尽可能不损失信息或者少损失信息的情况下，将多个变量减少为少数几个潜在的因子，这几个因子可以高度的概括大量数据中的信息，这样，既减少了变量个数，又同样能再现变量之间的内在联系。因而本文主要选择因子分析法。

具体操作为：利用SPSS软件，首先对各指标数据进行标准化处理，其次，对标准化的数据进行因子分析，计算出各主成分的贡献率，按照累计贡献率达到85%为准则，提取前m个主成分：fac1，fac2，......，facm，以每个主成分的方差贡献率ai为权数构成综合函数，即F=α1*fac1+α2*fac2+...+αm*facm，根据综合函数，分别计算出人口、资源环境、经济系统的综合得分。

（二）人口、资源环境、经济系统协调发展系数

对协调发展程度进行评估的方法，目前学术界应用较为广泛的有廖重斌用变异系数法推导的协调度及协调发展度模型，也有王维国用模糊数学的方法提出的协调系数体系，两方法中，廖重斌协调度模型主要针对两系统（环境与经济）而推导出来的，协调系数体系则是针对国民经济人口、资源、环境、居民生活、物质资料、科技等各大系统中实际值与协调值的相近程度而归纳推理的。

本文中涉及到三大系统，故选用了王维国提出的协调系数体系，各系统之间的协调系数测度方法为：

1.两系统之间相互协调发展程度的协调系数为U(i,j)：

式中，U(i/j)为系统i对系统j的协调系数；Xi为系统i的实际观察值；Xi/j′表示j系统对i系统要求的综合发展协调值；s2表示Xi的方差。式（1）表明，U(i/j)与U(j/i)的值越接近，U(i,j)的值越大，说明两系统间协调发展程度越高，当U(i/j)=U(j/i)时，U(i,j)=1，说明两系统完全协调。

2.三系统之间相互协调发展程度的协调系数为U(i,j,k)：

式中，U(i/j,k)为系统i对系统j和系统k的协调系数。

本文中各系统间协调系数的确定方法为：Xi实际值用因子分析法中的综合得分表示，Xi/j′协调值利用协调发展回归模型Xi=a+bXjXi/j′=bXj来确定，其他一个系统对多个系统的协调值也同样采用此方法确定。

人口、资源环境与经济系统协调性的测度—以广东省为例

（一）数据来源说明

本文指标中的相关数据主要来源于《广东省统计年鉴》和《广东省第六次全国人口普查快速汇总主要数据》，年鉴时间跨度为2006年到2011年，根据年鉴资料和人口普查资料整理得到各指标数据。对广东省21地区进行分析时，由于资源方面的数据难以获得，资源环境系统的数据主要是环境方面的数据。

（二）数据处理说明

利用SPSS软件，先对广东省2010年21个地区及广东省历年人口、资源环境、经济系统进行因子分析，经过对三大系统进行KMO检验和巴特利特球度检验，三大系统都通过了检验，说明本文中应用因子分析方法进行处理是恰当的。其次，利用因子分析方法，计算出广东省各地区及历年人口系统、资源环境系统及经济系统三大系统的综合得分，此综合得分可以代表各系统综合发展水平。再利用SPSS软件中回归分析方法，对人口、资源环境及经济系统建立相应协调发展模型，根据协调发展模型计算出系统之间的比例关系，再用系统的协调值与实际发展水平值进行比较，计算出协调发展系数。

（三）人口、资源环境与经济系统协调发展程度的纵向比较分析

广东省近年来人口、资源环境、经济三大系统综合得分及两系统三系统的协调发展系数数据见表1。从表1和图1中可看出，从2000年到2010年，广东省人口系统，资源环境系统，经济系统综合发展水平呈上升趋势，综合发展水平都有了明显的提升。2006年以前，广东省各系统综合发展水平都在平均水平零以下，为负数，从2007年开始，广东省各系统综合发展水平都在平均水平零以上，其中，以人口系统发展最为迅速，经济系统发展次之，资源环境系统发展最缓，说明广东省人口在数量、质量、结构方面都取得了非常大的进展，经济规模、经济效益上也取得了很大的突破，资源环境也有了一定的起色。

另外，从表1中两系统三系统之间的协调发展系数来看，自2000年以来，广东省人口与资源环境系统，人口与经济系统，资源环境与经济系统以及人口、资源环境与经济系统之间的协调发展系数都非常高，都超过了0.95（除2010年人口与资源环境系统协调系数为0.8956外），这说明近几年来，广东省人口、资源环境与经济系统之间协调程度高，各系统的发展都非常和谐。但从表1各系统协调发展系数中也可看出一定的问题，两系统之间的协调系数从2000年到2010年变化较大，起伏不定。如人口与资源环境系统之间的协调系数，2000年到2005年协调系数有所上升，2005年到2008年逐年又开始下降，2008年到2009年略有上升，2009年到2010年下降幅度又很大。人口与经济系统之间的协调系数，也经历了2000年到2006年的下降，2006年到2007年的上升，2007年到2009年的下降，2009年到2010年的上升。而资源环境与经济系统之间的协调系数波动最大，每年都有不同的波动。对比2010年与2000年和2005年两系统的协调系数，2010年两系统之间的协调系数比2000年和2005年都有所下降，特别是人口与资源环境系统之间下降幅度最大，其次为资源环境与经济系统之间，这说明广东省在人口数量增加较快，人口素质提高迅速，人口结构更趋合理，经济步伐进一步加快的情况下，对自然资源的耗用，对生态环境的破坏进一步增强，资源环境的发展已经越来越跟不上人口及经济的发展步伐。

表1 广东省历年人口、资源环境、经济综合得分及两系统三系统协调发展系数

从人口、资源环境和经济三大系统的协调发展系数来看，2007年到2010年处于逐年下降趋势，这说明广东省在人口、资源环境及经济系统之间还存在一定的矛盾，对其协调性存在着一定的影响，如不采取措施化解这一矛盾，将会影响广东省进一步的发展。

（四）人口、资源环境与经济系统协调发展程度的横向比较分析

对广东省2010年21个地区人口、资源环境、经济系统的数据处理后，综合得分及两系统三系统协调发展系数的数据见表2。

2010年广东省21个地区中广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞这6个地区的人口、资源环境及经济系统的综合发展水平都在平均水平零以上，发展水平较高，其他各地区的三大系统中至少有一个系统的综合发展水平在平均水平零以下，有些地区三大系统的综合发展水平都在平均水平零以下，如汕头、河源、汕尾、阳江、湛江、肇庆和揭阳，发展水平较低。三大系统中，人口系统发展水平排在前5名的分别为深圳、东莞、广州、佛山和珠海，资源环境系统中发展水平排在前5名的分别为广州、韶关、梅州、云浮和东莞，经济系统中发展水平排在前5名的分别为广州、深圳、东莞、佛山和珠海。这说明广东省珠三角地区各系统综合发展水平较高，特别是人口和经济系统的发展，粤北山区资源环境系统发展较好。

表2 广东省各地区2010年人口、资源环境、经济系统综合得分及两系统三系统协调发展系数

从两系统协调发展系数来看，人口与经济系统协调发展水平较人口与资源环境系统及资源环境与经济系统的协调发展水平高，具体来说，人口与经济系统的协调发展程度处于高度协调阶段，即协调发展系数大于0.9的有15个地区，处于不协调发展阶段，即协调发展系数小于0.5的仅一个地区广州，而人口与资源环境系统及资源环境与经济系统的协调发展程度处于高度协调阶段，即协调发展系数超过0.9的只有3个地区，处于不协调发展阶段，即协调发展系数小于0.5的，人口与资源环境系统有7个地区，资源环境与经济系统有6个地区。

从三系统协调发展系数来看，处于高度协调阶段的有9个地区，分别为汕头、佛山、惠州、东莞、江门、阳江、肇庆、清远、揭阳，处于不协调发展阶段的有5个地区，分别为广州、韶关、梅州、汕尾、云浮。

结论

综合广东省人口、资源环境与经济系统协调发展程度的纵横向对比分析可以看出，从2000年到2010年，广东省人口、资源环境与经济的发展总体上处于高度协调状态，两系统、三系统的协调发展水平都很高，协调系数几乎都超过了0.95（除个别系数外），协调性非常好，同时，人口、资源环境与经济系统的综合发展水平也在逐年上涨，2006年以前综合发展水平还处于平均水平零以下，2007年开始综合发展水平就达到平均水平零以上，并保持逐年上涨的趋势。

但是从2000年到2010年的数据也可看出，两系统、三系统的协调发展系数处于波动变化状态，两系统如人口与资源环境系统，资源环境与经济系统的协调发展系数都经历了上涨下降再次上涨下降的变化趋势，人口与经济系统的协调发展系数也经历了下降上涨再次下降略微上涨的变化趋势，三系统人口、资源环境与经济系统的协调发展系数同样也呈现出上涨下降再次上涨下降的变化。总体上来看，对比2010年与2000年及2005年的协调发展系数，2010年两系统和三系统的协调发展系数较2000年和2005年均有所下降，特别是人口与资源环境系统，资源环境与经济系统之间的协调发展系数下降幅度较大。

综合上述分析可看出，各系统的协调状态有下降趋势，这种协调明显受到资源环境的影响。另外，从2010年广东省各地区人口、资源环境与经济的协调性来看，协调发展程度很不均衡。人口与经济系统的协调发展程度相对较好，21个地区中有15个地区处于高度协调发展阶段。资源环境与经济系统之间及人口与资源环境系统之间的协调发展程度相对较差，21个地区中仅3个地区处于高度协调状态，各地区的两系统协调性明显偏低。三系统中协调发展系数超过0.9的也仅9个地区，即三系统中处于高度协调发展阶段的地区不足50%。而且即使协调发展系数很高的地区，综合发展水平也不见得很高，如江门、肇庆、揭阳等地区，两系统三系统协调发展系数都非常高，综合发展水平却都处于非常低的状态，几乎都处于全省平均水平以下。综合发展水平都很高的地区，如广州，两系统三系统协调性却很低，处于不协调发展状态。

广东省人口、资源环境与经济协调发展的对策建议

综上，广东省人口、资源环境与经济系统在发展过程中还存在着不均衡现象，因而要想做到广东省各地区人口、资源环境及经济系统的协调可持续发展，需要以广东省现有的经济资源基础出发，从以下几方面做出努力：

（一）政府部门应统筹各地区的发展特点，构建出区域协调发展的新格局

根据各地区人口、资源环境、经济发展水平的不一致，政府部门应统筹各地区的发展特点，构建出区域协调发展的新格局。如对于经济发展水平较高，人口密度较大，人口素质较高，资源环境负荷较重的广州、深圳、珠海、佛山等珠三角地区，应充分发挥其辐射、服务、带动功能，创新发展模式，优化产业布局，办好产业转移园，促进其产业及劳动力平稳转移到经济发展水平较低，人口密度较小，资源环境承载能力较强的韶关、河源、梅州、汕头、汕尾等地区，支持珠三角与其他各地区的产业转移及合作，提升产业转移园区建设水平。

（二）继续稳定低生育水平，树立人的全面发展观

继续稳定低生育水平，控制人口规模，树立人的全面发展观。具体来说，人口与发展的突出问题是环境人口承载力，要减轻人口对资源环境的压力，广东省就应继续稳定低生育水平，控制人口规模，促进人口与资源环境的协调发展。另外，要树立人的全面发展观，目前，有些地方出现了重自然资源轻人力资源的现象，对于广东省来说，应摒弃那种只重视自然资源，忽视人力资源的资源观，应充分利用经济快速发展的资本积累优势，加大人力资本发展力度，使人力资本积累速度加快，提高人力资本对经济发展和社会资源环境发展的贡献度，为广东省经济的快速发展提供优越的人力资本。

（三）坚持治理、环境保护与节约并举，着力推进循环经济发展

坚持治理、环境保护与节约并举，综合提高各系统的发展水平。加强资源节约，全面推进节能减耗，加强水资源的管理和保护，以经济手段促进节约用水并保护水资源不受污染。对于空气污染、水污染等关系人民群众切身利益的环境问题，应加强综合整治力度，控制各污染物的排放，提高固体废物的处置水平，建立重大环境事件及污染事故责任追究制度，提升环境监管水平。推进技术创新，发展循环经济。科技进步和创新是发展经济的强大动力，也是合理开发、利用资源，保护环境，以实现协调可持续发展的决定性因素。着力推进循环经济发展，加快建设循环经济园区，大力培育资源综合利用龙头企业，对于促进转变经济增长方式，综合提高各系统的发展水平有着重要意义。

（四）建立可持续发展框架下的广东省人口、资源环境、经济协调发展的衡量标准

建立广东省人口、资源环境、经济协调可持续发展的评估、预测和监测机制。为了更好的评价广东省人口、资源环境与经济的协调性，广东省应建立可持续发展框架下的广东省人口、资源环境、经济协调发展的衡量标准，可以围绕人口、资源环境与经济的协调发展建立科学、全面的可持续发展指标体系，并建立相应的核算标准，广东省各地区应严格按照此指标体系提供相应的基础数据，为评估各地区人口、资源环境与经济的协调性提供可靠的依据，在此基础上，可以根据实际情况建立预警机制，一旦出现偏离协调性的问题，各部门马上发出预警信号，并督促其采取切实有效的措施改变这种状况。通过预警机制的构建，最终做到经济的发展同资源环境的承载力相协调，以早日实现人口均衡型、资源节约型、环境友好型的三型社会。

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